- •1.Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Политические отношения, возникающие в процессе осуществления власти народа, публичной власти в формах – государственной власти, общественной власти и власти местного самоуправления.
- •2) Метод конституционно-правового регулирования
- •2. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •4. Конституционно-правовая ответственность
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф.
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года.
- •Федеративное устройство российского государства.
- •6. Организация судебной власти и обеспечение прав граждан в области правосудия.
- •9.Функции Конституции рф.
- •10. Юридические свойства Конституции.
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок.
- •12. Конституционное собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •Проект, который поступил в гд:
- •4 Подсистемы кс:
- •Вопрос 14. Российское государство: важнейшие характеристики по крф.
- •Вопрос 15. Власть в рф: сущность и основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф.
- •17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.).
- •Порядок реализации инициативы:
- •Назначение референдума:
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф.
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы.
- •21 Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям.
- •Объявление предостережения
- •Предупреждение
- •Приостановление деятельности
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф.
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф.
- •26. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф.
- •27. Гражданство рф: основные характеристики
- •29. Прекращение гражданства рф.
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •Право на жизнь (ст.20)
- •2) Право на охрану достоинства личности (ст.21)
- •3)Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)
- •5) Право на неприкосновенность жилища (ст.25)
- •6) Право определять свою национальную принадлежность (ст.26)
- •7) Право на свободу передвижения (ст.27)
- •9) Право на свободу мысли и слова (ст.29)
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •1) Право на объединение (ст.30)
- •2) Право на собрания (ст.31)
- •3) Право участвовать в управлении делами государства (ст.32)
- •4) Право обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления (ст.33)
- •34. Особенности регулирования прав на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.)
- •35. «Закон об обращениях граждан. Основные положения».
- •36. Основные права граждан в социально-экономической сфере.
- •37. Основные права граждан по защите других прав и свобод
- •Право на рассмотрение дела в надлежащем суде (ч. 1 ст. 47)
- •38.Конституционные обязанности российских граждан
- •Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57)
- •Обязанность сохранять природу и окружающую среду (ст.58)
- •Обязанность трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях, обязанность родителей заботиться о детях (ст.38)
- •Обязанность соблюдать законы и Конституцию (ч. 2 ст. 15)
- •Обязательно основное общее образование (ст. 43)
- •Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).
- •39. Конституционные основы федеративного устройства рф.
- •40. Принципы федерации в России.
- •41. Основные черты рф как государства.
- •42. Виды и правовой статус субъектов рф.
- •43. Компетенция рф и ее субъектов.
- •В области государственного строительства
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства.
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •47. Республика как субъект рф.
- •48. Край, область, город федерального значения как субъект рф.
- •49. Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф.
- •50. Национально-культурная автономия в России.
- •51. Территориальное устройство субъектов рф.
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •53. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •55. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •56. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в рф. Избирательный залог: введение, отмена.
- •62. Порядок голосования на выборах
- •63. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •64. Президент рф: основы конституционного статуса
- •65. Полномочия Президента рф
- •66. Акты президента.
- •66. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы.
- •67. Администрация Президента рф.
- •68. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный совет рф.
- •Совет по модернизации экономики и инновационному развитию России
- •Совет по межнациональным отношениям
- •Совет по противодействию коррупции
- •Совет по развитию гражданского общества и правам человека
- •Совет по развитию финансового рынка
- •Совет по развитию местного самоуправления
- •Совет по науке и образованию
- •Совет по культуре и искусству
- •69. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •70. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •71. Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •72. Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы.
- •73. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •74. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •75. Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •76. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •77. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.
- •78. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •79. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •80. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •81. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •83. Правительство рф.
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция.
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •89. Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •90. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
Мажоритарная избирательная система – избрание депутатов по территориальным избирательным округам, на которые разбивается территория государства или территориальной единицы. Если в одном округе избирается 1 депутат, это будет одномандатный (униноминальный) округ; если 2 – двухмандатный (биноминальный); если 3+ – многомандатный (полиноминальный) округ. При такой системе каждый кандидат выдвигается и избирается в соответствующем округе в личном качестве, хотя это м.б. и самовыдвижение, и выдвижение политической партией. При выборах по такой системе победитель должен набрать больше голосов избирателей, чем его соперники. Существует несколько систем: 1) абсолютного большинства (для победы кандидату надо набрать голосов не просто больше соперников, но еще и более половины от общего числа зарегистрированных избирателей – включенных в избирательные списки); 2) простого большинства (победителю достаточно набрать не менее половины голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании); 3) квалифицированного большинства (для победы необходимо определенное число голосов – например, 25, 30, 40% от числа участвовавших в выборах избирателей; 4) относительного большинства (достаточно набрать больше голосов, чем набрали соперники). Голосование может проводиться в 1 или 2 тура. Если законодательство установило планку голосов, которую должен превзойти победитель, и он перешагнул ее в 1 туре, то выборы заканчиваются. В ином случае во 2 тур выходят 2 кандидата, получившие наибольшее число голосов в 1 туре, а победителем может считаться тот, кто наберет во 2 туре больше голосов.
