- •1.Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Политические отношения, возникающие в процессе осуществления власти народа, публичной власти в формах – государственной власти, общественной власти и власти местного самоуправления.
- •2) Метод конституционно-правового регулирования
- •2. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •4. Конституционно-правовая ответственность
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф.
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года.
- •Федеративное устройство российского государства.
- •6. Организация судебной власти и обеспечение прав граждан в области правосудия.
- •9.Функции Конституции рф.
- •10. Юридические свойства Конституции.
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок.
- •12. Конституционное собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •Проект, который поступил в гд:
- •4 Подсистемы кс:
- •Вопрос 14. Российское государство: важнейшие характеристики по крф.
- •Вопрос 15. Власть в рф: сущность и основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф.
- •17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.).
- •Порядок реализации инициативы:
- •Назначение референдума:
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф.
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы.
- •21 Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям.
- •Объявление предостережения
- •Предупреждение
- •Приостановление деятельности
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф.
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф.
- •26. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф.
- •27. Гражданство рф: основные характеристики
- •29. Прекращение гражданства рф.
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •Право на жизнь (ст.20)
- •2) Право на охрану достоинства личности (ст.21)
- •3)Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)
- •5) Право на неприкосновенность жилища (ст.25)
- •6) Право определять свою национальную принадлежность (ст.26)
- •7) Право на свободу передвижения (ст.27)
- •9) Право на свободу мысли и слова (ст.29)
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •1) Право на объединение (ст.30)
- •2) Право на собрания (ст.31)
- •3) Право участвовать в управлении делами государства (ст.32)
- •4) Право обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления (ст.33)
- •34. Особенности регулирования прав на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.)
- •35. «Закон об обращениях граждан. Основные положения».
- •36. Основные права граждан в социально-экономической сфере.
- •37. Основные права граждан по защите других прав и свобод
- •Право на рассмотрение дела в надлежащем суде (ч. 1 ст. 47)
- •38.Конституционные обязанности российских граждан
- •Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57)
- •Обязанность сохранять природу и окружающую среду (ст.58)
- •Обязанность трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях, обязанность родителей заботиться о детях (ст.38)
- •Обязанность соблюдать законы и Конституцию (ч. 2 ст. 15)
- •Обязательно основное общее образование (ст. 43)
- •Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).
- •39. Конституционные основы федеративного устройства рф.
- •40. Принципы федерации в России.
- •41. Основные черты рф как государства.
- •42. Виды и правовой статус субъектов рф.
- •43. Компетенция рф и ее субъектов.
- •В области государственного строительства
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства.
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •47. Республика как субъект рф.
- •48. Край, область, город федерального значения как субъект рф.
- •49. Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф.
- •50. Национально-культурная автономия в России.
- •51. Территориальное устройство субъектов рф.
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •53. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •55. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •56. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в рф. Избирательный залог: введение, отмена.
- •62. Порядок голосования на выборах
- •63. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •64. Президент рф: основы конституционного статуса
- •65. Полномочия Президента рф
- •66. Акты президента.
- •66. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы.
- •67. Администрация Президента рф.
- •68. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный совет рф.
- •Совет по модернизации экономики и инновационному развитию России
- •Совет по межнациональным отношениям
- •Совет по противодействию коррупции
- •Совет по развитию гражданского общества и правам человека
- •Совет по развитию финансового рынка
- •Совет по развитию местного самоуправления
- •Совет по науке и образованию
- •Совет по культуре и искусству
- •69. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •70. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •71. Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •72. Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы.
- •73. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •74. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •75. Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •76. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •77. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.
- •78. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •79. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •80. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •81. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •83. Правительство рф.
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция.
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •89. Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •90. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
79. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
При отклонении ФЗ СФ у Государственной Думы есть несколько путей: 1) принять закон в прежней редакции без изменений (не менее 2/3 голосов), 2) принять закон простым большинством голосов от общего числа депутатов в редакции, отличающейся от ранее рассмотренной СФ и не согласованной с ним; 3) принять с теми изменениями и дополнениями, которые предлагает СФ.
Затем закон направляется в СФ для одобрения с последующим направлением Президенту РФ.
