Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
22
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
349.21 Кб
Скачать

25. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений. Институт собственности в конституционном праве.

В конституционном праве под экономической системой понимается упорядоченная совокупность общественных отношений и институтов, складывающихся по поводу собственности и форм хозяйствования. КП затрагивает важнейшие основы экономической жизни государства. Объем и содержание конституционно-правового регулирования зависит от модели экономического устройства конкретного государства:

  • Либеральная модель: принцип «священной и неприкосновенной» собственности, абсолютное невмешательство государства в свободу экономической деятельности;

  • Неолиберальная модель: идея экономической свободы соединяется с ограниченным государственным регулированием и социальной ответственностью бизнеса;

  • Этатистская модель: идея государственной собственности, огосударствления всей хозяйственной сферы, использование административных способов хозяйствования, проникновение политики и идеологии в экономику.

Конституционно-правовые институты, относящиеся к экономической системе:

  1. Собственность – это форма присвоения благ, отношения между людьми по его поводу; имущество. Право собственности в этом смысле – это право владеть, пользоваться и распоряжаться конкретным имуществом. «Достояние» - имущество, которое в силу своей особой ценности состоит под юрисдикцией государства или самоуправленческой публичной власти независимо от того, в чьей собственности находится.

Публичная собственность отличается своей неделимостью и обычно изъята из гражданского оборота. Напротив, частная собственность делима и находится в обороте. Субъектом права публичной собственности может быть государство, субъект федерации (штат, провинция), общественное формирование (политическая партия, церковь). Публичная собственность всегда коллективна, значит, предполагает равный для всех собственников объем прав на имущество. Субъектом права частной собственности может выступать любое физическое или юридическое лицо, то есть частная собственность может носить индивидуальный, семейный, групповой, коллективный характер. Таким образом, публичный или частный характер собственности определяется режимом имущества. Перевод имущества из публичной собственности в частную именуется приватизацией, а из частной в публичную – национализацией или социализацией.

Юридические свойства права собственности:

  1. право собственности в принципе неотъемлемо;

  2. лишение этого права возможно только как исключение;

  3. порядок лишения должен быть установлен только законом;

  4. такой закон должен определить случаи общественной необходимости, при которых возможно лишить субъекта права собственности;

  5. эта необходимость должна быть очевидной (данное требование относится не только к правоприменителю, но и к законодателю);

  6. лишение права собственности возможно только с возмещением;

  7. возмещение должно быть справедливым (таким критерием может быть, например, рыночная цена отчуждаемого имущества, а может учитываться при этом и упущенная выгода от его использования и т.д.);

  8. возмещение должно быть предварительным, то есть выплачиваться до отчуждения имущества.

В 20 веке появляется идея социальной функции собственности. «Собственность обязывает. Ее использование должно одновременно служить общему благу» (Германия).

Социалистические конституции исходят из того, что средства производства не должны находиться в частной собственности, за исключением мелкого производства, мелкой торговли. В Монголии государству разрешено возлагать обязательства на собственников земли, заменять или изымать землю с соответствующим возмещением, а в случае использования собственником земли во вред здоровью людей, природе, интересам государственной безопасности – конфисковывать ее.