Для выборов Президента, главы мун. обр-ия, смешанная – законодат. (представит.) органов субъектов, допустимо для МСУ. Для ГД смешанная – с 1993 до 2003, пропорциональная - в 2003-2016 гг.
Пропорциональная избирательная система – голосование за списки кандидатов в депутаты. Списки выдвигаются политическими партиями, а вся страна, территориальная единица становится на время выборов единым избирательным округом. Избиратель, приходя на выборы, получает бюллетень, в котором перечислены все списки кандидатов. Избиратель голосует только за 1 список, исходя из своих симпатий и интересов. В РФ списки закрытые и жесткие (открытые – в некоторых субъектах для мун. обр-ий). Победа пропорциональна числу голосов, поданных за список – общее число голосов делится на число мандатов (получается избирательное частное). Затем число голосов, полученных каждым списком, делится на избирательное частное, и таким путем партия, избирательный блок узнают, сколько им досталось депутатских мандатов. В распределении мандатов участвуют только партии, преодолевшие процентный барьер (в ГД – 7%).
55. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
Избирательные комиссии – государственные или общественные органы, целями которых являются:
- обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан РФ;
- осуществление подготовки и проведения выборов в РФ;
- рассмотрение поступивших к ним обращений о нарушениях законодательства о выборах,
- проведение проверок по таким обращениям и принятие соответствующих мер;
- обеспечение избирателей информацией о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о - ходе соответствующих кампаний, кандидатах, избирательных объединениях и избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
Регулируется статус избирательных комиссий в гл. 4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» 2002.
В РФ действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума:
1.ЦИК РФ;
2. избирательные комиссии субъектов РФ;
3. избирательные комиссии муниципальных образований;
4. окружные избирательные комиссии;
5. территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
6. участковые комиссии.
Все они, кроме участковых и окружных комиссий, действуют на постоянной основе.
Государственные органы – ЦИК и Избиркомы субъектов. Подошло бы понятие корпораций публичного права.
Избирательные комиссии субъектов РФ являются государственными органами субъектов РФ, организующими подготовку и проведение выборов, референдумов в РФ в соответствии с компетенцией. Являются юридическими лицами. Срок полномочий – 5 лет. Число членов не может быть менее 10 и более 14. Избирательная комиссия субъекта РФ осуществляет все функции ЦИК РФ на уровне субъекта РФ, кроме осуществления международного сотрудничества. Она также утверждает перечень территориальных комиссий.
Половина назначается органом законодат. власти, половина – ВДЛ, при этом каждая сторона назначает не меньше половины на основе предложений от партий, имеющих места в ГД/законодат. органе субъекта, не меньше 1 от ЦИК. Председатель избирается по предложению ЦИК.Гос и мун. служащие - не б. 1/2.
Избирательная комиссия муниципального образования - избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом субъекта РФ, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума. ФЗ о МСУ относит к муниципальным органам, но в 2005 определено, что не входит в структуру МСУ. Ей м.б. придан статус юридического лица. Срок полномочий – 5 лет. Формируется в количестве 8/10/12 членов представительным органом мун. обр-ия, не менее половины - на основе предложений полит.партий, не м. 2 от Избиркома субъекта. У избирательной комиссии муниципального образования те же функции, что и у избирательной комиссии субъекта РФ (но только на территории муниципального образования). Председатель избирается по предложению избиркома субъекта.
Окружные избирательные комиссии формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным или многомандатным избирательным округам. Срок полномочий истекает через 2 месяца со дня официального опубликования результатов выборов. Число устанавливается законом субъекта РФ. Формируется вышестоящей комиссией. Окружная избирательная комиссия осуществляет все функции избирательной комиссии субъекта РФ на уровне избирательного округа.
Территориальные комиссии создаются в адм-территор. единицах (городах, районах) не преобразованных в мун. обр-ия. Срок полномочий – 5 лет. Может быть придан статус юридического лица. Территориальные комиссии формируются в количестве 5-14 членов с правом решающего голоса избирательной комиссией субъекта на основании предложений полит.партий, представит. Органов МСУ, собраний избирателей, комиссий предыдущего состава.. Осуществляет на соответствующей территории все функции избирательной комиссии субъекта РФ. Ее полномочия м.б. возложены на избирательную комиссию мун. обр-ия.
Участковые комиссии формируются в период избирательной кампании, кампании референдума в сроки, установленные законом, для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума. Срок полномочий участковой комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Формируется вышестоящей. Число членов зависит от кол-ва избирателей, 3-16.
Комиссии правомочны приступить к работе, если сформированы на 2/3; постоянные собираются на первое заседание не позднее 15 дней со дня назначения членов. Заседание правомочно, если присутствуют большинство членов. Председатели окружных, терр., участковых назначаются непосредственно вышестоящими комиссиями.