- •1. Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые отношения.
- •3. Нормы кпр, их классификация.
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •5. Источники кпр как отрасли права.
- •6. Конституция рф как главный источник кпр.
- •Вопрос 7. Этапы развития конституционного законодательства в рф.
- •Вопрос 8. Особенности Конституции рф 1993 года.
- •Вопрос 9. Функции Конституции рф.
- •Вопрос 12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия рф.
- •17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.)
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •Ликвидация и запрет деятельности общественного объединения.
- •Основания для ликвидации:
- •29 Июня 2012 года был внесён законопроект и 13 июля 2012 года Госдума приняла поправки (фз n 121-фз от 20.07.2012) к закону «о некоммерческих организациях».
- •Вопрос 23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в Российской Федерации.
- •Вопрос 24. Общественная Палата Российской Федерации.
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •26. Основные принципы правового статуса человека и гражданина рф.
- •Вопрос 27. Гражданство рф: основные характеристики.
- •Вопрос 28. Способы приобретения гражданства рф.
- •1. По рождению
- •2. Прием в гражданство;
- •4. Оптация (при изменении государственных границ);
- •5. Признание; Ситуация: есть паспорт, нет гражданства.
- •Вопрос 29. Прекращение гражданства рф.
- •Вопрос 30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •Вопрос 31. Основные права и свободы рф в области личной жизни.
- •Право на жизнь
- •Достоинство личности
- •Право на свободу и личную неприкосновенность
- •Право на тайну частной жизни, защиту персональных данных и доступ к информации, затрагивающей права и свободы человека
- •Право на неприкосновенность жилища
- •Право на определении и указание национальной принадлежности
- •Право на пользование родным языком
- •Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства
- •Вопрос 32. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •Вопрос 33. Основные права и свободы граждан в публично-политической сфере.
- •Вопрос 34. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф.
- •Вопрос 35. Фз об обращениях граждан: основные характеристики.
- •II. Право частной собственности
- •IV. Право на отдых
- •V. Право на защиту материнства, детства и семьи государством.
- •VI. Право на социальное обеспечение и социальную защиту.
- •VII. Право на жилище
- •IX. Право на благоприятную окружающую среду
- •X. Право на образование.
- •37. Основные права по защите иных прав и свобод.
- •IV. Право на получение квалифицированной юридической помощи
- •V Право на презумпцию невиновности
- •VI. Право на гуманизм правосудия
- •VII Право на защиту интересов, пострадавших от нарушения закона
- •VIII Право на применение действующего закона
- •38. Конституционные обязанности граждан рф.
- •39. Конституционные основы федеративного устройства рф
- •Образование нового субъекта рф
- •Критерии образования
- •Порядок образования
- •Вопрос 40. Принципы федерации в России.
- •Принцип построения Российской Федерации на сочетании национально- территориального и территориального начала.
- •41. Основные черты рф как государства
- •Вопрос 42. Виды и правовой статус субъектов рф. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф
- •Образование нового субъекта рф
- •Критерии образования
- •Порядок образования
- •Вопрос 43. Компетенция рф и ее субъектов.
- •2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.
- •44. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблема федерального вмешательства
- •45. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •46. Республика как субъект рф
- •47. Край, область, город федерального значения как субъект рф
- •51. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •1. Принцип всеобщего избирательного права
- •2. Принцип равного избирательного права
- •7. Принцип состязательности
- •8. Принцип сочетания государственного финансирования избирательной кампании с возможностями использования негосударственных средств
- •9. Принцип проведения выборов избирательными комиссиями
- •52. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Активное избирательное право. Пассивное избирательное право (с учетом изменений 2012 – 2014 гг.).
- •По возрасту
- •3) По проживанию
- •4) По прохождению военной службы
- •5) По количеству избраний
- •6) В связи с нахождением на выборной должности и претензиями на несколько мандатов
- •7) По прекращению прежнего мандата выборного лица
- •8) По возможностям занятия определенной должности
- •9) В связи с отбыванием уголовного наказания, по недееспособности.
- •53. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф. Единый день голосования.
- •Единый день голосования
- •54. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.
- •55. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •56. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •57. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов (по Федеральному закону 2014 г.).
- •58. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •59. Основные правила предвыборной агитации
- •60. Финансирование выборов в рф. Избирательный залог: введение и отмена
- •61. Порядок голосования на выборах. Обеспечение тайны голосования.
