учебный год 2023 / СФРЮ

Решения и другие отдельные акты судебных, административных и других государственных органов, а также акты самоуправляемых организаций и объединений, наделенных общественными полномочиями, которые приняты в первой инстанции, могут быть обжалованы в компетентном органе. В порядке исключения в законе может быть в отдельных случаях исключена возможность обжалования, если защита прав и законности обеспечена иным способом. Статья 216 Решения о законности окончательных отдельных актов, с помощью которых государственные органы и самоуправляемые организации и объединения, наделенные общественными полномочиями, решают о правах или обязанностях, выносятся судом в ходе административного делопроизводства, если по определенным вопросам в законе не предусмотрена иная судебная защита. В порядке исключения лишь законом может быть исключена возможность административного спора по определенным видам административных дел. ГЛАВА V. СУД И ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРОКУРАТУРА Статья 217 При единой системе власти и самоуправления рабочего класса и всех трудящихся судебные функции выполняют суды общей компетенции, как органы государственной власти, и суды в сфере самоуправления. Статья 218 Суды охраняют свободы и права граждан, вытекающие из самоуправления, положение трудящихся и самоуправляемых организаций и объединений, обеспечивают конституционность и законность. Статья 219 В ходе выполнения судебных функций суды независимы и принимают решения в соответствии с конституцией, законами и общими актами, принятыми на основе самоуправления. Статья 220 Суды общей компетенции учреждаются законом. Компетенция, состав, организация судов общей компетенции и делопроизводство в этих судах определяются законом. Статья 221 Суды общей компетенции выносят решения по спорам об основных личных отношениях, правах и обязанностях граждан, о правах и обязанностях общественно-политических содружеств, выносят решения о наказаниях и других санкциях по отношению к совершителям уголовных и других подлежащих наказанию преступлений, предусмотренных законом, выносят решения о законности отдельных актов государственных органов и организаций, наделенных общественными полномочиями, решают споры об имущественных и трудовых отношениях, если решение этих споров не отнесено к компетенции судов в сфере самоуправления, и принимают решения о других отношениях в тех случаях, когда это предусмотрено законом. Дела об уголовных преступлениях, совершенных военными лицами, а также о совершенных другими лицами определенных уголовных преступлениях, имеющих отношение к народной обороне и безопасности страны, так же как и юридические споры в связи со службой в Югославской Народной Армии, рассматриваются военными судами. Статья 222 Суды общей компетенции наблюдают и изучают общественные отношения и явления, представляющие интерес для осуществления ими своих функций, направляют скупщинам соответствующих общественно-политических содружеств и другим государственным органам, самоуправляемым организациям и объединениям предложения относительно предотвращения опасных и вредных для общества явлений, укрепления законности, общественной ответственности и социалистической морали. В пределах своей компетенции указанные суды наделены правом и обязаны информировать скупщину соответствующего общественно-политического содружества о применении законов и работе судов, а военные суды информируют об этом Президиум СФРЮ или Президента Республики, как Верховного Главнокомандующего. Статья 223 Суды в сфере самоуправления учреждаются основанным на самоуправлении актом или соглашением сторон в соответствии с конституцией и законом. Суды в сфере самоуправления, могут учреждаться по отдельным видам споров и на основании закона. Компетенция, состав и организация суда в сфере самоуправления, а также делопроизводство в этом суде регулируются законом или актом об учреждении суда в соответствии с законом. Статья 224 Суды в сфере самоуправления выносят решения по предусмотренным конституцией и законом спорам в сфере общественно-экономических и других отношений самоуправления, а также споры, которые им доверяют трудящиеся организаций объединенного труда, самоуправляемых объединений, основанных на общности интересов, и других самоуправляемых организаций и содружеств, возникшие в рамках самостоятельно регулируемых взаимоотношений или вытекающие из прав, которыми они свободно располагают, если законом не предусмотрено, что определенные виды споров должны решаться судами общей компетенции. Вынесение решений по отдельным спорам о правах, которыми они свободно располагают, граждане могут согласованно доверить мировым судам, выборным судам или другим судам в сфере самоуправления, если законом не предусмотрено иначе. Статья 225 Суды в сфере самоуправления учреждаются в виде судов объединенного труда, арбитражей, мировых судов, выборных судов и других судов. Статья 226 Суд объединенного труда выносит решения о наличии условий для создания основных организаций объединенного труда и трудовых объединений, о защите права на труд с использованием общественных средств и других вытекающих из самоуправления прав, а также общественной собственности. решают споры о создании и выделении основных организаций объединенного труда, об объединении, присоединении и разделении организаций объединенного труда, о заключении и проведении в жизнь основанных на общности интересов соглашений об объединении и взаимоотношениях в рамках объединенного труда, как и другие предусмотренные законом споры в сфере общественно-экономических и других отношений самоуправления. Союзным законом устанавливаются принципы, касающиеся учреждения, компетенции и состава суда объединенного труда, а также делопроизводства в указанном суде.

