Вопрос 33. Основные права и свободы граждан в публично-политической сфере.

В области общественно-политической жизни Конституцией РФ гарантируются:

1)свобода мысли и слова

2)право на информацию

3)право на объединение

4)право на манифестации

5)права на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления

6)избирательное право

7)право на обращение

Свобода мысли и слова.

Она гарантируется ч.1-3 ст. 29 Конституции РФ. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений й убеждений или отказу от них.

Но, говоря о свободе мысли, нужно иметь ввиду следующее:

1)мысль может воплощаться не только в слове (рисунок, взгляд и т.п.). Т.е. свобода мысли предполагает широту мыслей и средств их передачи.

2)невозможность использования психических и психотропных средств для обработки мыслительного процесса (нельзя таким воздействием пытаться контролировать или воздействовать на мысли).

3)должен быть такой климат в обществе, который не оказывает давление на личность.

Свобода слова – это возможность публично, в присутствии других лиц, излагать свои взгляды на что угодно.

Но она может выражаться в пропаганде и агитации. В этом случае, Конституция РФ (ст.29) предусматривает ограничения.

Право на информацию.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода СМИ. Запрет цензуры (ч.4, 5 ст. 29 Конституции РФ).

Свобода СМИ регулируется ФЗ « О средствах массовой информации» от 27.12.1991, ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» от 13.01.1995, ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006.

В Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации (ст.1 ФЗ о СМИ).

Конституцией запрещена цензура СМИ. Так же, как и ФЗ о СМИ. В ст.3 этого закона говорится, что цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается.

Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - не допускается.

Право на объединения.

Ст. 30 Конституции РФ:

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

В порядке реализации права на объединения граждане создают разнообразные общественные формирования, а именно – общественные объединения (партии, движения, профсоюзы, общества и др.), религиозные группы и организации, территориальное общественное управление в системе местного самоуправления.

Главным способом реализации права на объединение является создание и деятельность общественных объединений. Согласно ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995, право на объединения заключается в возможностях гражданина создать объединение, войти в него, пребывать в нем и выйти из него.

Право на манифестации (для граждан РФ)

Это право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование

▪ Манифестация – публичное мероприятие, проводимое гражданами для выражения своих интересов, требований, взглядов.

▪ Предметная сущность: протест против политики властей либо выражения солидарности с властями, либо может не иметь отношения к властям.

▪ Организационная сущность: специальное мероприятие, проводящееся в общественном месте.

• ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (2004)

Право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления.

Ч.1, 4, 5 ст.32 Конституции РФ:

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Также гражданам принадлежит право в осуществлении местного самоуправления (ч.2 ст.130 Конституции РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003, ст.3).

Непосредственное участие в управлении делами государства и местном самоуправлении выражается в следующих возможностях:

1)участие в принятии государственного решения на референдуме РФ, субъекта РФ и местном референдуме

2)участие в избрании Президента РФ, депутатов Государственной Думы, представительных органов государственной власти субъектов, представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

3)право обсуждения проектов государственных органов и органов местного самоуправления, направление им своих предложений

4)право постановки вопросов перед государственными органами и органами местного самоуправления в порядке народной инициативы

5)право занимать государственную должность, муниципальную должность

6)право участвовать в отправлении правосудия (возможность быть судьями, присяжными, арбитражными заседателями)

Избирательное право.

Избирательное право относится к числу основных конституционных прав граждан, поскольку является одним из ключевых средств влияния на состав и деятельность представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления.

В РФ избираются Президент, депутаты государственной думы, депутаты законодательных (представительных) органов власти субъектов и др.

Различается право:

1)избирать – с 18 лет

2)быть избранным – с 21 года для депутатов ГД, с 35 лет для Президента

Избирательные права являются всеобщими, они предоставляются всем гражданам. Круг этих граждан отражен в ч.3 ст.32 Конституции РФ.

Право на обращение

Лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления

▪ предложение (обращение по вопросам общественного значения, разрешение которых на базе видения автора принесет пользу многим людям, в том числе и ему),

▪ заявление (обращение по вопросам личного характера, сделанное с целью побудить компетентные органы разрешить вопрос, важный для заявителя),

▪ жалоба (обращение по вопросам личного характера, отражающее неудовлетворенность гражданина тем, что не разрешается волнующий его вопрос либо не устраивает принятое решение).