12. Земские соборы в системе государственного управления Московской Руси в XVI-XVII вв.

Земские соборы - высшие сословно-представительные учреждения в России в с.ХVI-к.ХVII вв. Хотя во Владимире первый Земский собор был созван ещё в 1211. В памятниках XVII в. иногда он называется "советом всея земли". По своей структуре земский собор в России приближается к сословному представительству Западной Европы, но в отличие от последнего имеет только совещательное значение, так и не став законодательным учреждением. После окончания Смуты на российском престоле оказалась новая династия, нуждавшаяся в укреплении своего авторитета. Если великие князья и цари из династии Рюриковичей могли настаивать на исконности и божественном происхождении своей власти (как это делал Иван IV в переписка с Курбским А.М.), то Романовы, избранные на престол, могли опереться лишь на поддержку "земли". Именно поэтому в первые десять лет правления Михаила Фёдоровича Земские соборы заседали почти непрерывно.

Однако по мере укрепления царской власти и упрочения династии Земские соборы созываются всё реже и решают главным образом внешнеполитические вопросы. В с.XVII в. в связи с Соляным бунтом был созван Земский собор, принявший Соборное уложение 1649. Земский собор 1653, решавший вопрос о принятии Украины под власть Москвы, оказался последним. В дальнейшем созывались лишь представители отдельных слоёв населения. Соборы включали членов Освященного собора (высшее духовенство), Боярской думы (удельные князья, бояре), государева двора, выборных от провинциального дворянства и богатых горожан. Решения земского собора лишь тогда принимали силу закона, когда в его работе принимали участие Боярская дума во главе с царём. Заседания собора проходили по чинам, решения фиксировались как единогласные. Царь Иван IV ненавидел этот орган - Земские соборы - но собирал, так как необходимо было прикрытие для непопулярных мер, напр., нужны были деньги для ведения Ливонской и др.войн. В ФВ 1549 состоялся первый Земский собор, "Собор примирения", в котором приняли участие бояре, дворяне, высшее духовенство. Собор принял решение о составлении нового Судебника (утверждён в ИН 1550). Это событие знаменовало начало в России сословно-представительной монархии. Состоявшийся в 1566 Земский собор, выступил за продолжение Ливонской войны. В дальнейшем в соборах участвовали представители черносошного крестьянства и торгово-ремесленного посадского населения. 14 ФВ 1598 земский собор избрал царём Бориса Годунова. В первые десятилетия XVII в. Земские соборы заседали почти непрерывно. Одной из прерогатив Земского собора было "избрание" кандидатуры на престол. Кр.того, новые законы и новые налоги также должны были утверждаться Собором. Затем Соборы стали созываться реже, в основном в связи с внешнеполитическими событиями. В 1615 был созван ещ1 один земский собор. Земский собор, принявший 1 ОК 1653 постановление о воссоединении Украины с Россией был, фактически, последним (указ о созыве Земского собора для обсуждения условий Вечного мира с Речью Посполитой опубликован 18 ДК 1683, но, в связи с продолжением военных действий, собор проведён не был). Соборы прекратили действовать при Алексее Михайловиче. Вместо Земских соборов начинают собираться односословные комиссии. Т.о., сужался и круг вопросов, подлежащих обсуждению на Соборе и сословное представительство в нём

Земский собор после смерти ивана 4 избрал направление Бориса Годунова, Земский собор потом выбирал направление Василия Шуйского,земский собор призывал править польского принца. Земский выбрал направление михаила Федоровича Романова.