Виды иных прав на землю (кроме права собственности)

1. Аренда

2. Сервитут

3. Публичный сервитут

4. Безвозмездное пользование

5. Пожизненное наследуемое владение

6. Постоянное бессрочное пользование

(ЭТО МОИ ОДНОГРУППНИКИ НЕ МОГЛИ НАЗВАТЬ ПОЛЧАСА…)

Есть основные классификации прав: вещные и обязательственные права + права, на которых сейчас предоставляются ЗУ и те, которые уже не появляются вновь, но сохраняются…(это пожизненное наследуемое владение – с 2001 года ЗУ не предоставляются на таком праве гражданам). Для ЮЛ есть обязанность оформить ЗУ, для граждан – это право. Но все равно никто особо не оформляет, это феноменальная вещь.

Когда вы говорите «безвозмездное срочное пользование», препод видит, что вы читаете по устаревшему материалу. Это было 7 лет назад, он уже в школу пошел. Так что применяйте актуальные термины.

ПРО ПРАВО ПОСТОЯННОГО БЕССРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ЭКЗАМЕНЕ НАДО ОТВЕЧАТЬ ПО ПЛАНУ:

• Кому это право предоставлялось в СССР?

• Сохранилось ли оно сейчас?

• Перечислить тех лиц, которым данное право может быть предоставлено сейчас

ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ в собственность – это право, но надо сказать, платное оно или бесплатное?

28.02.2022

Похозяйственная книга – откуда ее брать? Это книга, которая ведется для учета хозяйств МСУ. Они ведутся для учета ЛПХ – личных подсобных хозяйств. По сути, это похозяйственные книги местной администрации применительно к людям – обычная сельская жизнь, ИЖС.

Дачная амнистия шире, чем дачное некоммерческое объединение граждан. Поэтому появляются похозяйственные книги там – это уже не касается законодательного регулирования, это вопрос управления внутри некоммерческого объединения.

Если они переоформляют права с пользования на собственность, это влияет на отношения внутри кооператива? Они могут выйти из членов кооператива? Давайте не будем такое обсуждать: это уже корпоративка. Между правлениями дачников и членами очень сильно искрит, они постоянно ссорятся.

Задача 2 (про продажу дачи и ЗУ): надо смотреть часть пункт 4 ст. 35 ЗК РФ, тут более конкретная норма. Отчуждение здания и ЗУ производится вместе, если и здание, и ЗУ принадлежат одному лицу. До 2003 года федеральные законы состояли из пунктов, а с 2003 года из частей. Поэтому в ЗК пункты. А в Законе об обороте земель с/х назначения тоже пункты. Оформление проектов федеральных законов осуществляется в соответствии с Регламентом Государственной Думы! И кодекс тут отличается только тем, что его нельзя ввести в действие без специального закона. Также хорошо вспомнить принцип земельного законодательства «Единство судьбы здания и земельного участка». Даже без конкретных норм судебная практика бы сложилась о признании несоответствующими закону раздельных договоров.

Задача 3.

Вся приватизация «по Чубайсу» была без земли. Но потом наступили новые времена, был принят ЗК и пошла новая эпоха, когда можно было под зданием тоже купить землю, но для этого надо провести границы, а их никогда не проводили. Можно помимо варианта с разделением ЗУ на два участка сделать иначе: сдать в аренду ЗУ (?). Вроде так.

Задача 4. Статья 41 ЛК РФ указывает прямо, на каком праве предоставляются лесные участки юридическим лицам (коммерческим именно). Это аренда, на торгах.

Как образуются лесные участки? В лесу нет ППТ и ПМТ. В лесу нет процедуры предварительного согласования процедуры предоставления ЗУ. Нет заинтересованных лиц и частного порядка. Но участки образуются не на основе ППТ, а на основе другого документа. Это не совсем наше по специфике. Надо просто помнить, что здесь границы лесного участка определяются материалами лесоустройства! Подробно не будем рассматривать, есть ведь лесохозяйственные регламенты.

Задача 7. Ограничение правоспособности иностранцев – по обороту земель с/х назначения и по землям приграничных территорий. Это понятие синтетическое: нет такого понятия в области законодательства об охране государственной границы.

Задача про ФГУ Информика. Кто будет предоставлять ему землю на праве постоянного бессрочного пользования? Территориальный орган Росимущества! Все вопросы предоставления земельных участков находятся в ведении территориальных органов Росимущества по субъекту РФ.

