33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.

К политическим правам относятся (в большинстве государств политических прав мало, поскольку много их и не нужно, достаточно этих пяти, чтобы человек чувствовал себя комфортно в политической сфере):

а) право на свободу массовой информации (ст. 29): каждому гарантируется свобода мысли и слова; не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства; никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них; каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом; гарантируется свобода массовой информации, цензура запрещается;

б) право на объединение (ст. 30): каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов; свобода деятельности общественных объединений гарантируется; никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем;

в) право на манифестации (ст. 31): граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование; Не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях. ( ПП КС ОТ 2012)

г) право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления и избирательные права (ст. 32): граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме, имеют равный доступ к государственной службе, имеют право участвовать в отправлении правосудия;

е) право на обращение (ст. 33): граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;

34. Основные права граждан в социально-экономической сфере.

1) право на свободное осуществление экономической деятельности

Ст. 34 КРФ: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию». Дополнение 2020: «Правительство РФ содействует развитию предпринимательства и частной инициативы» (п. е.3 ст. 114)

Рассматриваемое право – одно из ключевых в условиях рыночной экономики, поскольку предприниматель обеспечивает работой себя и других, пополняет казну.

Ограничения реализации права:

• Недопущение монополизма, недобросовестной конкуренции (ч.2 ст. 34 К РФ + З «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (1991), ФЗ «О естественных монополиях» (1995) и «О защите конкуренции» (2006))

• Политику по содействию развитию товарных рынков и конкуренции, контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, а также предупреждению и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции проводит Федеральная антимонопольная служба под руководством Правительства РФ.

2) право частной собственности

ЧС – одна из форм собственности, существующих и гарантируемых в РФ:

• Охраняется законом

• Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лица­ми

• Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется (ст. 35 К РФ).

Разновидность ЧС – собственность на землю (ст. 36 К РФ, если не наносится ущерба окружающей среде и не нарушаются права и законные интересы других лиц)

3) право на свободный труд

Ст. 37 –

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без дискриминации и не ниже установленного ФЗ МРОТа, а также право на защиту от безработицы

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных ФЗ спо­собов их разрешения, включая право на забастовку

Элементы права на свободный труд:

1. распоряжение своими способностями к труду (не требуется иметь определенное место работы). Принудительный труд запрещен, но выполнение публичных обязанностей им не является. Возможность обязательных (УК + КоАП) и исправительных работ (УК)

2. право на соответствующие условия, охрану и оплату труда (ч.2 ст. 37). МРОТ не ниже прожиточного минимумам благодаря реформе 2020 закреплен и в ст. 75 КРФ (+ ФЗ о МРОТ от 19 июня 2000). Требования к условиям труда – предмет регулирования ТК РФ.

3. Право на защиту от безработицы.

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»

4. Право на защиту интересов работников путем разрешения трудовых споров. Конституция признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных за­ коном способов их разрешения, включая право на забастовку. Более детально соответствующие вопросы решаются в ТК РФ (ст. 409— 414).

4) право на отдых

ч. 5 ст. 37 КРФ: «Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные ФЗ продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».

91 ТК РФ – 40 часов в неделю

92 ТК РФ - для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю; в возрасте от 16 до

18 лет — не более 35 часов в неделю; для работников, являющихся инвалидами 1 или II группы, — не более 35 часов в неделю; для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников в возрасте от 15 до 16 лет — пять часов, в возрасте от 16 до 18 лет — семь часов; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных организаций начального и средне­ го профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — два с половиной часа, в возрасте от 16 до 18 лет — четыре часа; для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Продолжительность еженедельного непрерыв­ного отдыха – не менее 42 часов.

Ежегодные оплачиваемые отпуска работникам предоставляются с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Про­должительность такого отпуска — 28 календарных дней.

5) право на защиту материнства, детства и семьи государством

Ст. 38 - материнство и детство, семья находятся под защитой государства + ч. 4 ст. 67.1 из главы «Федеративное устройство»: дети – важнейший приоритет государственной политики РФ, которая создает им условия для всестороннего развития, а также обеспечивает приоритет семейного воспитания детей.

Комплекс прав, связанных с материнством, отцовством и детством также закреплен в СК РФ.

• Развитие охраны здоровья матери и ребенка

• Социальное обеспечение

• Охрана труда работающих матерей

• Поддержка граждан, имеющих детей: оплачиваемый отпуск по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка

ФЗ:

• О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – полное государственное обеспечение таких детей

• Об основах охраны здоровья граждан в РФ – повышение заботы о здоровье женщин во время беременности

• Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – создание специальных образовательных учреждений закрытого типа для содержания, воспитания и обучения отдельных категорий несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья или имеющих определенные заболевания

6) право на социальное обеспечение и социальную защиту

Ст. 39

Социальное обеспечение —прежде всего материальные выплаты гражданам, имеющим на то право (пенсионеры, инвалиды, дети, больные, женщины и др.), из специальных источников (бюджет, фонды), являющихся государственными либо находящихся под патронажем государства.

2 основных вида вы­плат: государственные пенсии и социальные пособия

Пенсионное обеспечение в нашей стране осуществляется на основе федеральных законов от 15 декабря 2001 г. «О государственном пен­сионном обеспечении в РФ», от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», а также Зако­на РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, прохо­дивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполни тельной системы, войсках Национальной гвардии РФ и их семей».