- •5. Наблюдатели
- •62. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •Конституционно-правовая
- •Административная
- •Уголовная
- •63 | Президент рф: основы конституционного статуса.
- •64 | Полномочия Президента рф
- •65 | Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •66 | Прекращение полномочий Президента рф: основные способы. Гарантии для бывшего Президента рф.
- •67 | Администрация Президента рф.
- •68| Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф, Государственный Совет рф.
- •69 | Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •Конституция рф
- •70 | Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •71 | Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •72 | Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы.
- •73 | Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •74 | Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •2) Совет гд
- •3) Фракции
- •4) Комитеты и комиссии
- •5) Межфракционные рабочие группы
- •75 | Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •10 Комитетов сф:
- •76 | Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •76. Комитеты и комиссии Государственной Думы
- •77 | Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.
- •1) Защита прав и свобод человека и гражданина;
- •2) Обеспечение палатами фс рф контроля
- •78 | Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •79 | Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента и порядок его преодоления.
- •80 | Порядок опубликования и вступления в силу фз.
- •80. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •81 | Статус депутата гд и члена сф Федерального Собрания рф.
- •83. Правительство Российской Федерации.
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция
- •1. Дела о соответствии Конституции Российской Федерации определенных видов юридических актов
- •2. Разрешение споров о компетенции
- •3. Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле
- •4. Толкование Конституции Российской Федерации
- •5. Заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации
- •6. Решение о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации
- •7. Осуществление права законодательной инициативы
- •8. Направление посланий Федеральному Собранию Российской Федерации
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86.Структра и организация работы кс рф
- •Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации:
- •87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •Вопрос 89. Общая характеристика органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
- •1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
- •2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф является постоянно действующим органом исполнительной власти.
78 | Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
Совокупность стадий осуществления права законодательной инициативы, внесение законопроекта на рассмотрение парламента, рассмотрение и принятие закона в парламенте, подписание и обнародование закона компетентным органом
Стадии:
1. Внесение законопроекта (стадия реализации права законодательной инициативы) в Государственную Думу (законопроекты, связанные с расходами федерального - только при наличии заключения Правительства РФ)
Право законодательной инициативы — это закрепленное конституцией правомочие (возможность) по внесению проекта закона на рассмотрение законодательного органа, корреспондирующее с обязанностью этого органа рассмотреть этот проект и принять по нему решение (закон может быть отклонен, но он обязательно будет рассмотрен)
Президент РФ,
Совет Федерации, члены СФ,
депутаты Государственной Думы,
Правительство РФ,
законодательные (представительные) органы субъектов РФ,
КС, ВС РФ - по вопросам, отнесенным к их ведению
+ могло бы быть у Генерального прокурора, Уполномоченного по правам человека, граждан (народная инициатива).
ВАЖНО: Правительство РФ дает заключения на финансово-экономические законопроекты (субъекту законодательной инициативы и ГД в течение 1 месяца с поступления законопроекта в Правительство). Правительство может направлять поправки к проектам в ГД и отзывы проектов в СФ.
Законопроекты направляются на имя Председателя ГД и регистрируются Управлением документационного и информационного обеспечения Аппарата ГД. Ему присваивается регистрационный номер. В регистрационной системе создается регистрационная карта проекта.
2. Предварительное рассмотрение законопроекта в комитетах и комиссиях Государственной Думы.
3. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе.
Чтение - специальный термин, обозначающий одну из стадий рассмотрения законопроекта в парламенте, его палате, охватывающий совокупность действий соответствующих участников законодательной процедуры на данной стадии.
Первое чтение законопроекта в Государственной Думе (обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции РФ, его актуальности и практической значимости; либо принимается, либо отклоняется)
+ Альтернативные проекты – посредством рейтингового голосования (если по итогам рейтингового голосования несколько законопроектов набрали достаточное для их принятия число голосов - принятым в первом чтении считается законопроект, набравший наибольшее число голосов; если ни один не набрал - на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее число голосов)
Принят, если за него проголосовало более ½ от общего числа депутатов. Результат – постановление ГД.
Если принят – ГД устанавливает срок представления поправок к законопроекту (не может быть менее 15 дней, а для законопроектов по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ — менее 30 дней).
