Вопрос 1.3. Центуриатная реформа Сервия Туллия

Завоевание соседних племен, развитие разделения труда, расширение территорий Рима, развитие ремесла и обмена – все это привело к появлению в Риме значительного пришлого населения – «плебса». Плебеи состояли вне старых родов, курий и племен и, следовательно, не составляли части populous romanus – римского народа. Они являлись и в значительной степени бесправными, так как обладание правами связывалось с гражданством. Они не имели доступа в суд. Но плебеи могли иметь имущество, они занимались торговлей, ремеслами, несли ряд повинностей – платили налоги, участвовали во вспомогательном войске. Возникшие между римским народом и плебеями глубокие противоречия привели к долгой борьбе неграждан за равноправие, прежде всего, политическое. Итог этой борьбы – социальные изменения, называемые реформами Сервия Туллия.

И римский народ, и плебеи (таким образом, последние получили права граждан) были разбиты на шесть разрядов по денежной оценке имущества (первоначально – по величине земельного надела). Каждый разряд делился на точно установленное количество единиц – центурий (от лат. «centum» – сто). Центурия являлась одновременно военной, политической и налоговой единицей. При принятии решений на народном собрании каждая центурия имела один голос.

Число центурий, закрепленных за каждым разрядом, не только не было соразмерно числу граждан, входивших в данный разряд, но, наоборот, большинство центурий принадлежало высшим разрядам. Тем самым, чем богаче был гражданин, тем большими правами он пользовался.

Система ополчения строилась по следующему признаку: все свободные граждане, имевшие землю (или имущество стоимостью >11 тыс. асов) в возрасте от 16 до 45 лет призывались к военной службе. Лица старшего возраста несли гарнизонную службу.

РАЗРЯД	ЧИСЛО ЦЕНТУРИЙ (всего – 193)	СТОИМОСТЬ ИМУЩЕСТВА
всадники	18	> 100 тыс. асов
1	80	100 тыс. асов
2	20	75 тыс. асов
3	20	50 тыс. асов
4	20	25 тыс. асов
5	30	11 тыс. асов
невооруженные центурии: 2 центурии музыкантов, 2 центурии ремесленников, 1 центурия пролетариев.

Реформа знаменовала собой становление в Риме территориального государства и отмирание родоплеменной организации, которая потеряла политическое значение: государство было разбито на четыре трибы, к которым позднее присоединились 17 сельских триб.

Два раза в год войско строилось за городом на Марсовом поле. Ополченцам задавали ритуальный вопрос: «Соизволите и прикажите ли, квириты, объявить войну?». Тут же назывались имена кандидатов в начальники похода. Голосование начиналось без обсуждения. Проходя маршем, каждая центурия подавала свой голос. Обычно вопрос решался голосованием первых двух разрядов. В таком же порядке проходило принятие решений по другим государственным вопросам.

Раз в пять лет проводилась перепись граждан для определения имущественного ценза. Был введен постоянный налог на содержание войска.

Преобразования, названные реформами Сервия Тулия, содержит элементы реформы Солона (деление населения на разряды согласно их имущественному положению) и Клисфена (замена родовых триб территориальными).