
- •1) Можно ли утверждать, что зк рф определены именно принципы нормативно-правового регулирования отношений по поводу земли? 2) в каком смысле в данном случае следует понимать слово «принципы»?
- •3) Назовите известные Вам принципы регулирования отношений по поводу земли. 4) Как они соотносятся (должны соотноситься) с отдельными нормами земельного законодательства?
- •5) Насколько обосновано заявление департамента агропромышленной политики о возможности субъектов рф создавать новые нормы лишь в случае, если такая возможность прямо предусмотрена зк рф?
- •Задача «б», с. 23
- •Задача «в», с. 23
- •Задача «г», с. 24
- •Задача «д», с. 25
- •2) Проведение изыскательских работ;
- •3) Ведение работ, связанных с пользованием недрами.
- •Раздел 2. Земельные правоотношения Задача «а», с. 27
- •Задача «б», с. 27-28
- •Задача «в», с. 28
- •Задача «г», с. 29
- •Задача «д», с. 29
- •Тема 2. Содержание земельной правоспособности Раздел 4. Земельные права и обязанности, особенности земельной правоспособности Задача «а», с. 38
- •1) Какие права имеют правообладатели в земельных отношениях?
- •2) Следует ли считать, что права в земельных отношениях имеются лишь у тех субъектов, которые непосредственно обладают земельным участком на праве собственности?
- •3) Следует ли считать, что право на благоприятную окружающую среду является самостоятельным правом?
- •Задача «б», с. 39
- •1) Можно ли считать, что граждане, проживающие на территории, обладают правом участвовать в обсуждении вопросов планирования и зонирования, вопросов градостроительных решений?
- •2) В какой форме это право может быть реализовано?
- •Задача «в», с. 39-40
- •Задача «г», с. 40
- •Задача «д», с. 41
- •Раздел 5. Земля, земельный участок, образование земельных участков Задача «а», с. 43-44
- •Задача «б», с. 44
- •Задача «в», с. 46
- •Задача «г», с. 46-47
- •Задача «д», с. 47
- •Тема 3. Право собственности и иные права на землю Раздел 6. Право собственности на землю и иные природные ресурсы Задача «а», с. 50
- •Задача «б», с. 50
- •Задача «в», с. 51
- •Задача «г», с. 52
- •Задача «д», с. 53
- •Раздел 8. Аренда земельных участков Задача «а», с. 58
- •1. Может ли право аренды земельного участка быть предметом залога?
- •2. Вправе ли залогодержатель потребовать от заемщика и (или) арендодателя исключить возможность расторжения договора аренды (например, в связи с пропуском уплаты арендной платы)?
- •3. Оцените требование банка исключить из договора аренды земельных участков возможность расторжения данного договора при систематическом пропуске арендных платежей?
- •4. Может ли арендодатель расторгнуть договор аренды, если право аренды находится в залоге?
- •Задача «в», с. 61
- •Задача «г», с. 62
- •Раздел 9. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) Задача «б», с. 66
- •Задача «в», с. 67
- •1. Отличия порядка установления сервитута, предусмотренного главой V.3.
- •2. Могут ли правила главы применяться к земельным участкам на праве частной собственности?
- •3. Требования к содержанию соглашений.
- •4. Вправе ли Митченко отказаться от заключения договора об установлении сервитута?
- •5. Кто и как определяет размер платы при установлении сервитута?
- •Задача «г», с. 67-68
- •Каким образом устанавливается публичный сервитут?
- •Может ли он устанавливаться администрацией поселка или это должны быть представительные органы?
- •Может ли публичный сервитут быть установлен в отношении не земельного участка, а определенной части территории?
- •4) Будет ли действовать публичный сервитут, если сельскохозяйственный кооператив купит землю?
- •5) Существенно или нет, что при таком сервитуте не называются конкретные лица, которые могут воспользоваться им?
- •6) Может ли быть предусмотрена плата за публичный сервитут?
