- •1. Государственный строй Англии накануне революции 1640–1660 годов. Прерогативы королевской власти. Петиция о праве 1628 года и ее политическое значение
- •2. Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1641 году. «Великая ремонстрация» 1641 года
- •3. Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1642–1648 годах. Английское государство в период гражданской войны
- •4. Суд над королем Карлом I. Казнь короля и уничтожение монархии в Англии. Государственный строй «индепендентской» республики»
- •5. Государственный переворот 20 апреля 1653 года и установление диктатуры Оливера Кромвеля. «Орудие управления». Государственный строй протектората и его реформа в 1657 году
- •6. Реставрация монархии Стюартов в Англии. Habeas Corpus Act
- •7. «Славная революция» 1688–1689 годов в Англии. Разработка и принятие Билля о правах 1689 года, его конституционное значение
- •9. Избирательные реформы 1832, 1867, 1884 годов и их воздействие на развитие государственного строя Великобритании
- •11. Развитие институтов уголовного права в Англии XIX - начале XXI века
- •12. Борьба североамериканских колоний на независимость и образование сша. Декларация независимости сша 1776 года
- •13. Статьи Конфедерации 1781 года. Парижский договор между сша и Великобританией 1783 года
- •14. Разработка и принятие Конституции сша 1787 года, ее основные принципы
- •15. Полномочия Конгресса, Президента и Верховного суда по Конституции сша 1787 года. Система «сдержек и противовесов»
- •Вопрос 16 «Билль о правах сша 1791 года: история создания и содержание»
- •17. Законодательство гражданской войны 1861-1865 годов в сша. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции сша
- •18. Французское государство накануне революции 1789 – 1795 годов. Начало и основные этапы революции. Декрет об отмене феодального порядка
- •19. «Декларация прав человека и гражданина 26 августа 1789 года и Конституция Франции 1791 года
- •20. Восстание 9–10 августа 1792 года в Париже. Ликвидация монархии и провозглашение республики. Суд над королем Людовиком XVI и его казнь
- •21. Установление Якобинской диктатуры во Франции. Декларация прав человека и гражданина 1793 г. И Конституция Франции 1793 г. Аграрная политика якобинцев
- •22. Декларация прав и обязанностей человека и гражданина 1795 года. Конституция Франции 1795 года
- •23. Государственный переворот 9 – 10 ноября 1799 года во Франции и установление консулата. Конституция VIII года Республики
- •24. Государственные реформы Наполеона Бонапарта. Органический сенатус-консульт Конституции х года Республики (1802 г.). Органический сенатус-консульт Конституции XII года Республики (1804 г.)
- •25. Реставрация монархии Бурбонов во Франции. Конституционные хартии 1814 и 1830 годов
- •26. Государственный строй Второй республики во Франции. Конституция Франции 1848 года
- •27. Государственный переворот 2 декабря 1851 года и установление Второй империи. Государственный строй Франции по Конституции 1852 года
- •28. Государственный строй III республики во Франции. Конституционные законы 1875 года
- •29. Разработка и принятие Гражданского кодекса французов (Code civil des Francais) 1804 года. Источники и система кодекса
- •30. Основные институты брачно–семейного права по Гражданскому кодексу французов 1804 года
- •31. Основные институты вещного права по Гражданскому кодексу французов 1804 года
- •32. Основные институты обязательственного права по Гражданскому кодексу французов 1804 года
- •33. Наследственное право по Гражданскому кодексу французов 1804 года
- •34. Развитие уголовного права во Франции в конце XVIII - начале XIX века. Уголовные кодексы Франции 1791 и 1810 годов
- •35. Объединение Германии и образование Германской империи. Конституция Германской империи 1871 года
- •36. Разработка и принятие Германского гражданского уложения 1900 года. Его система. Статус физических и юридических лиц
- •37. Основные институты обязательственного права по Германскому гражданскому уложению 1900 года
- •38. Основные институты вещного права по Германскому гражданскому уложению 1900 года
- •39. Основные институты брачно–семейного права по Германскому гражданскому уложению 1900 года
