- •1. Государственный строй Англии накануне революции 1640–1660 годов. Прерогативы королевской власти. Петиция о праве 1628 года и ее политическое значение
- •2. Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1641 году. «Великая ремонстрация» 1641 года
- •3. Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1642–1648 годах. Английское государство в период гражданской войны
- •4. Суд над королем Карлом I. Казнь короля и уничтожение монархии в Англии. Государственный строй «индепендентской» республики»
- •5. Государственный переворот 20 апреля 1653 года и установление диктатуры Оливера Кромвеля. «Орудие управления». Государственный строй протектората и его реформа в 1657 году
- •6. Реставрация монархии Стюартов в Англии. Habeas Corpus Act
- •7. «Славная революция» 1688–1689 годов в Англии. Разработка и принятие Билля о правах 1689 года, его конституционное значение
- •9. Избирательные реформы 1832, 1867, 1884 годов и их воздействие на развитие государственного строя Великобритании
- •11. Развитие институтов уголовного права в Англии XIX - начале XXI века
- •12. Борьба североамериканских колоний на независимость и образование сша. Декларация независимости сша 1776 года
- •13. Статьи Конфедерации 1781 года. Парижский договор между сша и Великобританией 1783 года
- •14. Разработка и принятие Конституции сша 1787 года, ее основные принципы
- •15. Полномочия Конгресса, Президента и Верховного суда по Конституции сша 1787 года. Система «сдержек и противовесов»
- •Вопрос 16 «Билль о правах сша 1791 года: история создания и содержание»
- •17. Законодательство гражданской войны 1861-1865 годов в сша. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции сша
- •18. Французское государство накануне революции 1789 – 1795 годов. Начало и основные этапы революции. Декрет об отмене феодального порядка
- •19. «Декларация прав человека и гражданина 26 августа 1789 года и Конституция Франции 1791 года
- •20. Восстание 9–10 августа 1792 года в Париже. Ликвидация монархии и провозглашение республики. Суд над королем Людовиком XVI и его казнь
- •21. Установление Якобинской диктатуры во Франции. Декларация прав человека и гражданина 1793 г. И Конституция Франции 1793 г. Аграрная политика якобинцев
- •22. Декларация прав и обязанностей человека и гражданина 1795 года. Конституция Франции 1795 года
- •23. Государственный переворот 9 – 10 ноября 1799 года во Франции и установление консулата. Конституция VIII года Республики
- •24. Государственные реформы Наполеона Бонапарта. Органический сенатус-консульт Конституции х года Республики (1802 г.). Органический сенатус-консульт Конституции XII года Республики (1804 г.)
- •25. Реставрация монархии Бурбонов во Франции. Конституционные хартии 1814 и 1830 годов
- •26. Государственный строй Второй республики во Франции. Конституция Франции 1848 года
- •27. Государственный переворот 2 декабря 1851 года и установление Второй империи. Государственный строй Франции по Конституции 1852 года
- •28. Государственный строй III республики во Франции. Конституционные законы 1875 года
- •29. Разработка и принятие Гражданского кодекса французов (Code civil des Francais) 1804 года. Источники и система кодекса
- •30. Основные институты брачно–семейного права по Гражданскому кодексу французов 1804 года
- •31. Основные институты вещного права по Гражданскому кодексу французов 1804 года
- •32. Основные институты обязательственного права по Гражданскому кодексу французов 1804 года
- •33. Наследственное право по Гражданскому кодексу французов 1804 года
- •34. Развитие уголовного права во Франции в конце XVIII - начале XIX века. Уголовные кодексы Франции 1791 и 1810 годов
- •35. Объединение Германии и образование Германской империи. Конституция Германской империи 1871 года
- •36. Разработка и принятие Германского гражданского уложения 1900 года. Его система. Статус физических и юридических лиц
- •37. Основные институты обязательственного права по Германскому гражданскому уложению 1900 года
- •38. Основные институты вещного права по Германскому гражданскому уложению 1900 года
- •39. Основные институты брачно–семейного права по Германскому гражданскому уложению 1900 года
- •40. Наследственное право по Германскому гражданскому уложению 1900 года
- •41. Реставрация Мэйдзи и буржуазные реформы 1870-1880 годов в Японии. Конституция Японии 1889 года
- •42. Развитие государственного строя Великобритании в хх – начале XXI века. Акты о парламенте 1911 и 1949 гг. Акт о конституционной реформе 2005 года
- •43. Парламент Великобритании в XX – начале XXI века. Акты о народном представительстве 1918, 1928, 1948, 1969 годов. Акт о Палате лордов 1999 года
- •44. Британская империя в XIX – XX веках и ее распад. Вестминстерский статут 1931 года. Развитие Британского содружества наций в хх веке
- •45. Экономический кризис 1929-1933 годов в сша. Законодательство «Нового курса» Франклина Рузвельта
- •46. Эволюция президентской власти в сша в хх в. 20-я, 22-я, 25-я поправки к Конституции сша
- •47. Изменения в избирательном праве сша в хх веке. 17-я, 19-я, 23-я, 24-я, 26-я поправки к Конституции сша
- •48. Развитие государственного аппарата сша после Второй мировой войны. Закон о Национальной безопасности 1947 года
- •49. Законодательное регулирование трудовых отношений в сша в 30-50-е годы XX века. Закон Вагнера 1935 года. Закон Тафта-Хартли 1947 года
- •50. Государственный строй IV республики во Франции. Конституция Франции 1946 года
- •51. Государственный строй V республики во Франции. Конституция Франции 1958 года
- •52. Развитие гражданского права Франции в XX веке. Реформа брачно–семейного и обязательственного права
- •53. Развитие уголовного права Франции в XX веке. Уголовный кодекс Франции 1994 года
- •54. Революция в Германии 1918 года и ликвидация монархии. Конституция Веймарской Республики 1919 года
