- •1.Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Политические отношения, возникающие в процессе осуществления власти народа, публичной власти в формах – государственной власти, общественной власти и власти местного самоуправления.
- •2) Метод конституционно-правового регулирования
- •2. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •4. Конституционно-правовая ответственность
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф.
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года.
- •Федеративное устройство российского государства.
- •6. Организация судебной власти и обеспечение прав граждан в области правосудия.
- •9.Функции Конституции рф.
- •10. Юридические свойства Конституции.
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок.
- •12. Конституционное собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •Проект, который поступил в гд:
- •4 Подсистемы кс:
- •Вопрос 14. Российское государство: важнейшие характеристики по крф.
- •Вопрос 15. Власть в рф: сущность и основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф.
- •17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.).
- •Порядок реализации инициативы:
- •Назначение референдума:
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф.
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы.
- •21 Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям.
- •Объявление предостережения
- •Предупреждение
- •Приостановление деятельности
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф.
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф.
- •26. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф.
- •27. Гражданство рф: основные характеристики
- •29. Прекращение гражданства рф.
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •Право на жизнь (ст.20)
- •2) Право на охрану достоинства личности (ст.21)
- •3)Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)
- •5) Право на неприкосновенность жилища (ст.25)
- •6) Право определять свою национальную принадлежность (ст.26)
- •7) Право на свободу передвижения (ст.27)
- •9) Право на свободу мысли и слова (ст.29)
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •1) Право на объединение (ст.30)
- •2) Право на собрания (ст.31)
- •3) Право участвовать в управлении делами государства (ст.32)
- •4) Право обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления (ст.33)
- •34. Особенности регулирования прав на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.)
- •35. «Закон об обращениях граждан. Основные положения».
- •36. Основные права граждан в социально-экономической сфере.
- •37. Основные права граждан по защите других прав и свобод
- •Право на рассмотрение дела в надлежащем суде (ч. 1 ст. 47)
- •38.Конституционные обязанности российских граждан
- •Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57)
- •Обязанность сохранять природу и окружающую среду (ст.58)
- •Обязанность трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях, обязанность родителей заботиться о детях (ст.38)
- •Обязанность соблюдать законы и Конституцию (ч. 2 ст. 15)
- •Обязательно основное общее образование (ст. 43)
- •Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).
- •39. Конституционные основы федеративного устройства рф.
- •40. Принципы федерации в России.
- •41. Основные черты рф как государства.
- •42. Виды и правовой статус субъектов рф.
- •43. Компетенция рф и ее субъектов.
- •В области государственного строительства
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства.
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •47. Республика как субъект рф.
- •48. Край, область, город федерального значения как субъект рф.
- •49. Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф.
- •50. Национально-культурная автономия в России.
- •51. Территориальное устройство субъектов рф.
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •53. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •55. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •56. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в рф. Избирательный залог: введение, отмена.
- •62. Порядок голосования на выборах
- •63. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •64. Президент рф: основы конституционного статуса
- •65. Полномочия Президента рф
- •66. Акты президента.
- •66. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы.
- •67. Администрация Президента рф.
- •68. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный совет рф.
- •Совет по модернизации экономики и инновационному развитию России
- •Совет по межнациональным отношениям
- •Совет по противодействию коррупции
- •Совет по развитию гражданского общества и правам человека
- •Совет по развитию финансового рынка
- •Совет по развитию местного самоуправления
- •Совет по науке и образованию
- •Совет по культуре и искусству
- •69. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •70. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •71. Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •72. Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы.
- •73. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •74. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •75. Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •76. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •77. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.
- •78. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •79. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •80. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •81. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •83. Правительство рф.
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция.
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •89. Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •90. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
77. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.
ФЗ от 2005 г. "О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ"
Парламентское расследование - деятельность по расследованию фактов и обстоятельств, имеющих негативные последствия для общества и государства, но не установление виновности конкретных лиц в совершении преступления.Не подменяет собой дознание, предварительное следствие, судопроизводство.
