4 Апреля 1949 г. Сша и Канада подписали вместе с десятью западноевропейскими странами Атлантический пакт о военном сотрудничестве (нато).

В мае 1949 г. была принята конституция сепаратного западногерманского государства – Федеративной Республики Германии (ФРГ), которая к лету 1949 г. имела уже и свои правительственные органы. СССР расценил действия США, Англии, Франции по созданию ФРГ как нарушение Потсдамских договоренностей. В ответ СССР в октябре-1949 г. создал в своей зоне второе государство – Германскую Демократическую республику (ГДР). В 1955 г. был создан военно-политичечкий блок Организация Варшавского Договора. Это был противовес НАТО. С этого момента два враждебных блока противостояли друг другу,

СССР навязывал восточноевропейским странам свою модель преобразований. Любое Отклонение от этой модели воспринималось сталинским руководством крайне враждебно. Недовольство Сталина вызвала самостоятельная позиция югославского руководства по ряду вопросов (например, разрешен частный сектор).

В марте 1948 г. руководитель Югославии И. Броз Tиmo заявил, что отношения с СССР зашли в тупик. Советский Союз отозвал всех своих советников из Югославии. В СССР и других странах советского блока по указанию Москвы была развернута злобная антиюгославская компания. Советское руководство пошло на полный разрыв отношений с Югославией (1948). Только летом 1953 г, (уже после смерти Сталина) начались первые шаги по восстановлению советско-югославских отношений.

Совесткие историки считают, что во второй половине 40-х гг. ситуация для Советского Союза сложилась так, что обеспечение его безопасности зависело от быстрого создания собственного оружия как противовеса атомному шантажу США_

В сентябре 1949 г. на основании разведывательных данных ВВС США было установлено, что в СССР был произведен атомный взрыв. Вскоре ТАСС сообщил, что 29 августа 1949 г. на полигоне в Семипалатинской области было проведено испытание первого советского атомного оружия. Первым научным руководителем проекта по созданию атомного оружия стал И. Курчатов большую роль в создании атомного оружия (по данным современных исследователей) сыграл немецкий ученый-ядерщик Клаус Фукс, работавший в США. Он передал Советскому Союзу важную информацию.

Советские ученые первыми разработали новое поколение оружия - термоядерное (И.Е.Тамм, А.Д.Сахаров, Ю.Б.Харитон). Напряженная международная обстановка наложила самый серьезный отпечаток и на внутреннюю политику СССР.

Развитие народного хозяйства (1945-53 гг.)

Война нанесла огромный ущерб экономике страны, что в 5,5 раза превышало национальный доход СССР в 1940 г.

Восстановительный период в истории советского народного хозяйства начался в 1946 г. К этому времени Госплан подготовил 4-й пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг.

В области промышленности предстояло решить важные задачи:

1. демилитаризовать экономику, перестроив ее на мирное производство;

2. восстановить разрушенные предприятия;

3. осуществить новое строительство жилищного комплекса.

В 1946-1947 гг. были упразднены некоторые наркоматы военной промышленности (танковой, минометного вооружения, боеприпасов). Вместо них созданы наркоматы (с весны 1945 г. - министерства) гражданского производства (сельскохозяйственного, транспортного машиностроения, машиностроения и приборов). На стройки пятилетки пришли демобилизованные воины. По официальным данным численность Советской Армии сократилась с 11,4 млн. человек (май 1945 г.) до 2,9 млн. человек (конец 1948 г.) Правда в 1950 г., когда началась корейская война армия вновь увеличилась до 5,8 млн. человек. В 1950 г. численность рабочих и служащих в СССР достигла почти 39 млн. человек. Но, как и до войны, большинство новых рабочих было из деревни. Приток неквалифицированной рабочей силы привел к кризису в организации производства.

Его проявлениями стали очень ограниченный рост производительности труда - в среднем 6% в год за 4-ю пятилетку.

Среди приоритетных восстановительных отраслей были угольная и металлургическая промышленность, прежде всего, шахты Донбасса и металлургические гиганты юга страны - Запорожсталь и Азовсталь.

Важнейшее место в восстановлении промышленности уделялось энергетике. Большие средства были направлены на восстановление крупнейшей электростанции в Европе – Днепрогэс. Огромные разрушения были ликвидированы в рекордные сроки. В 1947 г. станция дала первый ток, а в 1950 г. заработала на полную мощность.

В промышленности можно выделить:

1. фаза быстрого роста (1947-1948);

2. фазу "перегрева" (1949-1950 гг.), которая затем сменилась

3. фазой явного замедления, длившегося до 1954 г.

Начиная с 1948 г. промышленность в полной мере испытала трудности, вызванные безосновательным пересмотром показателей 4-го пятилетнего плана.

В сельском хозяйстве, после катастрофы 1946 г. (засуха, неурожай) и впечатляющего рывка 1947 г., в последующем темпы роста оставались очень скромными. Хронические трудности деревни были вызваны главным образом антикрестьянской политикой правительства, которая подавляла любую инициативу, и толкала наиболее предприимчивых крестьян к бегству в город, (несмотря на очень жестокое законодательство, сурово, наказывавшее крестьян, фактически являвшихся гражданами второго сорта за их "отступничество").