Статья 227 Судебное разбирательство открытое. В целях сохранения тайны, защиты морали, интересов несовершеннолетних лиц или других особых интересов общественного содружества, в законе определяется в каких случаях исключается присутствие общественности при судебном разбирательстве. Статья 228 Суд является коллегиальным органом. Законом может быть предусмотрено, что в определенных случаях правосудие осуществляет один судья. Статья 229 В судопроизводстве участвуют судьи, а также трудящиеся и граждане в качестве судей, судей-заседателей и заседателей при соблюдении порядка, установленного законом или актом об учреждении суда. Законом может быть установлено, что в определенных судах и в определенных случаях в судопроизводстве участвуют только судьи. Статья 230 Судьи и граждане, участвующие в работе судов общей компетенции, избираются и освобождаются скупщиной соответствующего общественно-политического содружества. Судьи судов общей компетенции избираются и освобождаются на основе установленной процедуры при соблюдении таких условий и в таком порядке, которые обеспечивали бы их квалификацию и морально-политическое соответствие судебной должности, а также независимость судей в процессе судопроизводства. Судьи и граждане, участвующие в судопроизводстве судов общей компетенции, избираются на определенный период и могут быть вновь избраны. Судьи, граждане и трудящиеся, которые привлечены к судопроизводству в судах в сфере самоуправления, избираются, назначаются и освобождаются в установленном законом порядке.

Статья 231 Никто из участников судопроизводства не может быть привлечен к ответственности за мнения, высказанные в ходе вынесения судебного решения, а если против него возбуждено дело в связи с совершением уголовного преступления в ходе выполнения им судебной функции, он не может быть подвергнут предварительному заключению без согласия компетентной скупщины общественно-политического содружества. Статья 232 Судья не может выполнять такие служебные обязанности или работы, которые несовместимы с судебной должностью. Статья 233 Решение в связи с обжалованием или другим юридическим протестом против судебного решения, принимается лишь компетентным судом. Законом или актом об учреждении суда в сфере самоуправления определяется, когда и при соблюдении каких условий разрешается опротестовывать его решения. Законом определяется, при соблюдении каких условий решение суда в сфере самоуправления может опротестовываться и в суде общей компетенции, а также как регулируется выполнение этих решений. Статья 234 Решения судов действительны и подлежат исполнению на всей территории Социалистической Федеративной Республики Югославии. Статья 235 Общественная прокуратура является самостоятельным государственным органом, который преследует лиц, совершивших уголовные и другие предусмотренные законом наказуемые преступления, предпринимает предусмотренные законом меры в целях защиты интересов общественного содружества и использует все юридические средства в целях защиты конституционности и законности. Общественная прокуратура выполняет свои функции в соответствии с конституцией и законом, а также в соответствии с политикой, разработанной в общих актах скупщин общественно-политических содружеств. Общественная прокуратура наделена правом и обязана информировать скупщину соответствующего общественно-политического содружества о применении законов и о собственной работе. Статья 236 Военная прокуратура преследует лиц, совершивших уголовные преступления, которые отнесены к компетенции военных судов, и принимает определенные меры в целях защиты интересов общественного содружества, использует все юридические средства в целях защиты конституционности и законности в установленном союзным законом порядке. ГЛАВА VI. НАРОДНАЯ ОБОРОНА Статья 237 Неприкосновенное и неотъемлемое право, долг народов и народностей Югославии, трудящихся и граждан–защищать и оборонять независимость, суверенитет, территориальную целостность и установленный Конституцией СФРЮ общественный строй Социалистической Федеративной Республики Югославии. Статья 238 Никто не имеет права признать или подписать капитуляцию или же принять или признать оккупацию Социалистической Федеративной Республики Югославии, либо какой-нибудь ее отдельной части. Никто не имеет права препятствовать гражданам Социалистической Федеративной Республики Югославии бороться против врага, совершившего нападение на страну. Такие действия являются антиконституционными и караются как предательство страны. Измена родине является самым тяжелым преступлением против народа и карается как тяжкое уголовное преступление. Статья 239 Права и обязанности федерации и ее органов в области народной обороны определяются настоящей Конституцией. Права и обязанности общин, автономных краев, республик и других общественно-политических содружеств заключаются в том, чтобы в соответствии с системой народной обороны каждое из них создавало и организовывало в пределах своей территории народную оборону и руководило территориальной обороной, гражданской защитой и другой подготовкой к обороне страны, а