Социальные пособия:

• Закон РФ «О занятости населения в РФ» - пособия по безработице и специальные меры Правительства РФ в связи с осложнением ситуации на рынке труда в условиях экономического кризиса

• ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» - закрепление различных видов обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного МЖ, конфликты и жестокое обращение в семье и т.п.). Для таких граждан предусмотрены материальная помощь, предоставление временного приюта, дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания, консультативная помощь

• Государственные пособия для граждан, имеющих детей

• ФЗ «О государственной социальной помощи» - различные формы помощи нуждающимся гражданам, в т.ч. предоставление необходимых лекарственных средств, изделий медицинского назначения, продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, путевок в санаторно-курортные учреждения

7) право на жилище

Ст. 40

Суть права на жилище заключается в возможностях граждан: 1) иметь жилье, т. е. пользоваться благоустроенным помещением той или иной формы собственности; 2) получить жилье в установленном порядке, построить его либо купить; 3) находиться под защитой государства в части жилищных интере­сов, включая неприкосновенность жилища, невозможность выселе­ния из жилища, его изъятия без законных оснований;

4) претендовать на создание благоприятной среды обитания в жи­лище и вокруг него (например, на подведение к жилищу освещения, воды, газа, отопления, соблюдения санитарных норм строительства, в том числе сохранение санитарной зоны вокруг домов).

8) право на охрану здоровья и медицинскую помощь

Ст. 41

Охрана здоровья:

• Подготовка медицинских кадров

• Санитарно-эпидемиологические, экономические, научно-медицинские меры

Право на медицинскую помощь:

• Субъективное право человека на лечение в поликлиниках, больницах, специальных медицинских учреждениях

• Бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения

• Отсутствие дискриминации

• ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

• Защита права на медицинскую помощь и за счет личных средств в платных медицинских учреждениях (Закон РФ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»)

9) право на благоприятную окружающую среду

Ст. 42

Граждане могут требовать соблюдения экологического законодательства, соответствующей информации, создавать общественные объединения в данной сфере, проявлять гражданские инициативы, ставить вопрос о привлечении виновных к ответственности и т. д. Они могут получать полное возмещение ущерба их здоровью и иму­ществу в результате экологических катастроф, при этом учитываются все неблагоприятные последствия, включая меру утраты трудоспо­собности, затраты на лечение, изменение профессии и образа жизни, места жительства, различные медицинские патологии, ставшие пря­мым последствием катастроф, и т. д.

Вопросы охраны природы регулируются федеральными законами от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды», от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе» и другими, в той или иной мере касающимися охраны природы. Многие вопросы регулируются подзаконными актами.

10) право на образование

• Дошкольное, общее и среднее профессиональное образование в гос/мун образовательных организациях и на предприятиях – общедоступное и бесплатное

• Бесплатность высшего образования (на конкурсной основе)

• Общее образование – обязательное (возможно домашнее или семейное образование с обязательной сдачей экзаменов аттестационной комиссии)

• Установление федеральных государственных образовательных стандартов

• Основные принципы организации системы образования – ФЗ «Об образовании в РФ» (регламентация прав и обязанностей обучающихся и преподавателей, закрепление основ взаимоотношений между учебными заведениями всех видов и их учреждений

11. Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и преподавания (ч.1 ст.44).

свобода творчества выражается возможности как профессионального, так и любительского творчества. Профессиональный и непрофессиональный творческий работник равноправны в области авторского права и смежных прав, права на интеллектуальную собственность, , свободу распоряжения результатами своего труда и др.(Основы закон-ваРФ о культуре). Граждане могут заниматься творчеством индивидуально, создавать творческие клубы, кружки.

Свобода преподавания предполагает возможность преподавателя выбирать самому методику изложения материала, ведения урока, но это не означает, что педагог может игнорировать учебную программу. Свобода преподавания означает и соблюдение этических норм.

+интеллектуальная собственность охраняется законом. Часть 4 ГК подробно регулирует вопросы, связанные с реализацией и защитой прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Интеллектуальной собственностью являются: произведения науки, литературы и искусства; программы для ЭВМ; базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач; изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения.

12. Право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям, пользование учреждениями культуры (ч.2 и 3 ст.44)

Основы законодательства о культуре содержат широкий перечень прав в этой области:

Право на приобщение к культурным ценностям(+ на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Ограничения доступности ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются законами РФ).

Право на гуманитарное и художественное образование (Каждый без ограничения возраста имеет право на гуманитарное и художественное образование, на выбор его форм и способов в соответствии с законодательством РФ об образовании).

Право собственности в области культуры (распространено на имеющие историко-культурное значение предметы, коллекции и собрания, здания и сооружения, организации, учреждения, предприятия и иные объекты).

Право создавать организации, учреждения и предприятия в области культуры (а именно - по производству, тиражированию и распространению культ.ценностей, благ, посредничеству в области культурной деятельности в порядке, определяемом законами РФ).

Право создавать общественные объединения (ассоциации, творчески союзы, гильдии и др.) в области культуры Право вывозить за границу результаты своей творческой деятельности (с целью экспонирования, иных форм публичного представления, а также с целью продажи).

Право на культурную деятельность за рубежом (создавать организации культуры на территории других государств, если последнее не противоречит закон-ву этих Г).

Права иностранных граждан и лиц без гражданства в области культуры (Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами РФ в сфере культурной деятельности. Особые условия и ограничения устанавливаются только ФЗ). Государство ответственно перед гражданами за обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности: финансирование культурных программ, мероприятий по поддержанию исторических памятников в надлежащем состоянии. Кроме того, праву на пользование достижениями культуры сопутствует обязанность граждан соблюдать правила их охраны и нести ответственность в случае их порчи.