Сталинское руководство требовало от колхозов неукоснительного выполнения планов сдачи зерна государству. Сталин выступал против сторонников того, чтобы цены (особенно на сельхозпродукты) основывались на реальной стоимости, возражал против любой уступки рынку, превозносил замену денежных платежей продуктообменом и систематическое снижение розничных цен, что обрекало колхозы на убыточность.

Государство не могло одинаково финансировать и промышленность, и сельское хозяйство. По многим показателям деревня жила хуже уровня 1913 г.

В своей работе "Экономические проблемы социализма в СССР" И.В. Сталин утверждал, что в советской экономике существует два приоритетных направления: первое, развитие тяжелой промышленности и, второе, ускорение процесса преобразования сельского хозяйства на базе углубленной коллективизации.

Дальнейшее развитие главных отраслей экономики происходило в условиях сложившейся в 30-е годы командно-бюрократической административной системы, которая в послевоенное пятилетие достигла своего апогея.

В государственном управлении уже не существовало разницы между понятиями государственный и партийный. Завершилось слияние партийных и государственных органов в единую государственную систему.

Важнейшие вопросы хозяйственного развития рассматривались на партийно-хозяйственных активах и партийно-технических конференциях; заседаниях бюро и пленумах райкомов партии.

В постановлениях ЦК и Политбюро неоднократно подчеркивалась обязанность первичных парторганизаций контролировать работу администрации, промышленных предприятий и колхозов, чтобы своевременно вскрывать и предупреждать ошибки и промахи хозяйственных руководителей.

Центром, где велась разработка всех хозяйственных актов и постановлений, утверждаемых затем Верховным Советом, являлся Центральный Комитет партии. Контроль над всеми сторонами жизни общества сосредоточился в Секретариате ЦК. Именно здесь определялись планы деятельности Верховного Совета, утверждались кандидаты в депутаты Съездов Советов, рассматривались кандидатуры на должности министров и их заместителей, назначался высший командный состав вооруженных сил. Даже назначение руководителей предприятий и колхозов должно было предварительно утверждаться в секретариате ЦК. Таким образом, партия полностью контролировала формирование государственного аппарата управления.

Партийный аппарат диктовал свою волю не только государственным органам управления, но и Советам. Деятельность Советов чрезмерно регламентировалась.

Партия диктовала свою волю и общественным организациям: профсоюзам, ДОСААФ (Добровольное общество содействия армии и флоту), комсомолу.

Была сведена к минимуму законодательная деятельность высших органов власти. Их работа сводилась к рассмотрению планов и бюджетов народного хозяйства, причем и здесь допускались нарушения.

5-й пятилетний план 51-55гг. Верховным Советом (высший законодательный орган) не рассматривался, а сразу был утвержден в ЦК. Верховный Совет СССР и Верховные Советы республик на пленумах обсуждали вопросы повышения качества продукции, увеличения жилищного фонда, улучшения индивидуального обслуживания, народного образования и т.д.

Как и прежде, продолжалась узаконенная эксплуатация советского населения. 9 февраля 1946г. Сталин выступил перед собравшимися избирателями и заявил, что необходимо потерпеть и надо больше и больше работать. Т.к. авторитет Сталина возрос в годы войны, население ему верило и включилось в работу. Это выразилось в новой волне стахановского движения.

Но, несмотря на самоотверженность советского народа, восстановительный период проходил с определенными трудностями, отставанием в некоторых отраслях промышленности. Советское руководство, чтобы преодолеть трудности, шло традиционным путем, т.е. не вырабатывало экономических мер по выходу из кризиса, а занималось охотой на ведьм, т.е. искало виновных.

Например, отставание в авиационной промышленности в 40-е объяснялось не тем, что техника устарела и не могла справиться с объемом производства, а тем, что во главе стоит враг народа, который сознательно тормозит рост производства.

В 1946 г. был открытый политический процесс Шахурина (министр авиационной промышленности) и Новикова (министр оборонной промышленности).

В 47 г. - политический процесс о враждебных элементах на ЗИСе. В 51 г. было дело о вредительстве в органах КГБ, Подсудимые обвинялись в содействии вредителям и тунеядцам.

В октябре 46 г. издан указ Президиума Верховного Совета СССР об ответственности лиц, уклоняющихся от трудовой деятельности и ведущих паразитический образ жизни.

Тунеядцы подлежали принудительному выселению в Красноярский край, с обязательным устройством на работу. Причем этот указ выполнялся с перегибами, поэтому часто страдали люди, тунеядцами не являющиеся, например, вплоть до инвалидов без руки.

Продолжалась фабрикация дел «врагов народа». Например, в 45 г. - 41%, в 47г. - 54%, в 48 - 38% всех заключенных сидели по ст. 58 п. 10.: контрреволюционная агитация и пропаганда.

Однако все эти меры результата не приносили. Экономика оставалась в застое. Поэтому за 7 лет послевоенного правления Сталина все больше углублялось противоречие между необходимостью изменений в социально-политической и экономической сферах - и неспособностью партийно-государственного руководства осознать необходимость изменений и осуществить их.