в случае нападения на страну – организовало всенародное сопротивление и руководило им. Организации объединенного труда и другие самоуправляемые организации и объединения выполняют права и обязанности в сфере обороны страны в соответствии с законом, планами и постановлениями общественно-политических содружеств, обеспечивают средства для народной обороны и выполняют другие задачи, представляющие интерес для народной обороны. Эти организации и объединения несут ответственность за выполнение указанных задач. Статья 240 Вооруженные силы Социалистической Федеративной Республики Югославии охраняют независимость, суверенитет, территориальную целостность и настоящей Конституцией установленный общественный строй Социалистической Федеративной Республики Югославии. Вооруженные силы Социалистической Федеративной Республики Югославии составляют единое целое и состоят из Югославской Народной Армии, как общей вооруженной силы всех народов и народностей, всех трудящихся и граждан, и территориальной обороны, как самого широкого вида оказания организованного вооруженного всенародного сопротивления. Каждый гражданин, который с оружием в руках или иным способом участвует в сопротивлении агрессорам, является военнослужащим Вооруженных сил Социалистической Федеративной Республики Югославии. Статья 241 Воинская обязанность граждан является всеобщей. Статья 242 При подборе состава командных кадров и назначении на высшие командные и руководящие должности в Югославской Народной Армии применяется принцип пропорционального представительства республик и автономных краев.

Статья 243 В Вооруженных силах Социалистической Федеративной Республики Югославии, в соответствии с Конституцией СФРЮ, обеспечивается равноправие языков и письменностей народов и народностей Югославии. В процессе командования и военного обучения в Югославской Народной Армии может применяться в соответствии с союзным законом один из языков народов Югославии, а в ее воинских частях – языки народов и народностей. РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ОТНОШЕНИЯ В ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФЕДЕРАЦИИ ГЛАВА I. ОТНОШЕНИЯ В ФЕДЕРАЦИИ Статья 244 В Социалистической Федеративной Республике Югославии народы и народности, трудящиеся и граждане осуществляют и обеспечивают суверенитет, равноправие, национальную свободу, независимость, территориальную целостность, безопасность, общественную самозащиту, оборону страны, международное положение и отношения страны с другими государствами и международными организациями, систему социалистических, основанных на самоуправлении общественно-экономических отношений, единые основы политической системы, основные демократические свободы и права человека и гражданина, солидарность и социальную уверенность трудящихся и граждан, единый югославский рынок и совместно согласовывают экономическое и общественное развитие и другие свои общие интересы. Эти общие интересы осуществляются: – посредством союзных органов при равноправном участии и ответственности республик и автономных краев в этих органах в процессе выработки и проведения политики федерации; – посредством союзных органов на основании решений или согласия республик и автономных краев; – путем прямого сотрудничества и договоренности между республиками, автономными краями, общинами и другими общественно-политическими содружествами; – путем взаимосогласования на основах самоуправления, общественных договоров и объединения организаций объединенного труда и других самоуправляемых организаций и объединений; – путем деятельности общественно-политических и других общественных организаций и объединений граждан; – путем свободной и всесторонней деятельности граждан. Конституцией СФРЮ установлено, какие права и обязанности осуществляются в ходе воплощения в жизнь общих интересов федерации посредством союзных органов, и какие из них осуществляются республиканскими и краевыми скупщинами посредством своих делегаций в Скупщине СФРЮ и принятием прямых решений в том порядке, как это установлено настоящей Конституцией. Статья 245 В Социалистической Федеративной Республике Югославии народы и народности равноправны. Статья 246 Языки народов и народностей и их письменности равноправны на территории Югославии. В Социалистической Федеративной Республике Югославии официально применяются языки народов, а языки народностей – в соответствии с настоящей Конституцией и союзным законом. При помощи закона и устава общественно-политического содружества, а также вытекающих из самоуправления актов организаций объединенного труда и других самоуправляемых организаций и объединений обеспечивается равноправие и официальное применение языков и письменностей народов и народностей на тех территориях, где живут отдельные народности, и определяются порядок и условия обеспечения их равноправия. Статья 247 Каждой народности гарантируется право в целях выражения своей народности и культуры свободно пользоваться своим языком и письменностью, развивать свою культуру, учреждать организации и пользоваться другими предусмотренными конституцией возможностями.

