Вопрос 4. Законодательство в Англии в период гражданских войн (август 1642 г. – август 1648 г.)

Законодательство 1642-1648 годов – законодательство гражданской войны, если говорить о нём, то В.А. Томсинов обращает внимание на два законодательных акта. Во-первых, эти акты издавались в форме ординанса, тем самым показывая, что они издаются без одобрения короля. Была разработана специальная теория этого нового ординанса, она сильно отличалась от той, которую разработал Эдвард Кук, который считал ординансом акт, принятый всеми estates, за исключением одного, но при обязательном одобрении короля. А парламентарии решили, что ординанс – любой акт парламента, даже если на него не дано согласие короля. При этом они не приняли во внимание, что парламент у них был неполный. Но, любопытно, парламент-то неполный, поэтому они не могли назвать эти актами ординансами парламента. Обратите внимание, они их называли «ординансами лордов и общин, собравшихся в парламенте». Вот это обязательное название каждого ординанса.

«Ординанс лордов и общин, собравшихся в парламенте, об освобождении членов обеих палат от всех должностей, как военных, так и гражданских»

В своей хрестоматии В.А. Томсинов приводит «Ординанс лордов и общин, собравшихся в парламенте, об освобождении членов обеих палат от всех должностей, как военных, так и гражданских», он был внесён в палату Общин для обсуждения 9 декабря 1644 года, там его одобрили и передали в палату Лордов, а та отклонила через день. Почему? Потому, что ордонанс требовал, чтобы члены парламента покинули армейские должности и не командовали воинскими подразделениями. А лорды в возражениях на проект ответили, что служба в армии – функция, неразрывно связанная со званием лорда, поэтому они не могут отказаться. Перепалка длилась до весны, но 3 апреля 1645 года акт одобрили.

До этого проводилось много различных заседаний представителей палаты Лордов и Общин в «Большом комитете», было три чтения, так как ещё в декабре 1643 года был принят специальный ординанс о порядке принятия законодательных актов в парламенте. В первом проекте акта было установлено, что формируется корпус из 16 тысяч пехотинцев, 8 тысяч кавалеристов и 1 тысячи драгун. А потом, когда была установлена существенная заработная плата и подсчитаны все расходы, парламент умерил свои аппетиты и корпус пехоты составил 14 тысяч, кавалерии 6 тысяч и 1 тысяча драгун по ординансу от 3 апреля 1645 года. Всем служащим были установлены чёткие должности и соответствующие размеры жалования, то есть создавалось профессиональная армия на жаловании. Причём любопытно, поскольку установилось жалование, то набрать людей в армию оказалось достаточно легко, в основном брали здоровых молодых людей, ими были сыновья обычных крестьян, простых земледельцев.

Позже выяснилось, что около 5% крестьян по верованию оказались индепендентами – те же самые протестанты, которые считали, что священников они должны выбирать сами. Они не признавали церковь и считали, что церковь составляют общины верующих, которые сами себе избирают священников на определённый срок и спокойно их меняют на голосовании. Посмотрите, среди индепендентов уже изначально было ярко выражено неприятие единоличной власти (монархии) и симпатии к республике, то есть они должны были решать всё сообща.

Вот эти люди оказались лучшими воинами, поэтому численность индепендентов в течение года возросла до половины всей армии. В. А. Томсинов считает, что именно это определило судьбу Карла I. Когда была создана новая армия, то, очевидно, было создано новое командование. Графа Уэссекского и всех его сторонников отстранили (которые не были профессионалами), назначили профессионалов.

Парламент утвердил командующим кавалерии Томаса Ферфакса, потом сделал его верховным главнокомандующим, а на должность командующего кавалерии назначили Оливера Кромвеля. Депутаты палаты общин сделали для него исключение - он был единственным из депутатов, который был назначен на командную должность в силу своей талантливости. Он был хорошим руководителем и со своим небольшим отрядом, как правило, спасал парламентскую армию от более сокрушительных поражений. Кавалерия в распоряжении Оливера Кромвеля составляла уже не 1 тысячу всадников, а 7 тысяч всадников.

В июне парламентская армия нанесла первое поражение королевской армии, потом 3 сентября в битве при Нейсби самое сокрушительное поражение потерпела королевская армия (роялисты) и исход войны, в сущности, был предрешён. К маю 1646 года королевская армия была рассеяна, король проиграл войну. У этого поражения были как политические причины, так и чисто военные причины. Выбор назначить принца Руперта на должность командующего армией был неудачным, но дело в том, что королевская армия в значительной степени состояла из дворян, они не потерпели бы во главе своей армии человека талантливого, но безродного. Они отдали предпочтение человек родовитому, но бездарному, это беда всех аристократов во всех странах и во все времена, как правило, в какой-то период они становятся абсолютно неадекватными людьми. Не могут принять решение, которое отвечает их собственным интересам.