61. Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса.

Избирательный процесс – урегулированная законом и другими социальными нормами дея-ть индивидов, органов, организаций и групп по подготовке и проведению выборов в государственные и самоуправленческие органы.

Стадии данного процесса:

1) назначение даты выборов. Может отсутствовать, если законом эта дата урегулирована. США: первый вторник после первого понедельника (Блин, кэпы просто) ноября четного года (президентские выборы – високосного года)\

2) установление ИО. Такой стадии нет, если выборы проходят по территориальынм единицам. Франция: по кантонам. Имеют большое конституционное значение, так как от ИО зависят результаты выборов: от количества избирателей от каждого ИО. В Великобритании ИО пересматриваются каждые 15 лет по предложению спикера

3) установление избирательных участков (секций и т.п.) – ИУ – территориальные единицы, объединяющие избирателей общим местом голосования.

4) создание избирательных органов (комиссий, бюро и т.д)

- территориальные, включая центральные

- окружные ( распределяются по ИО)

- участковые (действуют на избирательных участках)

5) регистрация избирателей;

в зависимости от того, на ком лежит бремя регистрации:

- публичная (обязательная) – Германия, Швеция, Швейцария

- личная (добровольная) – США, Франция

6) выдвижение и регистрация кандидатов или их списков;

- самовыдвижение – Франция. Лицо само подает заявление со своими данными + избирательный залог

- выдвижение группами избирателей. Бельгия: список кандидатов должен получить от 200 до 500 подписей.

- выдвижение политическими партиями. Бундестаг Германии, Национальный Совет Австрии, Эдускунты Финляндии. Первичные выборы – избиратели сами решают, какое лицо будет представлять их партию. Лицо, выполнившее необходимые условия, получает официальный статус кандидата:

1. с момента регистрации соответствующим ИО или

2. с момента оглашения кандидатуры.

7) агитационная кампания – меньше всего урегулирована, здесь большой простор для самостоятельной дея-ти каждого субъекта. Но какие-то моменты все же регулируются. К примеру: Австрия, Германия – время в эфире распределяется пропорционально представительству в парламенте. Большой вопрос встает с финансированием избирательной кампании. Люксмебург, Нидерланды – отсутствуют нормы финансирования выборов, хотя в необходимой мере государство финансирует выборы.

8) Голосование – самая главная стадия, именно на ней происходит волеизъявление народа. Здесь встает проблема того, что избиратель находится не по месту жительства, где они внесены в список избирателей. В Австрии, избиратель, который заранее знает, что будет находиться не по месту постоянного места жительства заранее получает конверт с бюллетенем. Также имеет место голосование по почте (Германия), голосование по доверенности (Франция).

9) подсчет голосов и установление итогов голосования; Очень часто законодательное регулирование касается того, какие голоса считать недействительными, а какие – действительными.

10) возможный второй тур голосования, новые выборы;

11) определение результатов выборов;

12) возможное оспаривание и окончательное опубликование результатов выборов.