2. Исполнение договоров со стороны контрагентов.

По справедливому мнению, И. Е. Замойского, «необходима настойчивая работа по обеспечению правовыми средствами точного исполнения контрагентами договорных обязательств, среди которых важная роль принадлежит мерам имущественного воздействия».

В соответствии с Общим положением о юридической службе обеспечение правовыми средствами выполнения обязательств по поставкам, договорам подряда и другим договорам признается одним из основных направлений деятельности юридической службы.

В ряде Методических рекомендаций Министерства юстиции СССР предусматривались следующие формы и методы проведения этой работы:

• вопросы, связанные с заключением и исполнением договоров, должны были отражаться в планах работы юридической службы.

• юридической службе рекомендовалось участвовать в разработке эффективных форм обеспечения контроля за исполнением обязательств по договорам. Так, по договорам поставки предписывалось организовывать контроль за исполнением договорных обязательств предприятия и его контрагентами в соответствии с заключенными договорами. Считалось целесообразным организовать на предприятии учет исполнения обязательств по всему кругу поставщиков и покупателей, полному ассортименту (номенклатуре) продукции и срокам поставки.

В настоящее время остается первостепенной задача налаживания системы контроля за исполнением договорных обязательств и реагирования на нарушения, в том числе использования правовых средств.

Здесь требуется проведение следующих мероприятий:

- доведение условий договоров, определяющих обязанности контрагента, до каждой службы и работника, с деятельностью которых связано исполнение соответствующих условий.

- установление обязанности проверки, сопоставления работниками соответствия условиям договора всех совершаемых контрагентами действий, а именно производимых отгрузок, платежей, присылаемых документов и др.;

- незамедлительное информирование о каждом выявленном нарушении службы контроля за исполнением договоров на фирме.

Только при налаживании такого тотального контроля и сопоставления с условиями договоров всех действий либо бездействия партнеров по договорам возможно применение правовых средств к должнику в виде одностороннего изменения или отказа от договора, либо применения мер ответственности

Наряду с контролем по отдельным позициям договора безусловно необходимо установление общего контроля за исполнением договоров контрагентами. Установление такого контроля призвано решать ряд более значимых задач по фирме в целом.

Так, служба договорного контроля или отдельное лицо, на которое возложен контроль, обязаны:

1) осуществлять систематическую проверку выполнения контрагентами важнейших условий договоров, исполнения обязательств в целом;

2) организовывать опережающий (учреждающий) контроль исполнения. Он состоит в направлении контрагенту по значимым договорам за 30, 50 дней до наступления срока исполнения запроса об отсутствии затруднений и реальности исполнения договора.

3) принять меры к фиксированию факта нарушения договора. Вид документа и порядок фиксирования в нем нарушения могут определяться приказами и распоряжениями по фирме, самим договором с контрагентом, различными нормативными актами: транспортными уставами, стандартами, инструкциями о приемке и др.;

4) организовать незамедлительное рассмотрение вопроса о нарушении договора с юридической службой и руководством фирмы для принятия к должнику мер оперативного воздействия либо применения ответственности.

В организациях отдельных отраслей встречаются примеры четкой постановки контроля за исполнением договоров. Таковы, к примеру, системы контроля за поступлением абонентской платы на телефонных станциях, которые сразу же принимают меры оперативного воздействия в виде отключения неплательщика. По традиции хорошо контролируется исполнение договоров по объемам перевозки во многих автотранспортных организациях и отделениях железных дорог. Там условия обязательств формализованы, носят однотипный характер, что облегчает создание компьютерных программ контроля.

Подобная постановка контроля возможна в организациях, выполняющих единообразные, простые по содержанию обязательства. В остальных случаях, а они составляют огромное большинство, автоматизированному учету поддаются лишь отдельные виды операций, носящие стандартизированный характер, прежде всего приемо-сдаточные и расчетные. Здесь приходится добиваться последовательного улучшения организации работы персонала с договорами в изложенном выше порядке.

К неисправному контрагенту следует применять разнообразные правовые средства воздействия для устранения нарушений договорной дисциплины. Это прежде всего:

• меры оперативного воздействия,

• взыскание убытков, неустойки или процентов по денежным обязательствам.

Юридический отдел совместно с другими структурными подразделениями должен систематически обобщать и анализировать практику заключения и исполнения хозяйственных договоров, результаты рассмотрения исков с тем, чтобы выявленные в договорной работе ошибки не повторять в дальнейшем.

Формы и методы анализа могут быть на практике различными в зависимости от имеющихся возможностей. В процессе анализа важно, прежде всего:

• изучать имеющиеся недостатки в договорной работе

• выявлять причины несвоевременного или ненадлежащего исполнения договорных обязательств

• действенность контроля за исполнением договорных обязательств

• своевременность выявления недостатков и реагирования подразделений на них

• оперативность и полноту привлечения виновных лиц к ответственности.

В настоящее время успешное ведение договорной работы в организациях определяется многими факторами. Немаловажное значение имеет квалификация работников юридических, сбытовых и других служб, выполняющих договорную работу, для чего необходимы повышение правовой подготовки работников аппарата управления, углубленная специализация юристов.