- •1.Понятие конституционного права как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые отношения.
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •По степени обязательности предписания определенного поведения
- •По значимости для регулирования и возникновения конституционных правоотношений:
- •По структуре:
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •Законы о поправках к Конституции
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф
- •До октября 1917г
- •Первые месяцы после Октябрьской революции
- •Конституция рсфср 1918г
- •Конституция ссср 1924г и конституция рсфср 1925г
- •Конституция ссср 1936г и Конституция рсфср 1937г
- •Конституция ссср 1977г и Конституция рсфср 1978г
- •Союзная конституционная реформа 1990г.
- •Распад ссср
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года
- •9. Функции Конституции рф
- •Юридическая:
- •10. Юридические свойства Конституции рф
- •11.Порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок.
- •12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России
- •14. Российское гос-воо: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г.
- •1) Демократическое;
- •2) Федеративное и суверенное;
- •3) Правовое;
- •4) Республиканская форма правления;
- •5) Основывающееся на принципе разделения властей;
- •7) Светское.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф
- •17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.).
- •Обязательно
- •Не могут выноситься вопросы:
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям
- •Предупреждение о недопустимости осуществления экстр д-ти
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •26. Основные принципы правового положения человека и гр-на в рф
- •Свобода личности
- •Принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость
- •28.Способы приобретения гр-ва рф. Новеллы 2012года
- •1) По рождению
- •В результате приема в гр-во рф
- •В результате восстановления в гр-ве рф
- •По иным основаниям, предусмотренным настоящим фз или международным договором рф.
- •По заявлению о признании гр-ми рф:
- •29. Прекращение гражданства рф.
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере
- •34. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.).
- •35. Новеллы 2012 г. Относительно права публичных мероприятий.
- •36. Фз об обращениях граждан: основные характеристики
- •37. Основные права граждан в социально-экономической сфере
- •38.Основные права граждан по защите иных прав и свобод
- •39. Конституционные обязанности граждан рф
- •40. Конституционные основы федеративного устройства рф
- •40. Принципы федерации в России
- •42. Основные черты рф как государства
- •43. Виды и правовой статус субъектов рф
- •Статус определяется совместно рф и субъектом
- •Наличие у каждого субъекта своего основополагающего акта
- •Территория и своеобразное территориальное верховенство
- •Своя система органов гос власти
- •Возможностей в фед отношениях с рф
- •Право принимать доп меры по обеспечению статуса личности
- •Право на применение официального языка
- •44. Компетенция рф и ее субъектов
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента рф в федеральном округе
- •47. Республика как субъект рф
- •48. Край, область, город федерального назначения как субъект рф
- •49.Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф
- •50. Национально-культурная автономия в России.
- •51.Территориальное устройство субъектов рф
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •54. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •56. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •57. Цик рф: порядок формирования и полномочия.
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •60. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в Российской Федерации. Судьба избирательного залога. Компенсация расходов политических партий на выборах.
- •62. Порядок голосования на выборах.
- •63. Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •70. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •71. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия. Порядок формирования:
- •Компетенция Совета Федерации. (ч.1, ст.102 Конст.)
- •Внутренняя структура и организация работы Совета Федерации.
- •83.Правительство
- •Конституционные основы статуса правительства
- •Компетенция правительства
- •84.Конституционный суд рф.
- •Понятие конституционной законности и роль кс в ее обеспечении.
- •Компетенция кс (ст.3 фкз)
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
Всенародное обсуждение – обсуждение народом (населением) проектов законов, важных вопросов гос, общественной жизни.
При этом выявляются разные позиции по сути проблемы, в целом отношение к ней. Ожидаются предложения граждан, их групп и объединений, органов гос власти и МСУ.
В Конституции нет, предусмотрен регламентом ГД и рядом субъектов.
Формы участия граждан:
Коллективная форма (собрания, заседания, иные формы совместного обсуждения проблемы по месту работы или жительства граждан, в общественных объединениях)
Индивидуальная форма (каждый гр-н – продумывает свое отношение к проблеме, проекту документа, письменно сообщает о своем одобрении/ неодобрении предлагаемых решений и может предложить поправки в проект)
Т.о., имеют консультативное значение с точки зрения официального движения законодательного процесса. Однако, мнение, единообразно относившееся в сотнях и тысячах откликов, становится уже коллективным мнением и обязывает власти прислушиваться к таким суждениям.
Указ Президента от 09.02. 2011 года «ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ»:
проекты ФКЗ и ФЗ, затрагивающих основные направления гос политики в области социально-экономического развития РФ, по решению Президента РФ м/б вынесены на общественное обсуждение путем опубликования компетентным органом в интернете на официальный и специально созданных сайтах.
Опрос (консультативный референдум) – выявление мнения народа гос-ва, населения территории по общественно значимому вопросу посредством голосования.
Специфика: позиция, получившая поддержку большинства участников голосования, оформляется, развивается в нормативном правовом акте компетентного органа гос-ва или местного самоуправления.
Различие м/у опросами, проводимые в ходе голосования населения, и соцопросами:
общегос (общетерриториальное) мероприятие по решению органа гос власти или органа местного самоуправления |
вопросы на улицах, площадях, по месту жительства и работы граждан, по телефону, анкетирование. |
нацелен на сплошное участие граждан |
участвует небольшая часть населения, прогнозы к чему склоняется большинство |
поддержанный подлежит учету и реализации соответствующими органами власти. |
Лишь повод к раздумьям. |
обязательно на уровне МСУ при реорганизации МО. Законодательство о местном самоуправление допускает в этих случаях голосование как путем референдума, так и на сходах граждан.
проводится по инициативе:
1) представительного органа МО или главы МО - по вопросам местного значения;
2) органов гос власти субъектов РФ - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО для объектов регионального и межрегионального значения.
Порядок назначения и проведения определяется уставом МО и (или) НПА представительного органа МО.
Жители МО должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Коллективные обращения граждан по вопросам общественного значения (петиции) ст.33 К
- это рекомендация гр-на по совершенствованию законов и иных НПА, д-ти гос органов и органов МСУ, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности гос-ва и общества. (из ФЗ «О порядке рассмотрения обращения гр-н»)
Суть: если некоторая часть гр-н считает какую-либо проблему злободневной, заслуживающей внимания быть рассмотренной компетентным органом гос-ва или органом местного самоуправления, либо решенной путем референдума, то гр-не создают инициативную группу, которая регистрируется и начинает сбор подписей за обращение к органу гос-ва или органу МСУ, чтобы они включили соответствующий вопрос в свою повестку дня и разрешил его, а если сочтет нужным – назначил референдум.
Отличительные черты:
Предлагаемая для рассмотрения проблема имеет общественное значение
Необходимо собрать не менее определенного числа подписей
Обращение имеет обязывающее значение для соответствующего органа.
Акты по результатам петиций могут приниматься как на уровне субъектов, так и на уровне МО, но не противоречить фед законодательству.