+ В случае принятия законопроекта в первом чтении - председательствующий может поставить на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона, исключая процедуры второго и третьего чтений, при наличии заключения Правового управления Аппарата ГД
Второе чтение законопроекта в Государственной Думе (поправки, экспертиза, изменения в названии, проект направляется в Совет ГД, где принимается решение о включении в календарь рассмотрения и назначается докладчик от комитета)
ВАЖНО: в случае отклонения законопроекта, повторно рассмотренного во втором чтении – он отклоняется окончательно.
Третье чтение законопроекта в Государственной Думе – 4. Принятие закона ГД (принятие в качестве закона, не допускается внесение поправок, не принятый считается автоматические отклоненным)
Одобренные (большинством депутатов от их общего числа) проекты законов ГД с необходимыми материалами в течение пяти дней передаются на рассмотрение СФ.
5. Рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации.
Принятый закон в течение пяти дней передается в Совет Федерации. Совет Федерации должен рассмотреть данный закон в течение четырнадцати дней. Если закон не был рассмотрен Советом Федерации, то он считается одобренным этой палатой и передается Президенту для подписания (согласно ст. 106 обязательному рассмотрению Советом Федерации подлежат федеральные законы по вопросам федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования; денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты Государственной границы Российской Федерации; войны и мира)
СФ может вернуть закон в Государственную Думу со своими замечаниями. Если разногласия между палатами:
создание согласительной комиссий из представителей обеих палат (вырабатывает приемлемый для обеих палат вариант текста)
ГД вновь принимает закон в первоначальной редакции большинством в две трети голосов закон считается принятым и направляется на подпись Президенту РФ
ВАЖНО: если СФ не успел в срок досмотреть закон, тогда закон считается не одобренным, а рассмотрение продолжается на следующем заседании СФ.
6. Подписание и обнародование (опубликование) принятого закона
Президент в течение четырнадцати дней может подписать и обнародовать закон или вернуть его в Государственную Думу со своими замечаниями, то есть отклонить, наложить вето; оно может быть преодолено путем повторного голосования по закону в его первоначальной редакции большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. В этом случае Президент РФ в течение семи дней должен подписать и обнародовать закон, но для преодоления разногласий может быть образована согласительная комиссия из представителей обеих палат и Президента РФ)
7. Вступление закона в силу (подписанный Президентом РФ федеральный закон публикуется и вступает в силу в соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания).
Подписание акта: Президент должен поставить свою подпись под текстом – напротив своих инициалов и фамилии.
Официальное опубликование: официальным опубликованием ФКЗ, ФЗ, акта палаты ФС является первая публикация его полного текста в Парламентской газете, Российской газете, Собрании законодательства РФ, а также первое размещение на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru.
Обнародование: ФКЗ, ФЗ, акты палат ФС могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, либо доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению, радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
ФКЗ, ФЗ подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после подписания Президентом;
акты Парламента – в течение 10 дней после дня их принятия;
международные договоры РФ, ратифицированные ФС – публикуются одновременно с ФЗ об их ратификации.
ФКЗ, ФЗ, акты Парламента вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования.
ВИДЫ ЗАКОНОВ:
Вид закона |
Закон РФ о поправке к Конституции РФ |
ФКЗ |
ФЗ |
Критерий |
|||
По предмету: |
Вносят изменения в Конституцию РФ |
Принимаются по строго определенному Конституцией РФ перечню вопросов |
Принимаются по широкому кругу вопросов (за исключением предметов ФКЗ и Законов о поправках к Конституции РФ) |
По требуемому большинству Процедуры при принятии: |
То же самое, что и для ФКЗ. Только после подлежат одобрению органами законодательной власти 2/3 субъектов РФ. На рассмотрение закона дается срок до 1 года. В течение 7 дней после подсчета голосов субъектов СФ, этот закон направляется к Президенту. В течение следующих 14 дней он подписывает и опубликовывает закон. |
Необходимы последовательно 2/3 голосов в ГД, ¾ голосов в СФ. ГД преодолеть вето СФ не может. Вето Президента не предусмотрено, он подписывает и обнародует. |
Простое большинство голосов в каждой из палат Допускают отклонение в СФ (преодолеваемое 2/3 голосов депутатов ГД), также возможно вето Президента РФ (преодолеваемое 2/3 голосов в каждой палате) |