- •40. Наследственное право по Германскому гражданскому уложению 1900 года
- •41. Реставрация Мэйдзи и буржуазные реформы 1870-1880 годов в Японии. Конституция Японии 1889 года
- •42. Развитие государственного строя Великобритании в хх – начале XXI века. Акты о парламенте 1911 и 1949 гг. Акт о конституционной реформе 2005 года
- •43. Парламент Великобритании в XX – начале XXI века. Акты о народном представительстве 1918, 1928, 1948, 1969 годов. Акт о Палате лордов 1999 года
- •44. Британская империя в XIX – XX веках и ее распад. Вестминстерский статут 1931 года. Развитие Британского содружества наций в хх веке
- •45. Экономический кризис 1929-1933 годов в сша. Законодательство «Нового курса» Франклина Рузвельта
- •46. Эволюция президентской власти в сша в хх в. 20-я, 22-я, 25-я поправки к Конституции сша
- •47. Изменения в избирательном праве сша в хх веке. 17-я, 19-я, 23-я, 24-я, 26-я поправки к Конституции сша
- •48. Развитие государственного аппарата сша после Второй мировой войны. Закон о Национальной безопасности 1947 года
- •49. Законодательное регулирование трудовых отношений в сша в 30-50-е годы XX века. Закон Вагнера 1935 года. Закон Тафта-Хартли 1947 года
- •50. Государственный строй IV республики во Франции. Конституция Франции 1946 года
- •51. Государственный строй V республики во Франции. Конституция Франции 1958 года
- •52. Развитие гражданского права Франции в XX веке. Реформа брачно–семейного и обязательственного права
- •53. Развитие уголовного права Франции в XX веке. Уголовный кодекс Франции 1994 года
- •54. Революция в Германии 1918 года и ликвидация монархии. Конституция Веймарской Республики 1919 года
- •57. Образование гдр и фрг. Основной закон фрг 1949 года. Объединение Германии в 1989-1990 годах
- •58. Развитие гражданского права Германии в XX веке. Модернизация обязательственного права во второй половине XX – начале XXI века
- •59. Японское государство в 20–40-е годы хх века. Конституция Японии 1947 года
46. Эволюция президентской власти в сша в хх в. 20-я, 22-я, 25-я поправки к Конституции сша
В XX веке проявляется тенденция расширения прерогатив американского президента при одновременном усилении контрольных функций Конгресса. Полномочия Президента США особенно усилились в период «Нового курса» и Второй мировой войны. Президент в настоящее время осуществляет исполнительную власть, выступает как: глава государства (хотя формально пост главы государства Конституций США не предусмотрен)^ лидер одной из двух крупнейших партий^ главнокомандующий.
Президент получил право объявлять войну без согласия Конгресса. Он мог объявлять войну не только если напали на территорию США, как и ранее, но и если напали на территорию союзника США по военным блокам (это право он получил после Второй мировой войны). Так, с конца 18 до конца 20 века Конгресс объявлял войну лишь в пяти случаях из 200 решений Президента о направлении вооруженных сил за пределы страны.
Чрезмерно возросшие военные полномочия Президента заставили Конгресс в 1973 г. принять Резолюцию о военных полномочиях. Согласно ей, Президент в течение 48 часов обязан доложить Конгрессу о введении американских войск в районы, где начались или предполагается начало военных действий. Без санкции Конгресса военные действия могут продолжаться в течение 60 дней, но Конгресс может потребовать прекращения военных действий и до истечения этого срока. Однако при всей жесткости формулировок Резолюция давала президенту достаточный срок для военного маневра. Кроме того, процедура уведомления Конгресса и после принятия Резолюции продолжала нарушаться.
Президент может обойти конституционное требование согласия Сената на заключение международных соглашений. В 1972 г. принят Закон Кейса: «Любое международное соглашение, не заключенное в форме договора», не позже 60 дней после его вступления в силу должно передаваться Конгрессу для ознакомления. По ряду важных внешнеполитических акций США – об участии США в международных организациях, что связано с выделением ассигнований, о сокращении вооружений – требуется резолютивное одобрение Конгресса.