В случае неодобрения СФ, закон передается в ответственный комитет для заключения, по итогам которого он вносит на рассмотрение Думы проект постановления с предложением решений:
а) снять ФЗ с дальнейшего рассмотрения;
б) принять ФЗ в ранее принятой ГД редакции;
в) создать по предложению либо с предварительного согласия СФ, запрашиваемого ответственным комитетом, согласительную комиссию на паритетных началах для преодоления возникших разногласий между палатами.
Ответственный комитет вносит на рассмотрение СФ проект постановления Думы о создании согласительной комиссии или СФ предлагает ее создание.
Большинством голосов от общего числа ГД и СФ принимают постановления о создании СК (согласительной комиссии), об избрании в нее депутатов и сопредседателей комиссии.
Проект постановления Президенту РФ и в Правительство (если постановление предусматривает их представителей). У них имеется право совещательно голоса на заседаниях СК.
Сопредседатель СК образует депутацию ГД/СФ в этой комиссии (рассматривает каждое возражение палат, чтобы выработать единый текст ФЗ).
СК вправе принимать решение об изменении редакции отд. статей ФЗ(принимаются раздельным голосованием депутации Думы и депутации СФ, большинством членов каждой).
По итогам каждого заседания составляется протокол и сопоставительная таблица статей закона, в которые были внесены изменения. До их подписания (сопредседателями СК от СФ и ГД) ФЗ в редакции СК направляется в Правовое Управление Аппарата ГД для проведения правовой и лингвистической экспертиз.
После подписания ФЗ заключительный протокол, сопоставительная таблица и заключение Правового Управления Аппарата ГД вносятся на повторное рассмотрение Думы.
Если не преодолено разногласие, то СК принимает решение о прекращении своей работы. Дума принимает или отклоняет законопроект.
Если срок работы СК истек, то он может быть продлен. ФЗ в редакции СК считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Думы(СФ постановлением одобряет новую редакцию). Если не набрал большинства, то ставится вопрос о принятии ФЗ в ранее принятой Думой редакции(то же самое и в случае неодобрения СФ новой редакции ФЗ). Если и в этом случае не наберет большинство голосов, то закон считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит. Принятый ФЗ направляется Президенту РФ для подписания и официального опубликования.
ВЕТО ПРЕЗИДЕНТА РФ — закрепленное в Конституции РФ право Президента РФ отклонить принятый ФЗ и направить его палатам для повторного рассмотрения. Оно означает юридическую возможность главы государства оценивать качество закона, его соответствие общественным ожиданиям, совершенство юридической формы.
Если Президент в течение 14 дней с момента поступления ФЗ отклонит его, ГД и СФ в установленном порядке вновь рассматривают закон. Президент имеет право отлагательного вето (ФЗ принимается с учетом поправок Президента либо в прежней редакции квалифицированным большинством голосов). Отклонение закона Президент должен четко обосновать.
Если при повторном рассмотрении ФЗ будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов СФ и ГД, он подлежит подписанию Президентом в течение 7 дней и обнародованию.
Последствия президентского вето:
обе палаты настаивают на ранее принятом тексте закона без изменений (не менее 2/3 голосов в каждой)
палаты принимают предложения Президента по изменению текста закона (простое большинство)
частичный учет предложений Президента (согласовывая с ним свои замечания)- простое большинство, а Президент соглашается либо вновь отклоняет.
Президент считает нецелесообразным принятие закона, и одна из палат с ним согласилась (закон считается непринятым)
ГД преодолевает вето Президента 2/3 голосов (настаивает на ранее принятой редакции), а СФ учитывает предложения Президента по изменению закона и не настаивает на прежней редакции
ГД принимает предложения Президента, а СФ с предложениями не согласен и готов по прежней редакции закона преодолеть вето 2/3 голосов
одна из палат пришла к решению разрабатывать и принимать закон в новой редакции (все начинается заново)
Вето Президента не останавливает законодательный процесс, а лишь добавляет в него стадию поиска такого варианта закона, который бы устраивал всех участников.
ФЗ, отклоненный Президентом, передается СФ в ответственный комитет, который в течение 10 дней рассматривает мотивы такого решения Президента. Потом комитет вносит на рассмотрение Думы проект постановления с решениями: а) согласиться с решением Президента и снять закон с дальнейшего рассмотрения; б) принять ФЗ в редакции Президента; в) создать по предложению либо с предварительного согласия Президента (по запросу комитета) согласительную комиссию; г) одобрить в ранее принятой редакции.