Статья 248 Помимо прав, которые им обеспечиваются конституцией в других общественно-политических содружествах, народности осуществляют суверенные права и в общие, как самоуправляемом и основном общественно-политическом содружестве. Статья 249 Для граждан Югославии установлено единое гражданство Социалистической Федеративной Республики Югославии. Каждый гражданин республики является одновременно и гражданином Социалистической Федеративной Республики Югославии. Гражданин одной республики пользуется на территории другой республики теми же правами и наделен теми же обязанностями, как и ее граждане. Статья 250 Постановления, документы и другие отдельные акты, принимаемые государственными органами и полномочными организациями одной республики или автономного края обладают той же силой и в других республиках или автономных краях. Статья 251 Трудящиеся, народы и народности Югославии осуществляют свои экономические интересы на едином югославском рынке. На едином югославском рынке трудящиеся и организации объединенного труда равноправны в ходе осуществления своей деятельности и создания дохода на основании действия закономерностей рынка, направления обществом хозяйственного и общественного развития и согласования отношений на рынке. Общественно-политические содружества ответственны за обеспечение единства югославского рынка. Исходя из того, что югославский рынок носит открытый характер, и в целях осуществления общих интересов на основах равноправных экономических отношений, организации объединенного труда и общественно-политические содружества устанавливают и развивают экономическое сотрудничество с заграницей в соответствии с утвержденной политикой и законоположениями. Антиконституционными являются любой акт и любое действие, которыми нарушается единство югославского рынка. Статья 252 Основы единого югославского рынка составляют: – свободное передвижение и объединение труда и средств воспроизводства, свободный объем товаров и услуг, научных достижений и профессионального опыта на всей территории Социалистической Федеративной Республики Югославии; – единые деньги, единая денежная и валютная система, единые основы кредитной системы, общая денежная и валютная политика и общие основы кредитной политики; – единая система и общая политика экономических отношений с заграницей, единая таможенная система и общая таможенная политика; – свободное формирование и объединение организаций объединенного труда и свободное осуществление ими своей деятельности на всей территории Социалистической Федеративной Республики Югославии; – свободное выступление на рынке, взаимосогласование на основах самоуправления и общественные договоры о развитии производства и товарооборота, а также об интеграции общественного труда; – направление хозяйственного и общественного развития и согласование отношений на рынке посредством общественного планирования на основах самоуправления. В законе могут быть определены условия, при соблюдении которых на внутреннем рынке будет осуществляться обращение товаров и услуг. Обращение товаров и услуг, осуществляемое на всей территории Социалистической Федеративной Республики Югославии может быть ограничено лишь на основании союзного закона. Союзным законом определяются условия обращения товаров и услуг, условия хозяйствования организаций объединенного труда в отношениях с заграницей. Статья 253 На всей территории Социалистической Федеративной Республики Югославии трудоустройство граждан осуществляется свободно и на равных условиях, которые действуют в месте трудоустройства. Права, вытекающие из труда и оказывающие влияние на осуществление прав в сфере социального обеспечения и других подобных прав, признаются на всей территории Социалистической Федеративной Республики Югославии, в каком бы общественно-политическом содружестве они ни были приобретены. Условия, при соблюдении которых граждане могут выезжать за границу в целях поступления там на работу и осуществления хозяйственной и другой деятельности, могут определяться союзным законом. Права, обязательства и обязанности граждан, которые осуществляют деятельность за границей и работают за границей, определяются законом. Статья 254 Организации объединенного труда, их объединения и ассоциации осуществляют свободную и равноправную деятельность на всей территории Социалистической Федеративной Республики Югославии в соответствии с законоположениями, которые действуют в месте их деятельности. Антиконституционными являются законоположения, другие акты и действия, которыми организации объединенного труда или трудящиеся, относящиеся к другим республикам и автономным краям, а тем самым и другие республики и автономные края, ставятся в неравное положение. Статья 255 Запрещено объединение организаций объединенного труда, любая другая деятельность и действия организаций и государственных органов, которые направлены на ограничение свободного передвижения и объединения труда и средств, свободного обращения товаров и услуг или же на установление монопольного положения на едином югославском рынке, посредством чего будут приобретаться материальные и другие преимущества, не вытекающие из труда, будут складываться неравноправные отношения в сфере хозяйствования или же будут нарушаться другие экономические и общественные отношения, установленные конституцией. Статья 256 Если актами органов федерации, которыми определяется или проводится общая экономическая политика, допускается нарушение равноправия организаций объединенного труда в сфере создания дохода и распоряжения продуктами труда, или же нарушается равноправие республик и автономных краев на едином югославском рынке, то одновременно с определением общей экономической политики или же принятием мер по ее проведению, предусматривается и обеспечивается компенсация в качестве составной части мер общей экономической политики на соответствующий плановый период. Статья 257 Общественный план Югославии основывается на договоренности трудящихся, организаций объединенного труда, самоуправляемых объединений, основанных на общности интересов, и других самоуправляемых организаций и объединений, а также на договоренности республик и автономных краев об экономической политике, представляющей общий интерес. На основании планов и программ труда и развития и совместной оценки возможностей и условий развития организаций объединенного труда и других самоуправляемых организаций и объединений, а также планов развития, возможностей и условий развития республик и автономных краев и развития всего общественного содружества, с учетом международных экономических отношений и международных обязательств Социалистической Федеративной Республики Югославии и согласованных на этих основах общих интересов, – в общественном плане Югославии определяется общая экономическая политика и в соответствии с нею направляется общественное воспроизводство на основах социалистических, вытекающих из самоуправления общественно-экономических отношений. В общественном плане Югославии определяются также направления и рамки для принятия мер экономической политики, равно как и других мер, которые в соответствии с правами и обязанностями, установленными в настоящей Конституции, принимаются органами федерации или органами республик и автономных краев в целях обеспечения условий для осуществления согласованных общих интересов объединенного труда или общих интересов республик и автономных краев .на едином югославском рынке. Статья 258 Учреждается особый фонд федерации по кредитованию ускоренного развития слаборазвитых в хозяйственном отношении республик и автономных краев. В союзном законе определяются слаборазвитые республики и автономные края, постоянные источники средств для пополнения указанного фонда, особые условия кредитования за счет этих средств и порядок пользования фондом. Для потребностей фонда федерации по кредитованию ускоренного развития слаборазвитых в экономическом отношении республик и автономных краев, органы федерации могут расписывать обязательные займы. Той республике и тому автономному краю, которые своими собственными средствами не могут финансировать общественные и другие службы в республике или автономном крае, федерация обеспечивает необходимые средства на условиях, установленных союзным законом. Статья 259 Денежная система и основы кредитной системы носят единый характер. Платежный оборот осуществляется на единых принципах. Каждый, кто имеет в своем распоряжении общественные средства, производит платежи и другие операции в сфере платежного оборота и помещает в депозит денежные средства в установленном союзным законом порядке. Статья 260 Народный банк Югославии, народные банки республик и народные банки автономных краев являются учреждениями единой денежной системы, которые проводят общую эмиссионную политику, утверждаемую Скупщиной СФРЮ. Народный банк Югославии выпускает денежные знаки и монеты. В соответствии с общей эмиссионной политикой Народный банк Югославии регулирует количество денег, находящиеся в обращении, и совместно с народными банками республик и народными банками автономных краев принимает меры по проведению этой политики. В рамках общей эмиссионной политики народный банк республики или народный банк автономного края принимает и другие меры, необходимые для проведения в жизнь кредитной политики республики или автономного края. Меры, направленные на проведение общей эмиссионной политики, не должны кого-либо ставить в