Политика в области сельского хозяйства

Н.С. Хрущев всегда считал себя крупным специалистом в области сельского хозяйства и аграрного производства, поэтому он постоянно уделял внимание этой сфере: проводил реформы, предлагал различные новации, осуществлял те или иные кампании.

Аграрная политика Хрущева строилась на основе представлений о преимуществах социалистической планово-распределительной системы управления и эффективности организационных мероприятий государ­ства по совершенствованию экономических процессов, мифах о первен­стве крупного общественного хозяйства над мелким, абсолютизации идеи «большого скачка» применительно к аграрному производству.

Как правило, выделяются 2 этапа аграрно-преобразовательной де­ятельности хрущевского десятилетия.

Первый этап относится к 1953—1958 гг. и характеризуется как наиболее активный и результативный, так как в этот период наблюда­ется рост сельскохозяйственного производства за счет предоставления крестьянству и колхозам большей самостоятельности в планировании и укреплении производства, внедрения принципа материальной заинте­ресованности в труде.

Отдача пришла быстро, и в декабре 1958 г. Н.С. Хрущев имел все основания заявить о «гигантском скачке в развитии сельского хозяй­ства» (объем общей валовой продукции возрос почти в 1,5 раза, товар­ной — в 1,8 раза, продукции животноводства — почти в два раза).

Второй этап относится к концу 1950-х — 1964 г. и характеризу­ется усилением административно-бюрократического нажима на аграр­ный сектор. Повышению эффективности сельского хозяйства страны должны были способствовать административные реформы в этой сфере.

• Первая заключалась в ликвидации МТС (машинно-тракторных станций) и при­нудительной передаче техники в собственность колхозам с удержанием их стоимости, что полностью поглощало финансовые ресурсы сельскохо­зяйственных производителей, накопленные в результате повышения заку­почных цен.

Отрицательными последствиями этой реформы стали поте­ря большинства кадров механизаторов в результате их отъезда в города и рабочие поселки.

• Вторая реформа была направлена на укрупнение колхозов (83 тыс. – в 1955 г./68 тыс. — в 1957 г., 45 тыс. — в 1960 г.), с целью образования сильных крупных хозяйств, что, по существу, возрождало родившуюся еще при И.В. Сталине идею создания агрогородов и отражало стремление ускорить социальное преобразование деревни.

Н.С. Хрущев как реформатор большевистской школы свято в во всесилие организационных мер, подчас не подкрепленных ни серьзными научными расчетами, ни необходимыми материально-финавыми возможностями, поэтому большинство преобразований осущевлялось в форме различных кампаний.

• Например, самая известная «кукурузная кампания», плачевно закончившаяся и приведшая к общему снижению сбора зерновых в стране.

• Весной 1957 г. Н.С. Хрущевым был провозглашен лозунг «Догнать и перегнать Соединенные Штаты Америки по производству мяса, мас­ла, молока на душу населения», т.н. «мясная кампания».***

-------------------------------------------------

*** Происходили поистине трагические события, связанные с решением подобных задач. Первый секретарь Рязанского обкома КПСС А. Ларионов, который был от природы че­ловеком весьма незаурядных способностей, решил прославиться, взяв от имени колхозников области обязательство увеличить поставки мяса государству в четыре-пять раз. В первый год прирост составил 100%, но это была фальсификация, так как скот закупали в соседив областях, обкладывали податями все предприятия, учреждения, школ! и никого не интересовало, где люди будут добывать мясо. А. Ларионов получил звание Героя Социалистического труда, но вскоре стало известно о всех его махинациях, и он покончил жизнь самоубийством.

---------------------------------------------------

Так бесславно закончились попытки с помощью существовавшей системы производства совершить скачок в сфере, где требуются подходы совершенно иного рода.

• К серии подобных кампаний следует отнести и ряд партийных решений, направленных на ограничение и ликвидацию личных подсобных хозяйств граждан, реализация которых имела тяжелые последств ия для страны.

Следствие: значительное падение показателей С/Х производства и продовольственный кризис.

Резко ухудшилось продовольственное снабжение люде; стало нарастать недовольство граждан.

В этой ситуации правительство впервые стало осуществлять масс вые закупки зерна за границей.

Мероприятия Оживление сельскохозяйственного производства Повышение материальной заинтересованности колхозов Ликвидация МТС и продажа техники колхозам (1958) Списание долгов с колхозов и уменьшение налогообложе­ния колхозов Укрупнение колхозов и со­здание крупных агрохозяйств Расширение хозяйственной самостоятельности колхозов Укрепление материально-тех­нической базы колхозов Освоение целины

Их последствия Усиление административного давления на аграрный сектор Необоснованное расширение посевов кукурузы Гонения на подсобные лич­ные хозяйства колхозников Необоснованные задания по заготовке мяса, значительное сокращение поголовья скота Падение сельскохозяйственного производства Ухудшение снабжения продуктами питания. Начало импорта зерна из-за границы

Парадокс этой ситуации заключало том, что среднегодовой сбор зерна в стране не сократился и был да> выше, чем в предыдущий период. Он составлял в среднем 129,о тонн в 1959—1964 гг., против 80,9 млн тонн в 1949—1953 гг.

Основную роль, как считают историки-аграрники, сыграли де* фический фактор и кризис потребления. Речь идет о росте мигр из села в город (т.е. о сокращении числа производящих сельскс ственную продукцию и увеличении количества ее потребляют** роде), что связано как с субъективными просчетами в аграрно

Н С. Хрущева, так и с объективными процессами урбанизации и ^тИК_яНИеМ научно-технической революции на общество. ^вЛИ_{в июне} 1962 г. повысились цены на 30% на мясо и на 25% на мас-По стране прокатилась волна забастовок.

1962 г. - Новочеркасск Самый внушительный ^Л°отест был в Новочеркасске, где произошли кровавые события. По ^Пр_иказу высших партийно-государственных инстанций была расстре­ла многотысячная рабочая демонстрация (24 человека погибли, 30 были ранены, 105 осуждены, в том числе семь человек приговорены к

_Ысшей мере наказания — расстрелу). Это был сталинский аккомпа­немент хрущевской реформе.

На практике получалось, что реформы вроде бы сами по себе дол­жны приводить к позитивным изменениям в обществе, в чем постоянно убеждала партийная пропаганда. Был сделан иллюзорный вывод о пол­ной и окончательной победе социализма в СССР и вступлении стра­ны в период строительства коммунизма. XXII съезд КПСС (1961) ут­вердил новую программу партии, в которой утверждалось, что нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме.