- •1.Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Политические отношения, возникающие в процессе осуществления власти народа, публичной власти в формах – государственной власти, общественной власти и власти местного самоуправления.
- •2) Метод конституционно-правового регулирования
- •2. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •4. Конституционно-правовая ответственность
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф.
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года.
- •Федеративное устройство российского государства.
- •6. Организация судебной власти и обеспечение прав граждан в области правосудия.
- •9.Функции Конституции рф.
- •10. Юридические свойства Конституции.
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок.
- •12. Конституционное собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •Проект, который поступил в гд:
- •4 Подсистемы кс:
- •Вопрос 14. Российское государство: важнейшие характеристики по крф.
- •Вопрос 15. Власть в рф: сущность и основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф.
- •17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.).
- •Порядок реализации инициативы:
- •Назначение референдума:
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф.
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы.
- •21 Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям.
- •Объявление предостережения
- •Предупреждение
- •Приостановление деятельности
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф.
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф.
- •26. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф.
- •27. Гражданство рф: основные характеристики
- •29. Прекращение гражданства рф.
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •Право на жизнь (ст.20)
- •2) Право на охрану достоинства личности (ст.21)
- •3)Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)
- •5) Право на неприкосновенность жилища (ст.25)
- •6) Право определять свою национальную принадлежность (ст.26)
- •7) Право на свободу передвижения (ст.27)
- •9) Право на свободу мысли и слова (ст.29)
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •1) Право на объединение (ст.30)
- •2) Право на собрания (ст.31)
- •3) Право участвовать в управлении делами государства (ст.32)
- •4) Право обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления (ст.33)
- •34. Особенности регулирования прав на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.)
- •35. «Закон об обращениях граждан. Основные положения».
- •36. Основные права граждан в социально-экономической сфере.
- •37. Основные права граждан по защите других прав и свобод
- •Право на рассмотрение дела в надлежащем суде (ч. 1 ст. 47)
- •38.Конституционные обязанности российских граждан
- •Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57)
- •Обязанность сохранять природу и окружающую среду (ст.58)
- •Обязанность трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях, обязанность родителей заботиться о детях (ст.38)
- •Обязанность соблюдать законы и Конституцию (ч. 2 ст. 15)
- •Обязательно основное общее образование (ст. 43)
- •Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).
- •39. Конституционные основы федеративного устройства рф.
- •40. Принципы федерации в России.
- •41. Основные черты рф как государства.
- •42. Виды и правовой статус субъектов рф.
- •43. Компетенция рф и ее субъектов.
- •В области государственного строительства
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства.
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •47. Республика как субъект рф.
- •48. Край, область, город федерального значения как субъект рф.
- •49. Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф.
- •50. Национально-культурная автономия в России.
- •51. Территориальное устройство субъектов рф.
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •53. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •55. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •56. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в рф. Избирательный залог: введение, отмена.
- •62. Порядок голосования на выборах
- •63. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •64. Президент рф: основы конституционного статуса
- •65. Полномочия Президента рф
- •66. Акты президента.
- •66. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы.
- •67. Администрация Президента рф.
- •68. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный совет рф.
- •Совет по модернизации экономики и инновационному развитию России
- •Совет по межнациональным отношениям
- •Совет по противодействию коррупции
- •Совет по развитию гражданского общества и правам человека
- •Совет по развитию финансового рынка
- •Совет по развитию местного самоуправления
- •Совет по науке и образованию
- •Совет по культуре и искусству
- •69. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •70. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •71. Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •72. Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы.
- •73. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •74. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •75. Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •76. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •77. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.
- •78. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •79. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •80. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •81. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •83. Правительство рф.
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция.
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •89. Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •90. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
5. Источники кпр как отрасли права
Источниками российского КП как отрасли права являются нормативные юридические акты, регулирующие политические отношения и содержащие нормы КП.
1. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г. путем референдума. В ней закреплены основные черты нашего общества и государства, статуса личности, система, принципы формирования, функции и ключевые полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления. К РФ предопределяет содержание других источников КП, которые призваны развивать ее нормы. К РФ – главный юридический документ (Основной закон государства).
2. Акты Конституционного Собрания РФ.Акты Конституционного Собрания (созванного после голосования палат, 3/5 - п. 3 ст. 135 - подтверждение неизменности Конституции, либо акты, издаваемые в процессе разработки проекта Конституции и, возможно, ее принятия 2/3 голосов от общего числа членов. Форма принимаемых решений законодательно не закреплена, Авакьян считает, что ими могли бы стать постановления или декларации.
