Конституция Пруссии 31 января 1850 года

К середине XIX века Пруссия становится самым сильным государством в Германском союзе благодаря увеличению военной мощи и проведению политики торгово-экономического объединения раздробленных земель. Однако политически Пруссия оставалась абсолютистским недемократическим государством. В 1848 году усилиями Пруссии была подавлена Германская революция. В 1850 году прусским ландтагом была принята конституция, закрепившая практически тот же почти абсолютистский режим, но ставшая важным шагом на пути к подлинному немецкому конституционализму. Октроированная - дарованная королем. Действовала до 1918 года. Принята как следствие революции 1848 года, не смотря на то, что революция была подавлена. Более обширный чем в предыдущих германских конституциях перечень прав и свобод.:

Подробная регламентация действия этих прав должна была конкретизироваться в текущем законодательстве, которое так и не было разработано.

Значительное внимание в конституции было уделено проблемам школьного образования. Было провозглашено бесплатное обучение в публичных начальных школах. Также декларировалась свобода науки и преподавания. В тоже время за школами осуществлялся строгий надзор, всякое вольнодумство мгновенно пресекалось. (Когда Бисмарка спросили, что стало главное силой объединившей Германию, он сказал - "школьный учитель".)

1. Права подданных:

• все равны перед законом, сословные преимущества уничтожаются

• личная свобода (закон определяет возможности ее ограничения, особенно личного ареста)

• право на неприкосновенность жилища

• право на подсудность законным судьям и наложение наказания в соответствии с законом; запрет создания исключительных судов

• неприкосновенность собственности (запрет экспроприаций и конфискаций)

• свобода религии

• свобода преподавания (но учебные заведения находятся под контролем власти, а учителя имеют статус чиновников)

• свобода слова и печати, запрещения цензуры (но возможно принятие законов, другим образом ограничивающих свободу слова)

• свобода собраний в помещениях (собрания под открытым небом допустимы с разрешения властей)

• свобода союзов (свобода политических союзов может ограничиваться)

• право индивидуальных петиций (коллективные петиции разрешаются только чиновникам и корпорациям)

• право на тайну переписки (может ограничиваться в случае войны и уголовного следствия)

• всеобщая воинская повинность

Неприкосновенность личности и жилища, свобода слова, собраний и союзов, запрет на создание чрезвычайных судов могут ограничиваться в случае войны или восстания.

2. Политическая система:

• глава государства - король.

• Полномочия короля:

Король неприкосновенен, но не священен, в его руках находится исполнительная власть, законодательную он осуществляет совместно с Ландтагом. Король назначает министров, и канцлера (глава правительства), а также членов верхней палаты Ландтага. Король может присутствовать на заседаниях Ландтага, имеет право роспуска и созыва Ландтага, обладает правом абсолютного вето. (но при роспуске он должен в установленный срок назначить перевыборы --> следовательно не может распустить парламент навсегда). Командование Армией также находится у короля. Король пожизненно назначает судей. Имеет право созыва народного ополчения, а также право при помощи армии подавлять внутренние беспорядки. Может единолично утверждать законопроект при особых условиях: "если этого требуют соображения внутренней безопасности и общественного порядка, во время парламентских каникул и если этот акт не противоречит конституции". Король решает вопросы войны и мира, в его руках находится международное сотрудничество (право заключать международные договоры), король обладает правом законодательной инициативы.

• высшая исполнительная власть

• командование армией

• назначение на должности на гражданской и военной службе

• объявление войны и мира, заключение международных договоров

• единоличное издание распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции палат, под ответственность министерства

• утверждение законов

• право законодательной инициативы

• исполнительная власть:

• ответственность за решения, принятые королем, лежит на министрах, поэтому они должны контрассигновать все его решения

• министры имеют право присутствовать на заседаниях палат

• законодательная власть - принадлежит королю и палатам:

• любой закон должен быть одобрен кролем и обеими палатами

• палаты формируются на основании двухступенчатых неравных выборов (избиратели делятся на три неравных разряда, которые платят вместе равное число налогов; каждый разряд выбирает равное число выборщиков)

• судебная власть:

• судьи независимы и назначаются пожизненно королем

• в уголовных делах вердикт о виновности выносится судом присяжных