- •Тема 4. Возникновение прав на землю. Раздел 11. Возникновение прав на землю, основания возникновения, порядок оформления Задача «а», с. 77
- •Задача «б», с. 78
- •Задача «в», с. 78-79
- •Задача «г», с. 79
- •Задача «д», с. 80
- •Раздел 13. Предоставление земельных участков Задача «а», с. 88
- •1) При каких условиях допускается предоставление земельных участков в аренду без торгов?
- •2) Возможно ли обжалование заключения указанного договора в суде?
- •Задача «б», с. 89
- •Задача «в», с. 90
- •1. Какое правовое значение имеет назначение участка?
- •4. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, -
- •2. В каких случаях допускается строительство на земельном участке?
- •3. Основание предоставления земельного участка ооо и признание его недействительным
- •4. Комментарий к заявлению ооо, что он как правообладатель здания вправе сам выбирать: приобретать в собственность или арендовать участок.
- •Задача «г», с. 90
- •Задача «д», с. 91
- •I. Обязательные к представлению документы:
- •II. Дополнительные документы (в случае обращения представителя заявителя):
- •III. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:
- •Тема 5. Права на землю и их осуществление Раздел 19. Основания, условия и порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд Задача «а», с. 118
- •Задача «б», с. 118-119
- •Задача «в», с. 119
- •Задача «г», с. 120
- •Какой акт, какого органа является основанием для процедур, связанных с изъятием земель для государственных или муниципальных нужд?
- •Есть ли общая норма, определяющая основания для вынесения такого решения?
- •Из каких компонентов слагается сумма компенсации, включает ли она помимо стоимости земельного участка и стоимость дома?
- •Какова природа и смысл договора с собственником об изъятии земельного участка?
- •Задача «д», с. 121
- •Раздел 20. Возмещение убытков в земельных отношениях Задача «а», с. 124-125
- •Задача «б», с. 125-126
- •Задача «в», с. 126
- •Тема 6. Правовой механизм организации использования земли Раздел 21. Правовые основы организационного и экономического механизма… Задача «а», с. 129
- •Задача «б», с. 130
- •Задача «в», с. 131
- •Задача «г», с. 132
- •Что представляет собой административное обследование объектов земельных отношений?
- •Как оно проводится? Имеется ли нормативное регулирование порядка его проведения?
- •Где, кем и в каких целях могут использоваться результаты административного обследования?
- •Задача «д», с. 132
- •Раздел 22. Плата за землю, оценка земли Задача «а», с. 135
- •Задача «б», с. 136
- •Тема 8. Правовое регулирование использования и охраны недр, вод, лесов и континентального шельфа. Раздел 27. Правовое регулирование использования и охраны недр Задача «а», с. 169-170
- •1. Каков общий порядок предоставления права недропользования?
- •1) Решение Правительства Российской Федерации, принятое:
- •2. Каково соотношение аукциона и договора как правовых явлений?
- •3. Проект решения на жалобу департамента.
- •Задача «б», с. 170-171
- •Задача «в», с. 171
- •Задача «г», с. 172
- •Задача «д», с. 172-173
- •Раздел 28. Правовое регулирование использования и охраны вод Задача «б», с. 177
- •Осуществляется ли формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами?
- •Кто осуществляет распоряжение землями водного фонда?
- •Задача «д», с. 179
Задача «г», с. 62
Сельскохозяйственный кооператив «Рощинский» арендовал у АО «Серебряная река» несколько производственных зданий (зернохранилище, крупорушку и др.), договором была предусмотрена плата в размере 35 000 руб. в месяц. Через два года АО потребовало от кооператива доплатить значительную сумму, поскольку, полагало АО, указанная сумма касается лишь построек, а кооператив также использует и земельный участок под ними.
