- •1.Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Политические отношения, возникающие в процессе осуществления власти народа, публичной власти в формах – государственной власти, общественной власти и власти местного самоуправления.
- •2) Метод конституционно-правового регулирования
- •2. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •4. Конституционно-правовая ответственность
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф.
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года.
- •Федеративное устройство российского государства.
- •6. Организация судебной власти и обеспечение прав граждан в области правосудия.
- •9.Функции Конституции рф.
- •10. Юридические свойства Конституции.
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок.
- •12. Конституционное собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •Проект, который поступил в гд:
- •4 Подсистемы кс:
- •Вопрос 14. Российское государство: важнейшие характеристики по крф.
- •Вопрос 15. Власть в рф: сущность и основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф.
- •17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.).
- •Порядок реализации инициативы:
- •Назначение референдума:
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф.
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы.
- •21 Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям.
- •Объявление предостережения
- •Предупреждение
- •Приостановление деятельности
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф.
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф.
- •26. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф.
- •27. Гражданство рф: основные характеристики
- •29. Прекращение гражданства рф.
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •Право на жизнь (ст.20)
- •2) Право на охрану достоинства личности (ст.21)
- •3)Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)
- •5) Право на неприкосновенность жилища (ст.25)
- •6) Право определять свою национальную принадлежность (ст.26)
- •7) Право на свободу передвижения (ст.27)
- •9) Право на свободу мысли и слова (ст.29)
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •1) Право на объединение (ст.30)
- •2) Право на собрания (ст.31)
- •3) Право участвовать в управлении делами государства (ст.32)
- •4) Право обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления (ст.33)
- •34. Особенности регулирования прав на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.)
- •35. «Закон об обращениях граждан. Основные положения».
- •36. Основные права граждан в социально-экономической сфере.
- •37. Основные права граждан по защите других прав и свобод
- •Право на рассмотрение дела в надлежащем суде (ч. 1 ст. 47)
- •38.Конституционные обязанности российских граждан
- •Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57)
- •Обязанность сохранять природу и окружающую среду (ст.58)
- •Обязанность трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях, обязанность родителей заботиться о детях (ст.38)
- •Обязанность соблюдать законы и Конституцию (ч. 2 ст. 15)
- •Обязательно основное общее образование (ст. 43)
- •Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).
- •39. Конституционные основы федеративного устройства рф.
- •40. Принципы федерации в России.
- •41. Основные черты рф как государства.
- •42. Виды и правовой статус субъектов рф.
- •43. Компетенция рф и ее субъектов.
- •В области государственного строительства
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства.
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •47. Республика как субъект рф.
- •48. Край, область, город федерального значения как субъект рф.
- •49. Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф.
- •50. Национально-культурная автономия в России.
- •51. Территориальное устройство субъектов рф.
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •53. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •55. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •56. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в рф. Избирательный залог: введение, отмена.
- •62. Порядок голосования на выборах
- •63. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •64. Президент рф: основы конституционного статуса
- •65. Полномочия Президента рф
- •66. Акты президента.
- •66. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы.
- •67. Администрация Президента рф.
- •68. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный совет рф.
- •Совет по модернизации экономики и инновационному развитию России
- •Совет по межнациональным отношениям
- •Совет по противодействию коррупции
- •Совет по развитию гражданского общества и правам человека
- •Совет по развитию финансового рынка
- •Совет по развитию местного самоуправления
- •Совет по науке и образованию
- •Совет по культуре и искусству
- •69. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •70. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •71. Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •72. Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы.
- •73. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •74. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •75. Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •76. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •77. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.
- •78. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •79. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •80. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •81. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •83. Правительство рф.
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция.
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •89. Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •90. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
Порядок реализации инициативы:
Образование инициативной группы по проведению референдума - группы участников референдума, образуемой в целях реализации инициативы проведения референдума, состоит не менее чем из 43 Региональных Подгрупп, состоящих более чем из 100 участников референдума.
По инициативе граждан проводится собрание региональной подгруппы; об этом заранее сообщается Избирательной комиссии субъекта федерации.
Собрание принимает решение о создании ИГПР
+ утверждает вопрос референдума
+ утверждает полномочных представителей (для представительства в инициативной группе).
Региональная подгруппа ходатайствует ИК субъекта о регистрации РП и утверждении вопроса РРФ.
