Вопрос 93. Россия в XXI в. (2000 - 2004)

1. Досрочная отставка Б.Н. Ельцина с поста Президента РФ и ее последствия

2. В.В. Путин

3. Изменения во внутренней и внешней политике России в 2000 - 2003 гг.

4. Начало процесса объединения и укрупнения субъектов РФ

5. Основные приоритеты внутренней и внешней политики В. В. Путина

6. Выборы в Госдуму 2003 г.

1. Несмотря на календарное начало XXI в. в 2001 г., политиче­ский XXI в. в России начался годом раньше — 31 декабря 1999 г. В этот день:

• действующий Президент РФ Б.Н. Ельцин досрочно (на полгода раньше) ушел со своего поста;

• согласно Конституции исполняющим обязанности Президента РФ стал В.В. Путин — Председатель Правительства РФ;

• на 26 марта 2000 г. были назначены досрочные выборы Прези­дента РФ.

Досрочная отставка Президента РФ Б.Н. Ельцина была предо­пределена следующими причинами:

• данный шаг повышал шансы обеспечения преемственности власти;

• на пике популярности, в том числе и в силу принципиальной позиции в отношении чеченских террористов, был В.В. Путин;

• успешно складывалась контртеррористическая 'операция в Чечне;

• сдвигались сроки выборов — и соперникам оставалось меньше времени на подготовку.

На состоявшихся 26 марта 2000 г. досрочных выборах Прези­дентом РФ в первом же туре был избран В.В. Путин, получив­ший около 52% голосов. Второе место занял лидер коммуни­стов Г. Зюганов — более 20% голосов.

Новым Председателем Правите,гьства РФ в мае 2000 г. был на­значен М.М. Касьянов. Ряд ключевых членов команды Б.Н. Ель-

348

цина - министр иностранных дел РФ И. Иванов, В. Рушайло и лр. — сохранили свои посты и остались в команде В.В. Пу­тина.

2. Владимир Владимирович Путин родился 7 октября 1952 г., юрист по образованию, 16 лет (1975 - 1991) работал в системе КГБ СССР. В 1991 — 1996 гг. — заместитель мэра г. Санкт-Пе­тербург, в 1998 — 1999 гг. - Директор ФСБ РФ, одновременно — Секретарь Совета безопасности РФ. С августа 1999 г. — Пред­седатель Правительства РФ, с 7 мая 2000 г. — Президент РФ.

3. С приходом к власти В.В. Путина произошли значительные изменения в организации государственной власти РФ:

• созданы семь федеральных округов^ и назначены Полномочные представители Президента РФ в округах, что способствовало централизации власти;

• изменена система формирования Совета Федерации — в 2000 —

2002 гг. глав субъектов и их представительных органов, ранее входивших в Совет Федерации по должности, заменили пред­ставители субъектов, один из которых назначается на долж­ность главой субъекта, а другой — законодательным (предста­вительным) органом;

• произведены изменения в структуре органов исполнительной вла­сти;

• более динамичным и современным стал стиль управления госу­дарством.

4. В 2003 г. начался процесс укрупнения регионов РФ. 7 декабря

2003 г. впервые в истории современной России прошел рефе­рендум об объединении субъектов РФ. Жители Коми-Пермяц­кого автономного округа и Пермской области проголосовали за объединение данных 2 субъектов в один — Пермский край. Планируется также в дальнейшем укрупнять регионы РФ. Данная политика возможна путем объединения близких по террито­рии, экономическому развитию и культуре субъектов, а также ликвидации "искусственных" субъектов — некоторых автоном­ных округов, которые экономически и политически входят в состав других краев и областей, но при этом формально счи­таются отдельными субъектами. При этом, согласно Конститу­ции РФ и федеральному конституционному закону, объедине­ние субъектов возможно только при согласии их населения, выраженного на референдуме субъекта РФ. После этого насту­пает более чем 5-летний процесс объединения бюджетов субъ­ектов и их властных структур.

349

Принятие решение о создании Пермского края на референду­мах субъектов, проведенных в 2003 г., — только начало слож­ного объединительного процесса. Завершится процесс созда­ния Пермского края (с единым бюджетом и органами власти) только в 2009 г., после 5-летнего переходного периода. В декабре 2003 г. губернатором Свердловской области Э. Россе­лем была выдвинута инициатива объединения 3 субъектов РФ — Свердловской, Челябинской и Курганской областей также в единый субъект РФ — Уральский край.

5. Основными приоритетами внутренней и внешней политики В. В. Путина являются:

• усиление роли государства;

• совершенствование механизма государственного управления;

• стабилизация ситуации в экономике и экономический рост;

• борьба с терроризмом;

• интеграция с Республикой Беларусь;

• сближение с ведущими европейскими странами — Германией, Великобританией, Францией.

6. 7 декабря 2003 г. состоялись очередные выборы в Госдуму ФС РФ — первые парламентские выборы в России в XXI веке. По результатам выборов:

• убедительную победу одержала политическая партия "Единая Россия" (лидеры -* Б. Грызлов, С. Шойгу, Ю. Лужков) — около 37 % голосов (что, вместе с депутатами-одномандатниками, да­ло "Единой России" 310 голосов (конституционное большинст­во) и полный контроль над Думой;

• 5%-й барьер преодолели 4 партии, наряду о Единой Россией это: . КПРФ (лидер - Г. Зюганов) - 12,7%;

• ЛДПР (лидер — В. Жириновский) — 11,6 %;

. "Родина" (лидеры — С. Глазьев и Д. Рогозин) - 9,1 %.