Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / БЮРДО_Конституция.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
48.88 Кб
Скачать

3. Процедура пересмотра

Жёсткая конституция должна обязательно предусматривать на будущее для вносимых в неё изменений процедуру, отличную от установленной для изменения обычных законов. Однако, возможны два метода:

А) или, исходя из принципа, что правовой акт не может быть изменён в другом порядке, кроме как в соответствии с тем, в котором он был принят; принять решение, что конституция может быть пересмотрена лишь тем же органом и согласно той же процедуре, которые применялись для её создания. Этой концепции придерживались конституции 1793 года, Третьего Года и 1848 года. Они были созданы учредительным собранием и изменялись учредительным собранием.

Б) или исходить из единственного стремления гарантировать конституционный акт от несвоевременных инициатив и ограничиться лишь усложнением процедуры изменения по сравнению с обычными законами, не требуя для этого той же процедуры, что и для принятия самой конституции.

Это решения представляется наиболее разумным, так как не следует устанавливать слишком существенные препятствия на пути возможных изменений политических концепций. Чем больше сопротивление, тем выше риск обострить желание реформ, что ведёт к революции, ибо нет возможности реализовать это законными методами. 2 декабря 1851 года Людовик-Наполеон был доведён до государственного переворота, так как он не смог набрать в Законодательном органе квалифицированное большинство в три четверти, необходимое для внесения конституционных изменений.

Что касается процедур, которыми конституционное законодательство отличается от обычного, они могут варьироваться. Иногда, чтобы избежать новых выборов, которые могут опасными с политической точки зрения и в любом случае вызывают задержки, принимается решение, что собрание по пересмотру будет состоять из членов законодательных собраний. Такой была система, принятая конституционными законами в 1875 году. Таким органом по пересмотру является сам обычный законодательный орган, на которого возлагаются лишь соблюдение норм о специальной процедуре (особый кворум, квалифицированное большинство и т.д.).

Система, принятая конституцией от 27 октября 1946 года основывалась на этом втором способе: она не предусматривает созыва никакого специального учредительного собрания. Национальное собрание подготавливает проект закона, содержащего предложение по пересмотру. Если этот проект будет принят большинством в две трети во втором чтении вместе Национальном собранием и Советом Республики, тогда он станет конституционным законом и должен быть опубликован в этом качестве Президентом Республики в течение 8 дней со дня его принятия. Если же, напротив, проект получил в Национальном собрании лишь обычное относительное большинство голосов, то он должен быть вынесен на референдум. В то же время если проект касается существования Совета Республики, то он подлежит обязательному вынесению на референдум, без согласия самого Совета.