ИК субъекта направляет вопрос в ЦИК. Последний проверяет допустимость вопроса (если нет, требуется заключение ЦИК о противоречии с законодательством или иное обоснование решения).
ИК субъекта проверяет ходатайство + документы (протоколы заседаний, цели и их соответствие закону, количество участников…): регистрирует либо нет.
Решения ИК субъекта и ЦИК могут быть обжалованы в ВС субъекта и ВС РФ соответственно. При вопросе о неконституционности вопроса, подается запрос в КС, который отвечает на него.
Если более 50 % региональных подгрупп зарегистрировались, то Собрание может ходатайствовать в ЦИК о регистрации инициативной группы (не позднее, чем через 2 месяца с момента регистрации 1-ой РП) + утверждает финансовых представителей. ЦИК принимает решение о прерывании процедуры реализации инициативы, если затянули дольше, чем на 2 месяца после регистрации 1-ой РП.
ЦИК проверяет документы и ходатайство. ЦИК регистрирует ИГПР. В регистрационном свидетельстве указываются все данные участников РРФ, состоящих в РП, также данные о представителях и финансовых представителях РП. Дается разрешение на открытие специального счета фонда референдума. В свидетельстве обозначена дата окончания сбора подписей в поддержку инициативы.
Решение ЦИК может быть обжаловано в ВС РФ.
Возможен отзыв инициативы о проведении референдумаболее чем 50 % РП СФ (требуются соответствующие протоколы и документы).
45 дней со дня регистрации дается на сбор подписей. Не менее 2 млн. + не более 50000 в субъекте. Сбор подписей осуществляется участниками инициативной группы. Нельзя принуждать к даче подписи. Государственные органы и комиссия по референдуму не должна вмешиваться в этот процесс. Подпись и расшифровка производится собственноручно 1 раз на специальных листах, заверяемых членами инициативной группы.
ИГПР подводит итог. Подсчет (+допускается превышение 50000 подписей с субъекта на 5%). Производится брошюрование листов с подписями. Отправляет все документы в ЦИК.
Протоколы и отчеты (о финансовых затратах и о количестве подписей) сброшюрованы и передаются в ЦИК. Она проверяет все бумаги (соответствие количества подписных листов протоколам и др.). На каждом подписном листе ставится штамп; выдается свидетельство о количестве принятых подписных листов.ЦИК проверяетсоблюдение всех процедур, в особенности бумажных вопросов в течение 30 дней. Из числа ЦИК и ИК СФ могут создаваться рабочие группы + привлекаться специалисты. Заключение специалиста является основанием признания недействительности собранных подписей. Прибегают и к электронным ресурсам. Например, Государственная система регистрации избирателей и др.
Проверке подлежит не менее 40 % необходимых для реализации подписей (мин 800 тыс.), подписные листы выбираются случайным образом. В процессе проверки присутствует представитель ИГПР. Подпись участника может быть признана достоверной либо недостоверной (по заключению эксперта, в случае, когда подписи выполнены от имени нескольких или других лиц одним лицом) и (или) недействительной Случаи: а) не субъекты референдума; б) не указаны обязательные сведения; в) сведения не соответствуют действительности; г) подписи с исправлениями даты или сведений; д) нерукописные или карандашные сведения; е) все подписи листа, если он не заверен представителем ИГПР; ж) подписи, собранные до дня регистрации ИГПР; з) подписи, собранные с какими-либо нарушениями ФКЗ. Если количество выявленных при выборочной проверке недостоверных и (или) недействительных подписей более5% (40000+ подписей.) от общего числа отобранных для проверки листов, дальнейшая проверка подписных листов не проводится.
Составляется протокол о результатах проверки, заверенный членом ЦИК с решающим голосом + решение ЦИК о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Копии этих документов передаются представителю ИГПР + передается перечень всех фамилий (подписей), которые не прошли проверку со ссылкой на заключение эксперта или иное обоснование.
ЦИК принимает решение, оно публикуется + информация в интернете:
а) действительных подписей достаточно. Направляет свое решение Президенту и палатам ФС РФ.
б) действительных подписей недостаточно - в решении ЦИК указывается прекращение инициативы.
10 дней на обжалование решения ЦИК в ВС.
После прекращения инициативы, аналогичная инициатива не может выдвигаться в течение 1 года данной ИГПР.
ВС РФ также может признать деятельность ИГПР незаконной, так что инициатива прекращается.