Президент выступает также как главное лицо, ответственное за управление страной в периоды кризисов, «арбитр» в регулировании отношений федерации и штатов, ведущий координатор экономической и социальной политики США, расширены законодательные полномочия Президента. Значительные полномочия президента в сфере законотворчества, несмотря на отсутствие у него конституционного права законодательной инициативы, выражаются, например, в том, что законодательная повестка дня Конгресса определяется в подавляющем числе случаев Белым домом.
Это достигается путем ежегодного представления президентом Конгрессу проекта федерального бюджета, в котором четко определяются национальные приоритеты, внесения в Конгресс социально-экономических программ, влекущих важные внутриполитические последствия, использования своего права предоставлять Конгрессу различного рода информацию, а также за счет так называемого указного права в форме президентских:
а) исполнительных приказов, правомерность которых основывается на конституционной обязанности президента «заботиться о должном исполнении законов», на деле мало чем отличаются от самих законов, затрагивая самый широкий круг вопросов;
б) прокламаций, имеющие, как правило, декларативный характер, в ряде случаев также несут важное политико-правовое содержание. Так, например, в прокламацию под названием «Новая экономическая политика» Р. Никсон включил положение о налоге на товары, ввозимые в США, хотя установление налогов является конституционной прерогативой Конгресса.
Поправка XX (1933 год) – регламентировала порядок вступления в должность Президента. Датой инаугурации президента США после выборов вместо 4 марта стало 20 января. Кроме того, поправка предусмотрела, что в случае смерти избранного президента до инаугурации президентом должен стать избранный вице-президент США. В соответствии с Конституцией в то время Рузвельту пришлось бы ждать четыре месяца, прежде чем он мог бы иметь дело с Великой депрессией.
Поправка XXII (1951 год) – ограничение времени нахождения в должности Президента США двумя сроками. После того, как четыре раза подряд избирали одного президента (Франклин Рузвельт с 1933 года по 1945 год), приняли поправку, которая ограничивает нахождение в статусе Президента двумя сроками (поправка XXII, ратифицированная 27 февраля 1951 года). В том случае, если по причине смерти или отставки прежнего Президента президентский пост занимает Вице-президент, общий срок его полномочий должен быть менее 10 лет (поправка XXII: ни одно лицо, занимавшее пост Президента в течение более двух лет президентского срока какого-либо другого лица, не может избираться Президентом больше одного раза; один Президент может пребывать на своей должности не свыше 10 лет).
Поправка XXV (1967 год) определяет порядок осуществления полномочий президента при досрочном прекращении полномочий президента (президентом становится вице-президент). Поправка закрепила правило, согласно которому вице-президент занимает пост президента в случае досрочного прекращения его полномочий. Первоначальный текст был неудачно сформулирован и оставлял возможность различного толкования того, становится ли вице-президент президентом или просто исполняет его обязанности до следующих выборов. Первый прецедент случился в 1841 году, когда девятый президент Уильям Генри Гаррисон умер спустя месяц после избрания, и вице-президент Джон Тайлер стал десятым президентом. Поправка также определяет порядок установления временной недееспособности президента США, когда вице-президент действует как исполняющий обязанности президента США. Принятие поправки позволило уже в 1973 году Джеральду Форду стать вице-президентом после добровольной отставки Спиро Агню. Кандидатура нового вице-президента была внесена в сенат президентом Ричардом Никсоном и утверждена. Через год, после добровольной отставки самого Никсона (под угрозой импичмента после Уотергейтского скандала, когда в штабе демократов 5 человек занимались настройкой подслушивающей аппаратуры и, по некоторым данным, фотографировали внутренние документы штаба демократов), Джеральд Форд стал президентом США - первым и до сих пор единственным, не избранным на эту должность всеобщим голосованием ни как президент, ни как вице-президент.