- •57. Образование гдр и фрг. Основной закон фрг 1949 года. Объединение Германии в 1989-1990 годах
- •58. Развитие гражданского права Германии в XX веке. Модернизация обязательственного права во второй половине XX – начале XXI века
- •59. Японское государство в 20–40-е годы хх века. Конституция Японии 1947 года
43. Парламент Великобритании в XX – начале XXI века. Акты о народном представительстве 1918, 1928, 1948, 1969 годов. Акт о Палате лордов 1999 года
Установление фактического контроля над законодательной деятельностью со стороны исполнительной власти:
а) правительство располагает большинством в Палате общин;
б) правительство обладает правом законодательной инициативы;
в) система «кнутов» (парламентские организаторы, задачей которых является обеспечить максимальную явку депутатов на голосование);
г) Билль о правилах прекращения прений (1882) – возможность правительства в любое время ставить вопрос о прекращении прений, если они развертывались в неугодном для него направлении;
Акт о парламенте 1911 года. Причина принятия: стремление усилить роль Палаты общин, контролируемой Кабинетом, в ущерб Палате лордов. Повод: отклонение Палатой лордов правительственного законопроекта о бюджете. Содержание Акта:
а) финансовые билли должны вноситься только в Палату общин;
б) финансовый законопроект, принятый Палатой общин, но не принятый без поправок в течение месяца Палатой лордов, представляется королю на подпись и становится законом;
в) нефинансовые билли, отклоненные Палатой лордов, но принятые Палатой общин в 3 сессиях, все равно представлялся королю на одобрение. (При этом между днем второго чтения билля в первой сессии и днем его принятия в третьей сессии должно было пройти не менее двух лет). Однако за Палатой лордов сохранялось право внесения поправок, что давало ей возможность тормозить принятие биллей;
г) сокращение полномочий Палаты общин с 7 до 5 лет;
Акт о парламенте 1949 г. (внесший изменения в Акт 1911 г.) сократил срок отлагательного вето Палаты лордов с 3 сессий до 2 и с 2 лет до 1 года.
Отношения между парламентом и правительством развивались после первой мировой войны по прежней линии все растущего практического перевеса правительства. Если это консервативное правительство, оно господствует не только в палате общин, но и в палате лордов. Если это лейбористское правительство, опирающееся на лейбористское большинство в палате общин (как после выборов 1945 г.), оно вынуждено считаться с палатой лордов, но отнюдь не с палатой общин.
Для усиления и расширения своей власти и для освобождения от сколько-нибудь полного контроля палаты общин правительство пользуется всяким случаем: войной, внутренними затруднениями, осложнившейся внешней обстановкой. Делегированное законодательство превращается после первой мировой войны в общее правило. В 1932 г. специальная комиссия во главе с лорд- канцлером изучала вопрос о власти министров. Ее заключения подвели некоторые итоги развития делегированного законодательства в XX в. Комиссия признала, что правительство уже давно законодательствует по принципиальным вопросам и даже вводит новые налоги, а это в Англии, где историческое развитие парламента тесно переплетается с борьбой его за исключительное право регулировать обложение, означает полное фактическое поражение парламента. Комиссия признала, что правительство свободно “изменяет” парламентские статуты. “Одна только мысль о том, что подчиненное законодательство может позволить себе расходиться со священным текстом статута, на первый взгляд возмутительна
Чего же нам, - вопрошают законодатели, - здесь сидеть и тщательно обсуждать точный язык будущего закона, если кто-то посторонний может потом изменить этот закон росчерком пера? Зачем, вопрошают граждане, мы голосуем на выборах и посылаем представителей в законодательное собрание, если какой-то невыборный чиновник может уничтожить дело наших рук?” Что бы ни говорили озадаченные законодатели и что бы ни спрашивали возмущенные избиратели, все стоят перед фактом давнего и все более явного упразднения парламента как законодательного органа.
Комиссия лорд-канцлера авторитетно засвидетельствовала, что как там себе хотят законодатели и их избиратели, а практика делегированного законодательства необходима и неизбежна. Но суть-то в том, что после первой мировой войны имеется уже не делегированное законодательство, а законодательство правительства, которое законодательствует и прямо, и косвенно, и по принципиальным вопросам, и по бюджетным, и по техническим, и по каким ему заблагорассудится, и с разрешения палаты общин и без оного. В 1927 г. “парламент принял 43 закона. О большинстве из них общество либо ничего не слышало, либо слышало очень мало. Они были предложены министрами... И в том же 1927 году министрами было издано не менее 1349 обязательных постановлений и распоряжений. Они представляют собой такую же составную часть законодательства, как акты парламента”.
Избирательная реформа 1918 г. впервые предоставила право голоса женщинам, но участвовать в выборах могли лишь женщины не моложе 30 лет, если они или их мужья имели ежегодный доход в 5 ф. ст. Реформа 1928 г. распространила право участвовать в выборах на все женское и мужское население старше 21 года, впервые установив в Великобритании всеобщее избирательное право. После второй мировой войны процесс демократизации избирательного права получил логическое завершение. В 1948 г. Акт о народном представительстве установил единую систему округов, ликвидировав «двойной вотум», т.е. право голосовать не только по месту жительства, но и по месту нахождения недвижимости. В 1969 г. возрастной ценз для участия в выборах был понижен до 18 лет.
Акт о палате лордов 1999 года: изменен порядок формирования - отказ от наследственного принципа формирования палаты (из 788 наследственных пэров сохранили лишь 92); отмена поста Лорда-канцлера - председателя палаты лордов и, по должности, члена правительства.