неравноправное положение в сфере осуществления его деятельности и создания дохода. Статья 261 Народный банк Югославии, народные банки республик и народные банки автономных краев ответственны в пределах своих прав и полномочий за устойчивость валюты, за общую платежеспособность в стране и за границей, за проведение совместно установленной денежно-кредитной политики. Народный банк Югославии, народные банки республик и народные банки автономных краев самостоятельно применяют установленные союзным законом меры, которыми осуществляются цели и задачи денежно-кредитной и валютной политики. Хозяйственные банки и другие финансовые организации обязаны соблюдать решения, принимаемые Народным банком Югославии, народными банками республик и народными банками автономных краев в целях проведения этой политики. Статья 262 Народный банк Югославии, народные банки республик и народные банки автономных краев принимают в депозит средства общественно-политических содружеств и могут от их имени и за их счет выполнять и другие банковские операции, если это предусмотрено конституцией. Народный банк Югославии принимает в депозит средства федерации, осуществляет кредитные и другие банковские операции для нужд Югославской Народной Армии и для других нужд народной обороны, которые определены союзным законом, а также другие предусмотренные законом кредитные или банковские операции за счет федерации. Народный банк Югославии, народные банки республик и народные банки автономных краев не могут выполнять другие функции хозяйственных банков. Статья 263 Статус Народного банка Югославии и единое денежное хозяйствование народных банков республик и народных банков автономных краев регулируется союзным законом. Деятельностью Народного банка Югославии, связанной с проведением общей эмиссионной, денежно-кредитной и валютной политики, управляет Совет губернаторов. В ходе управления этими делами Совет губернаторов выносит решения и принимает меры, а также несет ответственность за их выполнение. В состав Совета губернаторов входят губернатор Народного банка Югославии, губернаторы народных банков республик и губернаторы народных банков автономных краев. Статья 264 Система, источники и виды налогов, такс и других сборов регулируются законом. Союзным законом устанавливаются виды доходов, которые создаются путем обложения налогом изделий и услуг, находящихся в обороте на всей территории Социалистической Федеративной Республики Югославии, и устанавливаются порядок и размеры этого налогообложения, за исключением тех изделий и услуг, по которым порядок и размер налогообложения устанавливаются согласно союзному закону другими общественно-политическими содружествами. Союзным законом может быть установлено освобождение от налогов и других сборов тех средств, объектов и оборудования, которые используются исключительно для нужд народной обороны и государственной безопасности. Статья 265 Республики и автономные края сотрудничают в сфере налоговой политики и при помощи взаимных договоров согласовывают основы налоговой политики и налоговую систему, если этого требует обеспечение единства и стабильности югославского рынка. Органы федерации имеют право и обязанность, в целях предотвращения и ликвидации нарушений на рынке, предлагать республикам и автономным краям, чтобы на основе взаимного договора они понижали или повышали налоги и отчисления, устанавливаемые общественно-политическими содружествами, и определяли общие основы налоговой политики республик или автономных краев. Отсутствие договора не лишает республики и автономные края права принимать в пределах своих прав и обязанностей законоположения и другие акты в области налоговой политики и налоговой системы. Статья 266 Налоги и отчисления, которыми облагается доход основной организации объединенного труда, отчисляются в соответствии с законоположениями – в пользу того общественно-политического содружества, на территории которого основная организация постоянно осуществляет свою деятельность, или в соответствии с постановлением – в пользу самоуправляемого объединения, основанного на общности интересов, которое основной организации объединенного труда или рабочим этой организации обеспечивает удовлетворение потребностей и интересов, вернее возможность пользования услугами, которые и оплачиваются отчислениями в пользу самоуправляемого объединения, основанного на общности интересов. Средства, которые из дохода банков распределяются между основными организациями объединенного труда и другими общественными юридическими лицами, облагаются налогом как доход этих лиц в соответствии с законоположениями, действующими в общественно-политическом содружестве, в пользу которого отчисляется налог с дохода этих лиц.