Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
22
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
349.21 Кб
Скачать

34. Понятие и принципы гражданства. Субъективное право человека на гражданство.

Правовая связь человека с государством может быть различной. Существует три основных типа такой связи: национальное гражданство, иностранное гражданство, безгражданство. Объем прав и свобод, а также объем возлагаемых государством обязанностей находятся в прямой зависимости от наличия или отсутствия гражданства данного государства.

Гражданство (Н.А. Богданова) – правовое состояние, отличающееся устойчивостью и длящимся характером отношений государств аи человека и заключающееся в наделении гражданина всем комплексом прав, свобод и обязанностей. Нормы о гражданстве содержатся не только в конституциях, но и в других законах и составляют институт конституционного права. Гражданство (Страшун) – это устойчивая правовая связь человека со своим государством, обусловливающая взаимные права и обязанности граждан и государства..

Признаки гражданства:

  1. Устойчивость (постоянность, неизменность при перемещении гражданина за границу).

  2. Личный характер (иностранец связан с государством пребывания территориально, покидая его он, прекращает свою правовую связь с ним).

  3. Правовая связь (отношения гражданства регулируются конституцией и законами).

  4. Двусторонность связи (гражданин находится под суверенитетом государства, и последнее может требовать от него выполнения обязанностей, даже если он пребывает за границей. Государство со своей стороны должно защищать граждан на своей территории и оказывать им покровительство, когда они находятся за ее пределами).

Источники норм о гражданстве:

  1. Конституция.

  2. Специальные законы о гражданстве (избирательный кодекс).

  3. Подзаконные акты о порядке приобретения и прекращения гражданства.

  4. Международные акты (конвенции).

Принципы гражданства:

  1. Принцип единого гражданства. Проживающие на территории всех субъектов федерации или административно-территориальных единиц (в унитарном государстве), являются гражданами этого государства. Принцип верховенства федерального гражданства. Гражданство и субъекта, и федеральное есть единое, но не единственное. Его называют сложное, двухступенчатое, подчинённое.

  2. Принцип равного гражданства. Гражданство является равным независимо от оснований его приобретения, все лица, имеющие гражданство данного государства, обладают одинаковым конституционно-правовым статусом;

  3. Принцип недопустимости лишения гражданства или права изменить его односторонним решением государства. В то же время гражданин имеет право изменить свое гражданство и государство не может лишить его этого права. Запрет экспатриации – высылки из страны своих граждан.

  4. Принцип постоянного гражданства. Сохранение гражданства лицами, проживающими за пределами государства, при заключении и расторжении брака, изменении гражданства другим супругом. Принцип экстерриториальности – непроживание на территории государства не лишает человека гражданства этой страны.

  5. Принцип защиты и покровительства граждан со стороны государства. Дипломатическая защита, посольства в других странах.

  6. Двойное гражданство. Факторы, вынуждающие государства признавать двойные гражданства: восстановление семей, защита или обеспечение прав замужней женщины, защита прав иностранных рабочих, защита прав этнических групп.

Субъективное право человека на гражданство. Существует три подхода к понятию гражданства:

  1. Гражданство как правоотношение (устойчивое правовое состояние).

  2. Гражданство как принадлежность государству, что означает распространение на человека суверенитета государства, наличия у него возможности участвовать во власти и права на защиту своих прав со стороны государства.

  3. Гражданство как субъективное право. Подразумевает наличие возможности приобретения, изменения, прекращения и сохранения гражданства.

Гражданство было известно уже в рабовладельческую эпоху, когда гражданами могли быть, разумеется, только свободные люди. В период феодализма существовал главным образом институт подданства. В настоящее время термин «подданство» употребляется только в монархических государствах. В конституционном государстве институт гражданства стал одним из проявлений принципа равноправия всех членов общества. Именно обладание гражданством предоставляет человеку возможность в полной мере реализовывать свои разнообразные права и свободы, включая участие в управлении, и вместе с тем влечет выполнение в полной мере обязанностей по отношению к государству, включая его защиту.

Лица, находящиеся на территории данного государства, но не состоящие в его гражданстве, именуются иностранцами. Это могут быть либо граждане иностранного государства (иностранные граждане), либо лица, никакого гражданства не имеющие (лица без гражданства). С появление межгосударственных союзов появилось понятие наднационального гражданства – человек рассматривается не только как гражданин конкретного государства, но и как гражданин сообщества государств.