- •1. Рабовладельческие государства на территории нашей страны.
- •2. Образование древнерус. Гос-ва.
- •3.Правовое положение зависимого населения по Русской Правде.
- •4.Государственный строй Древней Руси.
- •5.Церковная организация и церковное право в Древнерусском государстве.
- •6.Источники права Др. Руси.
- •7. Гражданское и наследственное право по Русской Правде.
- •8. Преступление и наказание, судебный процесс по Русской Правде.
- •9. Особенности развития общественного и государственного строя во Владимирско-Суздальском, Галицко-Волынском княжествах, Новгородской и Псковской феодальных республиках.
- •10. Общественный и государственный строй г-на великого Новгорода и Пскова
- •11.Гражданское право по Псковской Судной грамоте.
- •21.Изменение социально-экономического и политического строя в процессе образования централизованного государства.
- •30.Церковь и церковное право в период сословно представительской монархии.
- •31. Опричнина
- •32.Общая характеристика и сравнение дворцово-вотчинной и приказной систем управления.
- •33.Боярская дума и земские соборы.
- •35.Гражданское право по Соборному Уложению 1649 года.
- •41.Общественно-политический строй Украины накануне освободительной войны 1648-165 года.
- •45.Становление абсолютной монархии в России. Причины перехода к абсолютизму.
- •46.Реформирование сословного строя в первой половине XVIII в.
- •Реформирование сословного строя в первой половине XVIII в.
- •47.Реформа церкви во второй половине XVII-начале XVIII в.
- •49. Попытки ограничения самодержавия во второй четверти 18в.
- •50. Реформа местного упр-ия при Петре I.
- •52.Процессуальное законодательство Петра I.
- •53.Сословное законодательство второй половины XVIII в.
- •54. Реформа местного управления и суда Екатерины Великой.
- •58.Законодательство о сословиях в первой половине 19 века.
- •63.Понятие выкупной суммы, выкупной ссуды и выкупной сделки в документах Крестьянской реформы 1861 года.
- •73.Изменения в государственном механизме и праве в годы первой мировой войны.
- •74.Ликвидация монархии в России и осуществление государственной власти в период между Февральской и Октябрьской революциями 1917 года.
- •75.Создание Советов и их деятельность после Февральской революции. Двоевластие.
73.Изменения в государственном механизме и праве в годы первой мировой войны.
Во время войны царское правительство издало ряд правовых актов, направленных на приспособление деятельности отдельных органов к военным условиям и усиливающих вмешательство государства в экономику страны. Ряд изменений свидетельствует об очередном шаге России по пути превращения феодальной монархии в буржуазную.
Государственная дума. Дума четвертого созыва, избранная в 1912 г. на основе избирательного закона от 3 июня 1907 г., представляла собой октябристско-кадетское учреждение.
Государственная дума поддерживала царское правительство в ведении войны, одобрила законопроекты о повышении косвенных и прямых налогов и ряд других законопроектов, направленных на укрепление царизма. Несмотря на то, что все предложения, вносившиеся в Думу царским правительством, ею одобрялись, IV Дума созывалась царем нерегулярно. По важнейшим вопросам государственной жизни царь издавал указы в обход Думы. Лидеры помещичье-буржуазных фракций пытались повлиять на политику правительства, добиться создания ответственного перед Думой правительства.
В августе 1915г. лидеры буржуазно-помещичьих партий в Думе и часть членов Государственного совета образовали так называемый прогрессивный блок. Основным требованием блока было создание «министерства доверия», ответственного перед Думой.
Особые совещания. Государственный аппарат оказался неспособным решать поставленные войной задачи. В 1915 г. были образованы межведомственные чрезвычайные органы — особые совещания. Эти органы состояли из представителей различных учреждений, ведомств и организаций. Первым было учреждено Особое совещание по снабжению армии, которое несколько позднее было преобразовано в четыре особых совещания: по обороне, топливу, продовольственному делу, по перевозке топлива, продовольственных и военных грузов. 30 августа было создано Особое совещание по устройству беженцев.
Местными органами особых совещаний были их комиссии и уполномоченные. Комиссии особых совещаний были созданы в губернских городах, уполномоченные действовали как в губернских городах, так и в уездных.
Наиболее важное значение имело Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обороне, которое относилось к числу высших государственных учреждений и не было подведомственно какому-либо другому органу управления. Оно было наделено широкими полномочиями. Председателем его являлся военный министр. В компетенцию Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства входили:
- высший надзор за деятельностью всех правительственных заводов, арсеналов и мастерских, а также частных заводов и предприятий, изготовляющих предметы боевого и прочего материального снаряжения армии и флота, содействие образованию новых заводов и предприятий такого назначения, распределение заказов между заводами.
Расширение прав губернаторов и военных властей в местном управлении. Военная обстановка вызвала расширение компетенции генерал-губернаторов и военных властей в местностях, объявленных на военном положении. Их полномочия и взаимоотношения определялись Положением о полевом управлении войск и особыми Правилами о местностях, объявленных на военном положении.
Объявление местностей на военном положении давало административной власти в лице генерал-губернатора чрезвычайно широкие права — административные, полицейские и судебные.
Напр., право издавать обязательные постановления по вопросам общественного порядка, устанавливать ответственность в виде тюремного заключения до 3 месяцев; передавать на рассмотрение военного суда различных дел, исключать из общей подсудности целые категории дел; воспрещать всякие народные, общественные и частные собрания, закрывать учебные заведения сроком до 1 мес и тд.
Земгор. В начале войны царизм вынужден был дать буржуазии разрешение на создание Всероссийского союза земств и Российского союза городов, объединившихся затем в единый Всероссийский союз земств и городов (Земгор). Этот орган первоначально занимался организацией госпиталей, производством медикаментов, заботой о раненых и больных солдатах, а позднее был допущен к участию в снабжении фронта продовольствием и снаряжением.
Местными органами Земгора были его областные и местные комитеты. Правительство предоставило Земгору права полувоенной организации. Его чиновники носили полувоенную форму и освобождались от военной службы. При помощи Земгора буржуазия добивалась усиления своего влияния на государственные дела, получила возможность более активного проникновения в государственный аппарат.
Военно-промышленные комитеты.
Положением о военно-промышленных комитетах, они создавались для содействия правительственным учреждениям в деле снабжения армии и флота снаряжением и довольствием. Были созданы центральный, областные и местные военно-промышленные комитеты.
По своему составу и характеру деятельности военно-промышленные комитеты были организациями крупного финансового капитала, при помощи которых капиталисты извлекали огромные прибыли из военных заказов. Юридически военно-промышленные комитеты являлись общественными организациями.
Изменения в системе судебных органов. Война вызвала изменения в системе судебных органов и порядке их деятельности. В районе театра военных действий и в местностях, объявленных на военном положении, военно-судебная власть принадлежит полковым, этапным, военно-окружным судам и Главному военному суду или кассационному присутствию. При чрезвычайных обстоятельствах в районах военных действий и местностях, объявленных на военном положении, учреждались военно-полевые суды. Военно-полевой суд формировался из офицеров в течение суток с момента совершения преступления и приступал к разбору дела немедленно. Дело слушалось при закрытых дверях, приговор вступал в законную силу и приводился в исполнение не позднее суток после его вынесения.