2. Труд - средство для жизни, источник существования.

Экономическая система призвана обеспечить удовлетворение потребностей общества во всяком нужном для него труде, в том числе и неинтересном для трудящегося. Чтобы человек согласился на такой труд, необходима совокупность условий, побуждающих его к этому – невозможность получения интересной работы, достаточная заработная плата, придание труду определенной престижности. В конституциях и других источниках конституционного права последних десятилетий содержатся определенные гарантии, стимулирующие и охраняющие труд человека. Испанская Конституция предписывает публичным властям особо проводить политику, направленную на достижение полной занятости, а также гарантирующую профессиональную подготовку и переподготовку, обязывает их следить за безопасностью и гигиеной труда, обеспечивать трудящимся необходимый отдых путем ограничения рабочего дня, периодических оплачиваемых отпусков и содействия развитию соответствующих учреждений.

1. Конституционно-правовые принципы экономической деятельности:

1. установление целей использования национальных богатств в общих интересах независимо от того, кто их собственник.

2. обеспечение честной конкуренции и недопущение частных монополий

3. особая охрана национального капитала.

Финансовая система - бюджетные и налоговые отношения, включая обычно и бюджетный процесс, а также основы статуса центральных банков

26. Конституционно-правовое регулирование отношение в социальной сфере.

Социальная система как институт КП – совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих отношения между различными социальными группами по поводу их роли и положения в обществе и отношения к власти, а также основные направления социальной политики государства. Поддержанию существующей социальной системы, плавному ее развитию и сохранению целостности способствует право в целом, и в первую очередь конституционное право. Если это нарушено, то имеет место социальный конфликт. Острые социальные конфликты (социальные взрывы) означают определенное отставание права от жизни, в результате чего ослабляется или утрачивается на время его регулирующее воздействие на общественные отношения. Социальные конфликты разрушительно влияют на все стороны общественной жизни, и поэтому особое значение приобретает своевременность прогрессивного развития конституционного права, как и других отраслей права.

Регулирование конституционным правом социальной сферы связано с раскрытием понятия «социальное государство». Возможна постановка достижения социальной справедливости (Греция: признание и охрана государством основных и незыблемых прав человека направлены на достижение социального прогресса в обстановке свободы и справедливости).

2. Основные аспекты, в которых проявляется влияние конституционного права на социальную сферу:

1. Отношения между трудом и капиталом. Политическая борьба рабочего класса, привела к тому, что в конституциях отношения между работниками и работодателями получили демократическую конституционную базу. В качестве характерного примера конституционного регулирования межклассовых отношений можно привести положения Испанской конституции: закрепляется «право на коллективные переговоры по вопросам труда между представителями трудящихся и предпринимателями, а также обязательную силу соглашений между ними + право трудящихся и предпринимателей принимать меры коллективного конфликта (включая забастовку и локаут – массовое увольнение).

2. Межнациональные отношения - отношения между этническими (национальными), религиозными, языковыми, племенными общностями. Конституционно-правовое регулирование межнациональных отношений сводится к следующим формам.

1. национально-территориальную автономию. В некоторых странах, где среди населения имеются инонациональные вкрапления, на соответствующих территориях создаются государственные единицы с дополнительными автономными правами, призванными удовлетворить специфические интересы их населения. В Финляндии широкой автономией обладают Аландские острова, населенные шведами. Своеобразную форму национально-территориальной автономии представляют собой резервации.

2. равноправие независимо от расы, национальности, языка, религии и других подобных признаков.

3. признание и гарантирование коллективных прав национальных (и иных) меньшинств. Иногда меньшинствам предоставляются преимущества и льготы, призванные компенсировать ущерб, нанесенный им раньше дискриминацией или угнетением, либо обеспечить выживание соответствующей общности - позитивная дискриминация (Индия). В тех случаях, когда та или иная общность самостоятельно создает структуры, призванные обеспечить реальное пользование ее коллективными правами, мы можем говорить о национально-культурной автономии. Однако осуществление прав национальными меньшинствами не должно угрожать суверенитету и территориальной целостности всего государства и приводить к дискриминации остального ее населения.

4. Право на самоопределение народов (нации) - право народа (нации) самостоятельно определять форму своего государственного существования, будь то в составе некоторого государства или в виде отдельного государства.

3. Поощрение и охрана брака и семьи. Семья – это та общественная структура, в которой происходит воспроизводство человека как члена общества. Все вопросы брака и семьи должны регулироваться законом, исходя из принципа личного достоинства и равенства полов. Греция: «семья как основа сохранения и развития нации, а также брак, материнство и детство находятся под защитой государства». Существуют особые гарантии для семей, чье материальное положение осложнено (Польша: семьи, находящиеся в трудном материальном и социальном положении, имеют право на особую помощь со стороны публичных властей). В некоторых конституциях особо гарантируются права и интересы детей (Мексика: долг родителей – соблюдать право детей на удовлетворение своих потребностей, на умственное и физическое развитие). Возможно создание должности уполномоченного по правам ребенка. КНР: «Родители обязаны содержать и воспитывать несовершеннолетних детей, совершеннолетние дети обязаны содержать и поддерживать родителей».

4. Государственная политика в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения. Конституционные положения возлагают на государство обязанность обеспечивать сохранность и улучшение окружающей среды, а на физических и юридических лиц – обязанность соблюдать требования экологии в своей производственной и иной деятельности. Саксония: обязанность населения заключается в защите окружающей среды как основы жизни, исходя из ответственности перед будущими поколениями. К проблеме сохранения окружающей среды примыкает и проблема рационального природопользования. Обязанность государства охранять памятники истории и культуры, которые порой рассматриваются как элемент окружающей среды. Охрана жизни и здоровья человека многими современными конституциями рассматривается как одна из важнейших социальных задач общества и государства. Проявляется в создании единой системы здравоохранения, финансируемой из средств государственного бюджета; создании системы социальной поддержки в случае инвалидности, старости; проведении мероприятий, повышающих спортивную и медицинскую культуру (сборы, соревнования). Многими конституциями на государство возлагается такая задача, как защита социально слабых общественных групп. Социальное страхование осуществляется, как правило, работодателем и самим работником, которые платят в соответствующие фонды обязательные взносы. Что же касается социальной помощи, то она оказывается государством или местным территориальным коллективом. Франция: всякое человеческое существо, лишенное возможности трудиться по своему возрасту, физическому или умственному состоянию или экономическому положению, имеет право получать от коллектива средства, необходимые для существования.

5. Государственная защита потребителя. Сегодня лишь в отдельных странах данная проблема поднята на конституционный уровень. Нарушения требований к качеству, особенно товаров массового спроса, могут повлечь чрезвычайно опасные последствия. Потребитель не должен оставаться беззащитным перед недобросовестным производителем или продавцом, а обычный судебный путь защиты права порой оказывается слишком длительным и сложным. Испания: публичные власти гарантируют защиту потребителей и пользователей, охраняя действенными средствами их безопасность, здоровье и законные экономические интересы.