56. Обеспечение равного, прямого избирательного права и свободы выборов в рф. Единый день голосования. Равное избирательное право в рф (ст.5 фз):

Все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях, обладают равным количеством голосов на выборах в один и тот же орган власти.

• Существует равенство голосов (1 бюллетень – 1 голос). У каждого избирателя – 1 голос, голос одного равен голосу другого. Избиратель может иметь 2, 3 голоса – все зависит от того, сколько выборов в один день. Например, выборы депутатов в ГД. Одна половина – по территориальным округам – он живет на территории, у него голос за кандидата по округу. Но у него есть и партийные списки. Значит, у него будет 2 бюллетеня. Но дело в том, что это одинаково! Партийные списки – единые по стране, голосует за партию, поэтому территория не имеет значения. А 2й голос – за местного, по территории. Поэтому, если человек не в своей территории – ему дадут только 1 бюллетень, и это не означает нарушение равного избирательного права.

Дело КС:

В этом постановление КС рассматривал интересное дело – в оренбургской области проходили выборы и распределялось 47 мандатов: для распределения были образованы 33 избирательных округа- 24 одномандатных, 6 – двухмандатных, 1- трехмандатный, и 2 – четырехмандатный. Следовательно, каждый из избирателей в этих округах обладал 2-мя, 3-мя, 4-мя голосами. КС признал такое регулирование несоответствующие конституции, так как одновременно проводить выборы в одномандатных и многомандатных округах и наделят избирателей неодинаковым количеством голосов- прямо противоречит принципу равного избирательного права.

• Равный вес голоса. Образуются избирательные округа с примерно равным количеством избирателей (1 округ=488.000 избирателей). Если хотите поделить территорию, то в одном избирательном округе должно быть столько избирателей, сколько и в другом. На местах сложно сделать идеально равные округа. Закон допускает прибавление или уменьшение до 10%, в малонаселенных – до 30-40%, иначе не создать избирательный округ (например, Республика Алтай, там избирателей меньше, чем положено; избирательный округ все равно остается, в противовес принципу федерализма).

• Равенство шансов- требует со стороны государства и избирательных органов беспристрастности и единообразного применения законодательства (равный доступ к финансированию, СМИ). Требует равного отношения ко всем субъектам избирательного права. Равенство шансов может интерпретироваться в строгом и пропорциональном смыслах: в строгом- кандидат или избирательное объединение имеют равный статус независимо от их представленности в парламенте или поддержке электората; пропорциональное равенство шансов- предполагает, что кандидатам и объединениям подходит пропорционально количеству ранее полученных ими голосов на прежних выбора

Прямое избирательное право в рф (ст.6 фз):

Депутаты и другие выборные лица избираются непосредственно (прямо) населением. Граждане РФ голосуют на выборах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата непосредственно.

Этот принцип вводился с принятием К. 1936г. и далее, до этого были многостепенные выборы.

Альтернативой прямым выборам являются многостепенные или косвенные выборы. Косвенные выборы не применяются в избирательной практике нашего государства.

Что касается многостепенных выборов, в ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» (ч.4 ст.35) закреплены 2 варианта формирования представительного органа муниципального района. Этот орган может:

1) избираться населением путем прямых выборов;

2) состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. По второму варианту получается своеобразная система 2хстепенных выборов

Принцип свободы выборов и добровольности участия в них граждан.

Согласно ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» участие каждого гражданина в выборах является не только свободным, но и добровольным (п.3 ст.3 ФЗ).

Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Избирателя можно призывать к участию, напоминать о том, что неявка на голосование приведет к признанию выборов несостоявшимися, к их переносу, а это вызовет дополнительные финансовые расходы. Но тем не менее неучастие в голосовании не вызовет никаких административных или уголовных санкций.