Предмет ПР:
1. факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина;
2. обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
3. обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. факты грубого нарушения финансовой дисциплины, выразившиеся в несвоевременном исполнении доходных и (или) расходных статей федерального бюджета либо бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ по объему, структуре и целевому назначению, в неэффективности расходов средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов РФ, управления и распоряжения федеральной собственностью.
ПР не подлежат: 1) деятельность Президента 2) деятельность суда по осуществлению правосудия; 3) деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, осуществляемая ими в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
Факты и обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением (приговором) суда, признаются парламентской комиссией без дополнительной проверки и не могут ставиться под сомнение.
Срок ПР не может превышать один год со дня создания комиссии.ПР должно быть завершено до окончания срока полномочий ГД соответствующего созыва.
Основания для возбуждения парламентского расследования-
1) факты, которые стали известны депутатам ГД членам СФ,
2) предложение Уполномоченного создать парламентскую комиссию по расследованию.
Инициатива возбуждения парламентского расследования - обращение председателю соответствующей палаты о создании парламентской комиссии:
не менее 1/5 депутатов/членов.
профильный комитет по п. 4 – нарушения при исполнении бюджета
Палата рассматривает в течение 15 дней.
Решение принято, если проголосовало большинство от общего числа членов палаты. Решение направляется в другую палату для рассмотрения вопроса о поддержке этой инициативы. Требуется постановление обеих палат.ПР не проводится, если одна из палат ФС не приняла решение о возбуждении ПР , инициатива возбуждения которого была поддержана другой палатой ФС.
Парламентская комиссия.
На паритетных началах формируют комиссию, состоящую из членов СФ и депутатов ГД, и избирают ее сопредседателей.
Инициатива возбуждения ПР не может быть выдвинута и комиссия не может быть создана в течение последних 6 месяцев полномочий Президента или ГД , и в период избирательной кампании по выборам Президента или по выборам депутатов.
Заседания считаются правомочными, если на них присутствует 2/3 от общего числа членов комиссии, которая праве: приглашать для дачи объяснений по расследуемым комиссией фактам и обстоятельствам должностных лиц; приглашать для дачи объяснений по расследуемым комиссией фактам и обстоятельствам граждан, обладающих специальными знаниями либо информацией, которая может способствовать парламентскому расследованию и пр.
По результатам ПР готовится итоговый доклад комиссии, который направляется в палаты ФС. В итоговом докладе могут содержаться предложения об освобождении от должности ДЛ, действия (бездействие) которых повлекли за собой возникновение фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения ПР, предложения о совершенствовании деятельности федеральных ОГВ, ОГВ субъектов. В случае если итоговый доклад не утвержден хотя бы одной из палат, деятельность комиссии прекращается. После направления итогового доклада Президенту и в Правительство ПР считается завершенным и комиссия распускается.
Такая комиссия создавалась дважды: после теракта в Беслане и после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.
Иные формы парламентского контроля:
1)правительственный час - приглашение членов Правительства и иных ДЛ,обязанных явиться на заседания палат для ответов на вопросы членов СФ. СФ может приглашать также Генпрокурора, Председателя ЦИК. В ГД: Председатель ГД приглашает ДЛ не позднее чем за 10 дней до его проведения, не позднее чем за 10 дней депутаты ГД направляют свои вопросы в Совет ГД, который их рассматривает и направляет ДЛ. По результатам правительственного часа палата может поручить комитету, напр., подготовить законодательную инициативу.
2) парламентский запрос- письменное обращение палаты парламента к определенному ДЛ с предложением дать в письменной или устной форме ответ в установленный срок (15 дней). В отличие от, напр., депутатских запросов, парламентские запросы исходят от всей палаты и оформляются ее решением.
3) депутатский запрос (в ГД)- требование депутата к определенному ДЛ или органу предоставить информацию по вопросу общественной значимости, кот входит в компетенцию адресата запроса.