65. Полномочия Президента рф

1. Формирование гос. Органов, назначение должностных лиц

• Назначает Председателя Правительства с согласия ГД, он же представляет кандидатуру Председателя в ГД

• Назначает на должность и освобождает замов Председателя правительства и федеральных министров по представлению Председателя Правительства

• Устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнит власти

• Назначает руководителей органов исполнительной власти, чья деятельность обеспечивает деятельность самого президента

• Принимает решение об отставке правительства (либо оно само выходит в отставку, либо Президент принимает это решение)

• Представляет кандидатуру Председателя ЦБ в ГД и ставит вопрос о отставке Председателя ЦБ

• Представляет в Совет Федерации кандидатуры на судей высших федеральных судов по представлению председателей этих судов

• Представляет в Совет Федерации кандидатуры на должности Председателей КС, ВС, Генерального Прокурора, Председателя Счетной палаты, его заместителя. Вносит предложение об отставке Ген. Прокурора

• Формирует Совет Безопасности, Администрацию, Государственный совет, назначает Полномочных представителей президента по федеральным округам (Центральный, Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный, Крымский федеральные округа)

• Назначает и освобождает от должности Высшее командование Вооруженных сил РФ

• Назначает и отзывает дипломатических представителей в международные организации и иностранные государства. Эти назначения могут быть произведены после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями Палат Федерального собрания

• С дек. 2004 – представление глав исполнительной власти субъекта в законодательный Орган субъекта, а также отрешение их от должности

2. Внешняя политика

• Решает вопросы внешней политики

• определяет основные ее направления

• издает указы и распоряжения по вопросам внешней политики (либо сам принимает либо поручает правительству принять от своего имени).

• Ведет переговоры и подписывает международные договоры

• Подписывает ратификационные грамоты

• Приминает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей

• В случае агрессии против РФ либо в случае ее угрозы вводит на все территории или отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением СФ и ГД.

• Решает вопросы гражданства и предоставления убежища

• назначает референдум (предложение на это вносит либо Конституционное собрание о поправках в К. либо 2млн. российских граждан, более половины субъектов с региональными группами не менее 100 человек, либо гос.Орган если идет речь о вхождении России в межгосударственное Объединение, затем обращается в КС за согласием)

• Принимает решение о направлении войска России за ее пределы

3. Федеральное Собрание

• Ежегодные послания на совместном заседании ГД и СФ о положении в стране, по основным вопросам внутренней и внешней политики.

• Его администрация занимается организационным обеспечением деятельности Палат

• Законодательная инициатива, может определить эти проекты как первоочередные

• Вправе участвовать на заседаниях ГД и СФ

• Подписывает и обнародует законы в течение 14 дней

• Вето, преодолевается повторным голосованием в 2/3 обеих палат, после чего ФЗ в течение 7 дней подлежит обнародованию.

• Назначает выборы ГД, а его выборы назначаются СФ

• Право роспуска ГД: 1. Если она выразила недоверие правительству, то либо правительство в отставку, либо если она в течении 3 месяцев повторно выразит недоверие то либо ГД распускает либо правительство в отставку отправляет. 2. Если председатель правительства поставил вопрос о доверии, а ГД отказала, то либо отставка правительства, либо роспуск ГД. 3. Если три раза отклонила кандидатура Председателя. Нельзя: в течение года избрания, при выдвижении обвинения против Президента до решения СФ, военное или ч/п, за 6 мес. до окончания срока полномочий Президента. Постановление КС: Президент вправе представлять одного и того же кандидата дважды, или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата.

• В каждой палате есть представитель президента.

4. Отношения с правительством

• Отменяет и приостанавливает постановления Правительства, противоречащие конституции и законам

• Проводит совещания с главами министерств, председателем

• Председатель правительства обязан систематически информировать президента о работе правительства (указ об обеспечении взаимодействия президента и правительства)

• Законопроекты затрагивающие полномочия структур д.б. согласованы в течении 2 недель. Согласовываться должны указы и распоряжения президента и постановления правительства по смежным сферам.

• Может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами гос. Власти субъекта РФ, а так же между органами гос. Власти субъекта РФ. В случае недостижения согласованного решения может передать дела на рассмотрение соответствующего суда.

• Постановление КС: в систему федеральных органов исполнительной власти входят Правительство, состоящее из Председателя, заместителей и федеральных министров, а также министерства и другие федеральные органы исполнительной власти. По вопросам не урегулированным законодателем, Президент РФ может издавать указы, которые не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Изменения и дополнения в структуру федеральных органов исполнительной власти в целях ее реорганизации также могут вноситься указами Президента РФ, которые не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам

5. Суд

• Конституционность актов Президента м.б. оспорена в КС

• Дела о действительности правоприменительных актов рассматриваются в ВС

• Деловые встречи с председателями судов

• ВС дает заключение о наличии в действиях президента состава преступления

• КС дает заключение о установленного законного порядка отрешения от должности

6. Субъекты

• Построение федеральных отношений, национальной политики

• Ввел систему федеральных округов и своих полномочных представителей в этих округах

• Может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти федерации и субъектов и органами субъектов между собой

• Может приостанавливать действие НПА органов исполнительной власти субъектов

• Может распустить законодательный орган указом

• при образовании нового субъекта проект ФКЗ в ГД вносит Президент

• при объединении назначает референдум

7. Безопасность и оборона

• Верховный главнокомандующий

• Утверждает военную доктрину

• Объявляет мобилизацию

• Объявляет военное положение, об этом незамедлительно сообщает в ГД и СФ, утверждают их

• Определяет структуру Вооруженных сил и направления деятельности Министерства обороны

• Вводит ч/п(в случае попытки насильственного изменения государственного строя либо техногенной и экологической катастрофы). Не более 30 суток, в отдельных местностях 60 суток.

8. Конституционный статус личности

• Гарант прав и свобод

• Вопросы гражданства и политического убежища

• Помилование

• награждает гос. наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания