1.3. Common law как основа английской конституции.

Почему common law называют основой английской Конституции?

Конституция, выраженная common law, более надежна и защищена от нарушений, чем конституция, чем писанная конституция (выраженная в каком-то одном акте). Писанную конституцию легко перекроить, но конституцию, выраженную common law, перекроить невозможно.

Значение common law заключалось в том, что оно защищало индивида от злоупотреблений государственной власти.

Common law регулировало конституционно-правовой статус короля и парламента, их права, полномочия и т.д.

Король:

- Яков Первый считал главным политическим фундаментом своей власти common law;

- прерогативы короля, во многом, определялись нормами common law, ограничивались ими.

Парламент:

Принципы common law также устанавливали основу властных полномочий парламента.

Common law обладал высшей юридической силой по отношению к актам парламента.

Таким образом, именно common law придавало юридической конструкции государственного строя устойчивый характер, так как оно являлось обычным, общинным правом, которое создано не государственным органом, а самим обществом. Common law держалось в виде правосознания людей, поэтому было неизменным и поддерживало устойчивость госстроя.

Вопрос 2. Юридическая конструкция королевской власти. Прерогативы короля по jus feodale, по common law, по божественному праву. Абсолютная королевская прерогатива.

1. Юридическая конструкция королевской власти.

- двойственная сущность королевской власти (статуса короля) – доктрина двух тел короля;

- король – это не только физическая персона, но и политический институт;

- некоторые прерогативы привязаны к королю как к личности, а некоторые – как к политическому институту;

- как политический институт король может быть частью парламента, даже если не присутствовал в нём физически (например, весной 1642 г. революционеры стали издавать акты без физического участия короля).

- король, с одной стороны, - часть парламента (одна из частей-корпораций парламента, estates, а с другой стороны – единоличный правитель, например, имеет право распускать и созывать парламент).

2.2. Прерогативы короля по феодальному праву, common law, божественному праву. Абсолютная королевская прерогатива.

Прерогатива может быть применима только к тем правам и способностям, которыми король пользуется один в противоположность к другим, но не к тем, которыми он пользуется совместно вместе со своими подданными.

Под королевской прерогативой понимаются не любые преимущества или привилегии королевской власти, а лишь те, которые имели правовое основание.

Королевская прерогатива вытекает из обычного порядка common law в соответствии с правом королевского достоинства.

А) Прерогатива по феодальному праву - закрепляла за королём статус сюзерена и давала ему власть феодального сеньора над теми подданными, которые могли считаться его вассалами.

- возникла еще в англо-саксонский период. Она означала, что король выступает, прежде всего, как сюзерен или верховный сеньор. Власть короля как верховного сеньора покоится, прежде всего, на традициях, обычаях.

Таким образом, содержание этой прерогативы к началу 17 века:

- король требует выплату денежных выплат от тех, кто держит землю непосредственно от короля;

- право короля требовать несения военной службы от своих вассалов (например, право короля принуждать лиц, достигших совершеннолетия и

владевших земельным участком, который приносил доход в разме-

ре не менее 40 фунтов стерлингов в год, принять рыцарское звание

или платить штраф за отказ от него – имело характер обычая, ПЕРЕСТАЛО ПРИЗНАВАТЬСЯ С НАЧАЛОМ РЕВОЛЮЦИИ 1640-1660 гг.);

- Прерогативная опека над землями, которые держались от него на условиях рыцарской службы. Если держатель умирал, король мог взять под свою опеку все земли, державшиеся на указанном условии, в т.ч. те, которые он держал от др. сеньоров);

- Право короля на prima seisina/ (ОФОРМЛЯЛАСЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО) – возникало в случае смерти держателя какого-либо участка непосредственно от короля.

Король в этой

ситуации через посредство своего должностного лица вступал во

владение всеми земельными угодьями умершего держателя, обеспечивая себе тем самым контроль за наследованием землевладений.

- Королевское владение землей на праве prima seisina про*

должалось до тех пор, пока наследник умершего держателя не

признавал посредством специального обряда (homage) своей вас*

сальной зависимости от короля и не уплачивал в его пользу специ*

альной пошлины, называвшейся термином «relief»

- Если наследник был совершеннолетним, он

мог совершить омаж немедленно после смерти прежнего держате*

ля. Однако в ситуации, когда наследник оказывался малолетним,

король сохранял наследуемую землю в своих руках до момента достижения им совершеннолетия. В обеих случаях при вступле*

нии в наследство королю уплачивалась, помимо рельефа (relief),

определенная денежная сумма.

- Позднее право английского короля на prima seisina было за*

писано в документе под названием «О королевской прерогативе

(De Prerogativa Regis)», приписанном к 1324 г. ЭТОТ СТАТУТ БЫЛ АКТУАЛЕН ДО НАЧАЛА РЕВОЛЮЦИИ 1640-1660 гг.

К началу 17 века прерогатива по ius feidale полностью изжила себя.

• Английское общество перестало быть феодальным.

• Распродажи королевских земельных угодий, широко проводившиеся в течение

XVI века, создали огромный слой землевладельцев, которые фактически не являлись держателями от короля, поскольку приобрели свои земельные угодья за деньги.

Прерогатива по феодальному праву позволяла королю действительно чувствовать себя королем.

Король с помощью этой прерогативы имел определенную независимость от парламента.

Б) Прерогатива по common law (ординарная прерогатива) предполагала осуществление королем полномочий вместе с парламентом. Было признано, что к ординарной прерогативе относятся те прерогативы, которые затрагивают личные и имущественные интересы английских подданных. Осуществляя ординарную прерогативу, король выступал как верховный правитель.

Ординарная прерогатива в наибольшей степени отражала интересы Парламента, поддерживалась всеми политическими группировками.

В) Прерогатива по божественному праву.

Возникла в 16-м веке, потому что до этого власть короля не обожествлялась.

• В 16 веке благодаря доктрине 2 тел короля обожествляться стала корпорация, которая называлась королевской властью. Она стала восприниматься как порождение Бога, совершенный институт.

• Божественная прерогатива не предоставляла ему возможности для произвола, а ограничивала его власть.

!!!!!!!В первые десятилетия 17 века прерогативу по божеств. праву признавали также все политические группировки англ. общ-ва. Она устраивала и К. и П. – почему:

• Для короля концепция божественной природы его власти была выгодна прежде всего тем, что взывала к безусловному повиновению ему всех его подданных. С дру-

гой стороны, данная концепция идеологически обосновывала не*

зависимость короля от власти римского папы. (В этом последнем

своем значении божественная прерогатива королевской власти яв-

лялась полезной и с точки зрения английского парламента.)

• Для Парламента – потому что из этой прерогативы вытекали не только права, но и обязанности короля по отн.к подданным

огласно божественному праву, король не являлся верхов-

ным правителем — выше него стоял Бог, предписаниям которого,

содержавшимся в Священном Писании, король должен был под*

чиняться. Подданные короля выступали одновременно и в каче-

стве подданных Бога. И если их король начинал править вопреки

божественным предписаниям, они получали право не повиноваться ему.

Божественная прерогатива – одна из причин противоречий между королем и обществом. Каждая часть общества понимала ее по-разному.

Г) Абсолютная прерогатива

Принадлежала королю как личности. Она предполагала принятие королем единоличных решений. Её иногда называют военной прерогативой. Например, в случае вторжения или гражданской войны король мог действовать единолично, как диктатор.

Применение королем абсолютной прерогативы само по себе вполне отвечало интересам тех общественных слоев,

которые были представлены в парламенте. Многие из них были

втянуты во внешнюю торговлю, от которой имели солидные доходы.

Абсолютная прерогатива, основанная на цивильном праве,

мыслилась парламентариями Англии также в качестве эффективного инструмента борьбы с католиками, не являвшимися английскими подданными и не подпадавшими соответственно под действие common law и статутов Английского королевства.

!!!!!!! абсолютная (экстраординарная) прерогатива, так же как и прерогатива ординарная, находила своих защитников во всех политических группировках английского общества, в том числе и среди депутатов Палаты общин.

• В принципе, Противоборствующие группировки английского общества сходились между собой не только в признании за королем всех его прерогатив, но и в трактовке характера этих прерогатив

• Из 4 прерогатив К. ius feodale к нач.17 в. изжила себя, но остальные остались, хотя наметилась явная тенденция к ограничению Абсолютной прерогативы.

• Споры по поводу абсолютной прерогативы (пошлины).

Смешанная монархия. система сдержек и противовесов в полит. системе Англии

• В Англии – фактически наблюдалось смешение властей=>>>доктрина «смешанной монархии»

• Король, однако, был ядром политической системы

• К началу революции была сформирована система сдержек и противовесов, призванная огранич. единоличную власть Короля:

1. Прерогативы Короля покоились на законе, праве и правовой традиции (т.е. в основном на КЛ)

2. Король признавался частью Парламента, без П. Король мог назначить членов ТС, своим приказом собрать и распустить Парламент – и больше ничего.

3. Доктрина 2 тел Короля позволяла рассматривать опр. действия Короля как посягательство на Корол. Власть

Смешанная монархия – сочетались и вступали в противоречие черты государства прежнего времени и государства нового времени.