Рассматривая спор АО и кооператива, арбитражный суд отметил, что плата за аренду зданий, сооружений должна включать и плату за пользование земельным участком. Такое толкование основано на норме ст. 431 ГК РФ и учитывает тот факт, что в договоре аренды нежилого помещения отсутствует волеизъявление сторон по вопросу установления отдельной арендной платы за пользование земельным участком. В силу п. 2 ст. 654 ГК РФ внесенная по договору аренды плата включает плату за пользование земельным участком, на котором расположены нежилые здания.
ПО ФАБУЛЕ: В определении №302-ЭС16-15829 от 03.03.2017 года по делу А10-3442/2014 Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ подтвердила свою позицию, сформированную в Определении от 12.10.2016 года №309-ЭС16-8125 по делу А50-11810/2015, что:
в отсутствие в договоре аренды здания (сооружения, помещения) условия об обязанности арендатора вносить дополнительно плату за пользование земельным участком отдельно от согласованной сторонами арендной платы, а также иного договора, предусматривающего внесение платы за пользование земельным участком ̧ и в отсутствие прямой нормы закона, обязывающей арендатора здания (строения, помещения) оплачивать пользование земельным участком, на котором расположены названные объекты недвижимости и который необходим для их использования, отдельно от внесения арендной платы за пользование зданием (строением, помещением), согласованная сторонами договора арендная плата включает плату как за пользование объектом недвижимости, так и земельным участком под ним.
Судебная коллегия подтвердила, что в силу пункта 2 статьи 652 ГК РФ внесенная арендатором по договору арендная плата за пользование имущественным комплексом включает и плату за пользование земельным участком.
И, хотя оба судебных акта, касаются земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, эта же позиция применима и при сдаче в аренду здания, находящегося в частной собственности. При определении размера арендной платы за пользование зданием (сооружением) собственникам этого недвижимого имущества, являющимися и собтвенниками земельного участка, на котором оно расположено, необходимо учитывать и плату за пользование земельным участком, либо специально оговаривать, что арендная плата за пользование земельным участком устанавливается отдельно.
ВОПРОСЫ:
Какое значение имеет в договорах аренды условие внесения арендной платы?
В договорах аренды недвижимости условие о цене договора (об арендной плате) является существенным. Если в договоре нет согласованного условия об арендной плате, он считается незаключенным (п. 1 ст. 654 ГК РФ). При составлении договора следует учитывать следующие важные моменты, касающиеся условий об арендной плате.
Арендная плата может быть выражена не только в денежных показателях, но и в иных формах.
Их примерный перечень закреплен в пункте 2 статьи 614 Гражданского кодекса РФ и не является исчерпывающим. К примеру, в качестве арендной платы может быть предусмотрена оплата арендатором путевок для детей сотрудников арендодателя (постановление Президиума ВАС РФ от 30 ноября 2010 г. № 9600/10).
Арендная плата в денежной форме может быть выражена не только в твердой сумме, но и путем указания на механизм ее исчисления (способ ее расчета).
Может ли договор аренды быть переквалифицирован в другой, если данное условие отсутствует?
-прямого ответа на этот вопрос я не нашёл, но если между сторонами договора возникает спор и он доходит до суда, последний обязан проверить, правильно ли стороны определили вид обязательства, и в случае необходимости переквалифицировать такой договор (ст. 431 ГК), то есть применить к нему соответствующие нормы закона. Дело в том, что само по себе название договора не носит определяющего характера, важно прежде всего его содержание, цели заключения, права и обязанности сторон. Еще в 2007 году ВАС высказал правовую позицию, согласно которой суду необходимо дать толкование условиям заключенного сторонами договора и на основании этого решить вопрос о применимости правовых норм о конкретных видах договоров, не ограничиваясь общими нормами об обязательствах. В судебной практике даже выработался подход, по которому под юридической квалификацией сделки понимается определение вида договора, его существенных условий и последствий (N Ф09-1045/03-АК, N А69-909/03-8-Ф02-4405/03-С1; N А11-8195/2003-К2-Е-3412).
Сохранится ли обязанность платежей при отсутствии договора?
