49. Попытки ограничения самодержавия во второй четверти 18в.

Переход к абсолютизму означал прежде всего отмирание сословно-представ. органов. Прекратила свое существования БД -орган, огранич. власть царя. Переход к абсолютизму, его расцвет означали также и перестройку всего гос. аппарата. Усиление власти монарха, свойственное абсолютизму, выразилось и в некот. внеш. атрибутах, важнейшим из кот. явилось провозглашение царя имп-ром(Петр 1). Следует сказать, что верхушка феод. об-ва, в интересах кот. был установлен абсолютизм, тем не менее не могла примириться с полной нез-стью монарха. Поэтому и в кон. 17в., и на всем протяжении 18в. делаются попытки так или иначе ограничить его власть. Особенно это касалось Анны Иоанновны, Елизаветы Петровны, Е2, престолы кот. были шатки, но их попытки закончились неудачно.

50. Реформа местного упр-ия при Петре I.

Вместе с органами центр. упр-ия претерпела изменения и система МУ. Во главе губерний были поставлены губернаторы, кот. обладали шир. кругом прав и подчинялись непосредственно Сенату и коллегиям. При губ-ре состояла ландратская коллегия в кач. совещат. органа. В губерниях и провинциях было учреждено большое кол-во различных долж. лиц, ведавших отдельн. вопросами упр-ия.

С переходом к абс-зму важные реформы проводятся и в сфере упр-ия гор-ми. В 1699г. П1 учредил нов. органы - Бурмистерскую палату, или Ратушу, в Москве, а в др. -земские избы. Эти органы изб из торг.-пром. сословия. Реформа означ., что впервые гор. упр-ие выделилось из общего МУ, причем бюрократич. принцип сочетался с принципом СУ. деят-ть этих органов свелась к обеспечению сбора налогов. Более шир. ф-ии получило гор. упр-ие с изданием в 1719г. регламента Коммерц-коллегии и особенно Устава Главного Магистрата 1721г., а также инструкции гор. магистратам 1724г. Еще в 1718г. была учреждена система гор. магистратов. В 1720г. был назначен обер-президент, ведавший всеми магистратами страны, в кот. были преобразованы земские избы. Правда, губернская реформа 1708-1710гг. подчинила гор. упр-ие губ-рам, а Ратуша стала лишь органом, вед. Москвой. П1 учредил орган центр. упр-ия гор-ми - Главный магистрат, упраздненный после его смерти, вновь восстановленный в 1743 и оконч. упраздненный при Е2 в 1782г

51.

52.Процессуальное законодательство Петра I.

Замена состязательного принципа следственным, инквизиционным — привела к полной победе розыска в начале правления Петра I. Тенденция к замене суда розыском определяется обострением классовой борьбы, неизбежно вытекающим из общего развития фео­дализма.

Переход к абсолютиз­му, обусловленный в России в первую очередь громадным размахом крестьянских восстаний, сопровождается стремлением господствую­щего класса к наиболее беспощадным, террористическим формам по­давления сопротивления трудящихся масс. В этом деле не последнюю роль играет и судебная репрессия.

Суд призван стать быстрым и решительным орудием в руках госу­дарства для пресечения всякого рода попыток нарушить установлен­ный порядок. От судебных органов требовалось, чтобы они стреми­лись не столько к установлению истины, сколько к устрашению тру­дящихся.

Указ 21 февраля 1697 г. «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных распросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей и о пошлинных деньгах» полностью отменяется состязательный процесс с заменой его по всем делам процессом следствен­ным, инквизиционным.