Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
22
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
349.21 Кб
Скачать

61. Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса.

Избирательный процесс – урегулированная законом и другими социальными нормами деятельность индивидов, органов, организаций и групп по подготовке и проведению выборов в государственные и самоуправленческие органы.

Стадии избирательно процесса – последовательно проводимые мероприятия, связанные с организацией выборов и обеспечением избирательных прав граждан.

  1. назначение даты выборов. Может отсутствовать, если законом эта дата урегулирована (США). Здесь устанавливается дата голосования.

  2. установление избирательных округов. Избирательный округ – территориальная единица, объединяющая граждан для избрания депутатов в представительные органы власти. Имеет большое конституционное значение, так как от «нарезки» избирательных округов зависят результаты выборов (сколько избирателей в каждом из них). В Великобритании ИО пересматриваются каждые 15 лет по предложению спикера. Бывают многомандатные и одномандатные.

  3. установление избирательных участков (секций и т.п.). Избирательные участки – территориальные единицы, объединяющие избирателей общим местом голосования.

  4. создание избирательных органов (комиссий, бюро). На эти органы возлагается организационное руководство всем избирательным процессом. Выделяют:

  1. территориальные, включая центральные (основываются на политико-территориальном устройстве государства);

  2. окружные (распределяются по ИО, если они не совпадают с политико-территориальным устройством);

  3. участковые (действуют на избирательных участках).

  1. регистрация избирателей – включение лица в список избирателей. В зависимости от того, на ком лежит бремя регистрации бывает публичная (обязательная) – Германия, Швеция, Швейцария; или личная (добровольная) – США, Франция.

  2. выдвижение и регистрация кандидатов или их списков. Существуют следующие способы выдвижения:

  1. самовыдвижение – Франция. Лицо само подает заявление со своими данными + избирательный залог

  2. выдвижение группами избирателей. Бельгия: список кандидатов должен получить от 200 до 500 подписей.

  3. выдвижение политическими партиями. Бундестаг Германии, Национальный Совет Австрии, Эдускунты Финляндии. Первичные выборы (праймериз) – избиратели сами решают, какое лицо будет представлять их партию. Лицо, выполнившее необходимые условия, получает официальный статус кандидата:

        1. с момента регистрации соответствующим ИО;

        2. с момента оглашения кандидатуры.

  1. агитационная кампания – меньше всего урегулирована, здесь большой простор для самостоятельной деятельности каждого субъекта. Но какие-то моменты все же регулируются. К примеру: Австрия, Германия – время в эфире распределяется пропорционально представительству в парламенте. Большой вопрос встает с финансированием избирательной кампании. Люксмебург, Нидерланды – отсутствуют нормы финансирования выборов, хотя в необходимой мере государство финансирует выборы.

  2. Голосование – самая главная стадия, именно на ней происходит волеизъявление народа. Здесь встает проблема того, что избиратель находится не по месту жительства, где они внесены в список избирателей. В Австрии, избиратель, который заранее знает, что будет находиться не по месту постоянного места жительства, заранее получает конверт с бюллетенем. Также имеет место голосование по почте (Германия), голосование по доверенности (Франция).

  3. подсчет голосов и установление итогов голосования. Очень часто законодательное регулирование касается того, какие голоса считать недействительными, а какие – действительными.

  4. возможный второй тур голосования, новые выборы;

  5. определение результатов выборов;

  6. возможное оспаривание и окончательное опубликование результатов выборов.