Вопрос 15 Крестьянская реформа 1861.

И правительство и общество сознавали что узлом стоящих перед Россией проблем является крестьянский вопрос. Поражение России в крымской войне сделало неизбежным отмену крепостного права. Отмена крепостничества была вызвана не столько внутрироссийским сколько внешнеполитическими факторами, а капиталистические отношения прежде всего насаждались правительством. Падение крепостничества стало важнейшим рубежом российской истории. Очевидна огромная роль государства в этом процессе. Реформа рождалась в ходе жестоких столкновений между сторонниками преобразований и защитниками основ крепостничества. Объявив о необходимости отмены крепостного права, Александр II и поначалу действовал методами своего отца. Он учредил Секретный комитет по крестьянскому делу и попытался побудить дворянство проявить инициативу в решении крестьянского вопроса. Ни комитет ни дворянство не хотели решать крестьянский вопрос. Александр 2 предписал дворянству литовских губерний создавать губернские комитеты по разработке реформы. Предписание царя было опубликовано и подготовка реформы стала гласной. Секретный комитет утратил свою секретность и был переименован в главный комитет по крестьянскому делу. Правительство вынудило дворян выступить с инициативой в крестьянском вопросе. Большинство помещиков предлагали освободить крестьян с минимальным наделом или вовсе без земли. Меньшинство предлагали предоставить крестьянам наделы за выкуп. Последний вариант носил более прогрессивный характер но не пользовался популярностью у помещиков. В бюрократических кругах идею освобождения крестьян с землёй за выкуп отстаивал Милютин. Ему удалось настоять на своём и к концу 1858г принцип освобождения крестьян с землёй стал основным. После этого предстояло сделать самый сложный шаг-оформить эту идею законом. В начале 1859 для обработки проектов был создан особый орган - редакционные комиссии. Предполагалось образовать две комиссии но образовалась одна, сохранившая название во множественном числе. 19 февраля 1861г Александр 2 подписал Манифест об отмене крепостного права и положение и крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Бывшие крепостные получали личную свободу и большинство общегражданских прав. При этом крестьяне остались неполноправным сословием: они по прежнему платили подушную подать, несли рекруторскую повинность, подвергались телесным наказаниям и т.д. Вотчинную власть помещика сменило крестьянское самоуправление, ведавшее сбором податей и мелкими судебными делами. Крестьянское самоуправление подчинялось правительственным чиновникам. Важным элементом реформы был вопрос о крестьянских наделах. Поскольку вся земля считалась дворянской собственностью, крестьяне получая надел должны были выплачивать за него выкуп. Он приравнивался к сумме, которая будучи положенная в банк под 6% приносила бы ежегодный доход. Величина наделов определялась по соглашению между помещиком и крестьянином. Выкуп осуществлялся при посредничестве гос-ва. Оно брало на себя обязательство сразу выдавать помещикам 75-80% выкупной суммы а крестьяне потом должны были возвращать долг гос-ву с процентами. Крестьянская реформа стала отправной точкой для преобразований во всех виверах жизни России. Негативную роль сыграли искажения внесённые в проект Редакционных комиссий на стадии обсуждения в Главном комитете и Гос совете. Под давление консервативных сил размеры крестьянских наделов были сокращены. От них отрезалось в среднем 20%.