Если вы уже переоформили участок в аренду, можно потом переоформить в собственность? Когда было установлено правило переоформления, очень много было случаев, когда переоформляли в аренду, потому что бывшие ГУП/МУП получали письмо из городской администрации. Принят ФЗ о введении в действие ЗК и установлено право переоформления право постоянного бессрочного пользования ЗУ; договор аренды предлагается, предлагаем заключить его в разумный срок. Но все почувствовали себя обманутыми и стали потом требовать расторжения договора аренды. ЮЛ досудились аж до ВАС РФ, и он принял решение, что они сами идиоты. Вы же не граждане и не инвалиды. Вы бизнес, если у вас нет юристов, которые могли прочитать закон про выбор между арендой и собственностью, то живите дальше как есть. Но это жесткие федеральные судьи, а сердобольный федеральный законодатель сжалился и специально внес норму в закон о введении в действие ЗК РФ: заключение договоры аренды не препятствует переоформлению в собственность. Ответственность за уклонение от переоформления была установлена в 2015 году, а сирые и убогие ЮЛ разжаловали законодателя и добились собственности примерно в 2009-2010 годах. После решения ВАС РФ уже.

Не надо учить все случаи предоставления участком без торгов. Их надо как-то агрегировать.

Есть глава 5.1 ЗК РФ, посвящена предоставлению ЗЮ. ЭТО СПОСОБЫ ОБРАЗОВАНИЯ ЗУ КАК ОБЪЕКТА. ЗАКОН ПРЕДУСМАТРИВАЕТ БЕЗ ТОРГОВ, КОГДА УЧАСТКА НЕТ!

Группировка предоставления участка без проведения торгов: все эти многочисленные случаи делятся на 2 части: в первой группе в которых вообще нет никакого конкурирующего элемента. Конкуренция там – безумие. А во второй группе конкуренция может быть гипотетически, но ради каких-то свойств субъектов либор ради свойств самого ЗУ (он причудливый) конкуренцию устраняют. Есть заведомо неконкурентные и политически неконкурентные (по субъектному и объектному составу).

Задача про субаренду с/х участка. По ЗК нужно только уведомление арендодателя, а по ГК – согласие арендодателя. Мы различаем требования к объекту – с/х землям, а не к субъекту. Закон об обороте земель с/х назначения не создает никаких ограничений в части субаренды. Раньше было ограничение, оно было принято в 2002 году и лет через 10 его отменили.

Мы обнаружили пробел в его знаниях! Он не знает, что делать, если …

5.03.2022

Публичный сервитут регулируется главой V.7. ЗК РФ. А глава V.3 – не применима здесь. Решили задачу неправильно. Потому что в задаче (Телепорт) речь идет просто о сервитуте, не о публичном сервитуте.

А плата за установление сервитута: повременная или разовая? Можно ли скомбинировать и сделать и разовую плату, и повременную потом? Размер платы установлен (например) Законом №43 Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ-городу Москве территорий (часть 6 статьи 18): от 0,1 до 3% кадастровой стоимости части ЗУ, в отношении которой устанавливается сервитут. Суммы маленькие, а дельта – большая. Кадастровая стоимость устанавливается для налогообложения; для всего остального – рыночная стоимость; кадастровая нужна для справедливого налогообложения. Конкретный размер устанавливается соглашением.

Задача про кооператив Изобилие: может ли публичный сервитут быть установлен в отношении территории? Да, потому что объектами являются земли = территории. Пункт 5 статьи 23 ЗК РФ. Так что право приобретается не на вещь, а на участок территории.

Смена собственника на статус публичного сервитута не повлияет, потому что он связан с объектом, а не с субъектом.

Плата за публичный сервитут: установлена конкретная, инвариантная, плата, размер 0,01% кадастровой стоимости участка.

Плата за публичный сервитут в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и не обремененного правами третьих лиц, устанавливается в размере 0,01 процента кадастровой стоимости такого земельного участка за каждый год использования этого земельного участка. При этом плата за публичный сервитут, установленный на три года и более, не может быть менее чем 0,1 процента кадастровой стоимости земельного участка, обремененного сервитутом, за весь срок сервитута.

Это повременные платежи. В соглашении можно предусмотреть разовый платеж в принципе.

Задача про Чиполлино-член:

Почему не устанавливается ответственность для дачников за сорняки в КоАП? Есть внутрикорпоративные правила кооператива. Публичная власть не вмешивается в отношения между дачниками. Это все внутреннее дело. Власть вообще никак не вмешивается, она сняла любое согласование по поводу строительства дачных домов. Даже уведомления не требуется. Я рос в Симферополе. По соседству вместо дома поставили танк и жили в танке.

Задача В на странице 90 – все зависит от разрешенного использования. Строительство допускается и на землях с/х назначения (элеватор, например). Вид разрешенного использования мы можем увидеть в градрегламенте. Градостроительный регламент – часть НПА Правила землепользования и застройки. Просто ПЗЗ регулируют много чего, но градостроительный регламент – как глава в кодексе. Когда вы открываете интересующую вас зону в ПЗЗ, там указана, например, зона С/Х-2 с определенными параметрами: вам предопределено, что именно эти виды разрешенного использования могут реализовываться.

Дело Близинской 2006 год – москвичка в Южном Бутово, там и сейчас много частного сеткора. В конце 90-ых там еще не шла многоэтажная застройка. У нее был участок 18 соток. Вышел закон о землепользовании в городе Москве и максимальный размер ЗУ установили в 13 соток. Ей оформили 12, а 6 она должна была выкупить. Но ей эта земля еще до революции принадлежала.

Задача Г стр. 91

Бесплатное предоставление ЗУ гражданам (перечень не исчерпывающий, потому что есть другие ФЗ и законы субъектов0:

1. Бесплатно то, что уже было во владении/пользовании до 2001 года у гражданина

2. По особенностям объекта – Дальневосточный гектар, арктический гектар

3. По особенностям субъекта – многодетные родители, Герои Труда, Герои РФ и тому подобное…

Задача 4 тема 7

В Московской области нет столицы субъекта федерации, как в Калининградской области. Среди источников есть ФЗ о переводе земельных участков из одной категории в другую – из земель населенных пунктов в другую категорию и обратно перевод земель (и изменение границ) осуществляется только посредством изменений в генеральному плане.

Есть понятие кадастровой стоимости, оценки, налоги могут счисляться по оцененной стоимости (Закон об оценочной деятельности).

Задача 6 тема 7

Резервировать можно не только ЗУ, но и земли (=территории).

У нас три инфраструктуры: коммунальная, транспортная, социальная. Социальная включает в себя только объекты социального обеспечения.

Резервированию подлежат и занятые ЗУ, и свободные. Резервирование заканчивается отъемом (изъятием). А зачем оно нужно, если изъятие можно провести без резервирования? Смысл резервирования не в ограничении оборота! Смысл в том, чтобы собственник участка не вкладывал лишние денежные средства, зная, что в будущем изымут. У тебя сейчас оценили стоимость и выкупят по этой цене через три года. Все улучшения последующие – не возместят. Ты можешь впарить кому-то такой участок, обмануть. Но вообще все сведения в ЕГРН и покупатель ЗУ все равно узнает об этом. Ограничивается не оборот, а покупная цена при изъятии ЗУ.

А если участок свободен, не занят? Любой свободный ЗУ должен быть приватизирован. Но пункт 2 статьи 27 ЗК указывает, что такие участки в частную собственность не передают.

Задача 7 тема 7

Если дом не соответствует градостроительному регламенту, это не означает автоматически, что он не подлежит обороту. Нельзя там уменьшить несоответствие исходя из понимания того, что такое жилой дом. У ИЖС максимальная высота – это три этажа. Если бы у вас был двухэтажный кирпичный барак, то его можно было бы привести в соответствие и дойти до искомых 6 этажей (вид разрешенного использования по задаче был установлен только МКД от 6 этажей). А вот жилой дом индивидуальный нельзя достроить до 6 этажей, поэтому такое строительство не будет считаться уменьшением несоответствия.

Задача 1 тема 8

Читинской области уже нет с 2006 года. Произошло объединение двух субъектов – Агинско-Бурятского АО и области в Забайкальский край.

14.03.2022

Нам надо в таблицу внести еще вид разрешенного использования. Они указаны в градостроительных регламентах на каждую зону в ПЗЗ, и эти виды должны соответствовать классификатору от Росреестра. Надо еще знать, где устанавливаются градрегламенты и где не устанавливаются.