Вопрос 3.3. Административные реформы Октавиана Августа

По просьбе Октавиана Сенат разделил всю территорию Рима на два типа провинций:

«ПРОВИНЦИИ ОКТАВИАНА»	«ПРОВИНЦИИ СЕНАТА»
«императорские (новые) провинции», которые включали территории современной Турции, Сирии, Израиля, Болгарии, Франции, Испании, Германии.	«сенатские» (старые) провинции: Азия, Африка, Македония, Сицилия, Кипр, Крит, а также Италия
управлялись наместниками, назначаемыми императором Октавианом, в течение 5 лет	управлялись наместниками Сената, назначаемыми из центра, в течение 1 года
императорская казна – фиск	государственная казна – аэрариум
были заинтересованы, поскольку обязались жить с семьей без охраны в провинции 10 лет. Политическое убийство в Риме – обычное дело; сбежать невозможно	не были заинтересованы в управлении: грабили провинции и уезжали обратно в центр
наместник правил в союзе с элитой: она была заинтересована в нем, поскольку он был нейтрален

Большим влиянием стал пользоваться новый совещательный орган – совет принцепса, в который вошли консулы, представители прочих магистратов и 15 сенаторов, отобранных по жребию на полгода. В этом совете готовились проекты постановлений, которые консулы выносили на рассмотрение сената, непременно упоминая об одобрении инициативы Октавианом. В 13 году н. э. этот совет был реформирован: Тиберий, Друз и Германик стали пожизненными советниками, а решения совета могли получать силу закона.

Императорская канцелярия состояла из ряда отделов: отдела, составлявшего письма (распоряжения) императора, финансового отдела, отдела, производившего расследования, др. Во главе каждого отдела стояли прокураторы или магистры.

В созданной Октавианом Августом системе правосудия он являлся высшей судебной инстанцией. Император понимал, насколько важно обеспечивать справедливое судебное разбирательство. Это понимали и отцы-основатели США.

«Мы, народ Соединенных Штатов, с целью образовать более совершенный Союз, установить правосудие, гарантировать внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, содействовать всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы за нами и потомством нашим провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки. Преамбула американской Конституции, 1787 г.

Октавиан Август – едва ли не единственный безупречный государственный деятель. Он умер своей смертью, среди плачущих, страдающих от горя людей. Смерть Октавиана была воспринята как конец света. Были, правда, были поступки, которые можно поставить императору «в упрек». Так, например, он отобрал жену у военачальника Тиберия – принцепс хотел, чтобы та родила ему наследников. Но женщина не смогла сделать этого, поскольку вышла замуж не по любви. Октавиан Август брал к себе на воспитание многих своих племянников, однако все они умирали то от ран, то по болезни. Чтобы оставить после себя хоть какого-нибудь наследника, император усыновил Тиберия, у которого когда-то отнял жену.

Всё было хорошо в конструкции власти Октавиана Августа, кроме грамотного порядка престолонаследия.

«Как вам кажется, хорошо ли я сыграл комедию своей жизни?» Выдающимся государственным деятелем Октавиан Август стал именно потому, что забыл о том, что человек. Великий император был функцией, которую прекрасно исполнил. Октавиан создал такое государство, которое было успешным и не разрушилось даже после его смерти.