3. Законы РФ о поправках к Конституции - ст. 108, 134, 136- Постановление КС от 31 октября 1995 г. N 12-П по делу о толковании ст. 136 Конституции: "положения Конституции РФ могут быть реализованы только в форме специального правового акта о конституционной поправке, имеющего особый статус и отличающегося как от федерального закона, так и от федерального конституционного закона", таковым может стать "закон РФ о поправке к Конституции РФ". Он должен соответствовать требованиям об "одобрении данного акта большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, а также необходимости их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов" и "подписании Президентом РФ и обнародовании". Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ.( п. е.2 ст. 83 представители президента в СФ, ч. 2,3,4 ст. 95 невозможность освобождения назначенного до него сенатора), - закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ (п. о. ст. 71 гражданско-, уголовно-, арбитражно-процессуальное законодательство стало просто процессуальным, п. е ст. 83 - часть стала п. е.1 ), - Законы РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008.
4. Декларации, могут сопровождать создание нового государства, принятие новой Конституции, закрепление важнейших элементов статуса личности. Декларации (политические акты, содержащие нормы-принципы) - в Конституции не упоминаются, но могут издаваться органами законодательной власти: - Декларация прав и свобод человека и гражданина (Постановление ВС РСФСР от 21 ноября 1991 года) - фактически ее положения перешли в Конституцию РФ, - Декларация Совета Народных Депутатов РСФСР от 12.06.1990 N 22-1 "О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики", - Декларация от 18.11.2011 "О евразийской экономической интеграции", - Декларация Верховного Совета РСФСР о языках народов России от 25 октября 1991 года.
5. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры - "Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о государственной границе". Принципы – основополагающие императивные нормы, признанные большинством государств, нарушение которых недопустимо (всеобщее уважение прав человека, выполнение обязательств, самоопределение, целостность и пр.). Нормы – имеют закрепление, например, в Уставе ООН.
+ Решениясудебных и квазисудебных органов: Постановление Конституционного Суда РФ от 01.07.2015 N 18-П, ЕСПЧ – ст. 392 ГПК и ст. АПК (На одном уровне с КС РФ и субъектов).
6. Федеративный договор - Три договора – 1- республики, 2-автономные округа и область, 3- края, области, города.
7. ФКЗ – НПА, принимаемые по строго определенному кругу вопросов, обозначенных в Конституции РФ: о референдуме, о Правительстве, о КС РФ, о судебной системе РФ, об отдельных видах федеральных судов, о символах государства (гербе, гимне, флаге), о порядке принятия, образования и изменения статуса субъекта РФ, о Конституционном Собрании, о военном положении, о чрезвычайном положении, об Уполномоченном по правам человека в РФ и др. Не приняты: о Конституционном собрании, изменении статуса субъекта.
8.ФЗ –принимаются в случаях, когда Конституцией РФ предусмотрено регулирование общественных отношений именно ФЗ, а также тогда, когда в силу важности общественных отношений и парламент, и другие государственные органы признают необходимость их регулирования посредством ФЗ.
действуют на все территории, ст. 4
по предметам совместного ведения и ведения РФ, ст. 76
105 – процедура принятия, по ст. 106 – обязательные для рассмотрения СФ
9. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между ФОГВ и ОГВ субъектов РФ
- между федерацией и субъектами. - ФЗ об общих принципах – после заключения они направляются в ГД для утверждения в форме ФЗ (де-юре имеет силу ФЗ, значит, равен и ниже ФЗ)
10. Нормативные указы и распоряжения Президента РФ. Например, указ «О Государственном совете РФ», указ «Об Администрации Президента РФ».
11. Нормативные акты палат ФС РФ – СФ и ГД: Регламент СФ от 30.01.2000 и Регламент ГД от 22.01.1998, положения об аппаратах палат.
12. Нормативные акты Правительства РФ.Они изданы в развитие законов как источников КП. Например, постановление Правительства РФ «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы».
13. НПА ФОИВ (федеральных министерств и ведомств), ЦИК, ЦБ, Генеральной Прокуратуры, СК.
14. Соглашения между ФОИВ и ОГВсубъектов, между субъектами, с органами МСУ – без передачи полномочий, разграничения предметов ведения.
15. Конституции республик, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.
16. Законы и иные нормативные акты субъектов РФ.
17. Нормативные акты местного самоуправления (уставы муниципальных образований – поселений, городских округов; отдельные акты органов – регламенты представительных органов местного самоуправления, положения о местных администрациях).
18. Одним из важных источников КП становятся решения КС РФ, а в субъектах РФ – их конституционных (уставных) судов.