Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
7
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
995.41 Кб
Скачать

69. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.

Парламент России - Федеральное Собрание (далее ФС) - существует с 12 декабря 1993 г. В соответствии с КРФ: «ФС - парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ» (ст.94). ФС наряду с Президентом, Правительством и судами осуществляет государственную власть (ст.11), т.е. является представительным и законодательным органом государственной власти РФ.

Роль парламента и в целом представительных органов в РФ определяется тем, что одной из основ конституционного строя России является принцип разделения властей (ст.10: государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны). Однако возможность воздействия Президента на палаты ФС, а также законодательные органы власти субъектов РФ так велико, что можно говорить о его главенствующем положении по отношению к представительным органам вообще и конкретно федеральному парламенту. Тем не менеев основе государственной власти в РФ и ее федерального парламента лежит выполнение ФС, каждой палатой лишь им отведенных функций, невозможность их приоритета перед другими государственными органами.

Принцип постоянной деятельности.По ст. 99 КРФ: «ФС является постоянно действующим органом». Депутаты ГД работают на профессиональной постоянной основе; не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности (ч.3 ст.97). Члены СФ работают в палате на постоянной профессиональной основе, получая за это вознаграждение, тоже не имеют право на занятие иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавания, науки и творчества.

Природа и функции парламентско-представительных учреждений.ФС в единственном числе является парламентом РФ. По Авакьяну, парламент РФ должен выполнять следующие функции:

  1. объединять народ и представлять его интересы

  2. осуществлять законодательную функцию

  3. в той или иной мере принимать участие в руководстве делами государства (влиять на внутреннюю и внешнюю политику, утверждать госбюджет, рассматривать состояние и проблемы различных сфер государственной жизни)

  4. формировать либо участвовать в формировании ряда государственных органов РФ

  5. в пределах своих полномочий и присущими ему формами осуществлять функцию парламентского контроля в области государственного строительства, деятельности других органов

  6. в определенных рамках и формах выполнять задачи объединения, содействия и организационно-методической помощи в отношении нижестоящих представительных органов

Внутренняя структура и формирование парламента. По КРФ (ст.95): ФС состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. На данный момент членов СФ 170. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Одно и то же лицо не может входить в обе палаты ФС. Депутат ГД не может быть депутатом других представительных ОГВ и органов МСУ. Такое же правило и для члена СФ. Все парламентарии работают на профессиональной основе за вознаграждение.

Депутаты ГД избираются гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты ГД избирались до 2016 года по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы. Члены СФ наделяются полномочиями законодательными органами и высшими должностными лицами субъектов.

Государственная Дума избирается сроком на 5 лет. СФ не имеет срока полномочий, эта палата является постоянно функционирующим органом, состав которого меняется по ходу работы.

Соседние файлы в папке Экзамен зачет учебный год 2023