По общему правилу организация должна осуществлять плату за пользование земельным участком, на котором располагается принадлежащий организации объект недвижимости с момента регистрации права на данный момент.
Отсутствие договора аренды не освобождает собственника объекта от внесения платы. Согласно п.п.7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
С момента регистрации права собственности на объект, в силу статей 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации у собственника возникло право на использование части земельного участка, занятой сооружениями и необходимой для их использования. В частности в Постановлении ФАС ДВО от 19.08.2010 № Ф03−5943/2010 суд сделал вывод, что неосновательное обогащение в размере арендной платы за пользование земельным участком следует исчислять с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (см. также Постановление Президиума ВАС РФ от 29.06.2010 № 241/10).
Какие предусмотрены правовые последствия при пропуске арендных платежей?
Арендатор несет ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей, в частности, по своевременному внесению арендной платы, надлежащему пользованию имуществом, его своевременному возврату арендодателю по прекращении договора.
Так, если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд (п. 5 ст. 614 ГК РФ). Критерии существенности просрочки в уплате определяются исходя из правила п. 2 ст. 450 ГК РФ, в соответствии с которым существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Оценка этих критериев зависит от конкретной ситуации (постановление ФАС Центрального округа от 25.03.2010 по делу N А36-2148/2009). Принимается во внимание и такой критерий как невнесение арендной платы в течение более чем двух раз подряд, который с точки зрения п. 2 ст. 450 и пп. 3 п. 1 ст. 619 ГК РФ является одним из оснований досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя (постановление Четырнадцатого ААС от 30.03.2011 N 14АП-1327/11).
Помимо этого в случае просрочки внесения арендной платы арендодатель вправе требовать от арендатора уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.
Кроме того, если это предусмотрено договором аренды за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы арендодатель вправе требовать от арендатора уплаты штрафных санкций, в частности неустойки (ст. 330 ГК РФ). При этом с арендатора не может быть взыскана неустойка за просрочку внесения арендной платы, если своевременная оплата аренды оказалась невозможной вследствие просрочки кредитора (п. 3 ст. 405, ст. 406 ГК РФ).
Просрочка кредитора может выражаться, например, в том, что арендодатель вовремя не предоставил оформленный надлежащим образом (подписанный всеми сторонами, согласованный в необходимом случае с уполномоченным государственным органом) договор аренды (см. решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.07.2014 по делу N А40-51182/2014). Просрочка в принятии исполнения, которая влечет невозможность применения к арендатору мер ответственности за нарушение договорных обязательств, может быть связана и с другими обстоятельствами. Например, просрочившим считается арендодатель, который не совершил действий, необходимых для принятия арендной платы в соответствии с условиями договора (см. постановление Девятнадцатого ААС от 30.08.2013 N 19АП-3935/13).
По общему правилу в гражданских правоотношениях применение двойной ответственности в виде имущественных санкций за одно и то же нарушение не допускается. Если договором предусмотрена уплата арендатором неустойки за просрочку в оплате аренды, проценты по ст. 395 ГК РФ на сумму задолженности не начисляются. Однако законом или договором аренды могут быть предусмотрены иные правила (п. 4 ст. 395 ГК РФ, п. 42 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7, далее - Постановление N 7).
ДОПОЛНИТЕЛЬНО:
Отметим, что условие договора аренды, которым предусмотрено, что в случае появления просроченной задолженности по арендной плате и начисленной неустойки в первую очередь погашается сумма начисленной неустойки за несвоевременную уплату платежа, а затем сумма просроченной задолженности вне зависимости от назначения платежа, указанного в платежном поручении арендатора, в силу статьи 168 ГК РФ является ничтожным (см. п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 N 141, а также постановление АС Поволжского округа от 24.12.2014 N Ф06-18796/13). Это связано с тем, что стороны договора вправе своим соглашением изменить порядок погашения только тех требований, которые названы в ст. 319 ГК РФ (например, установить, что при недостаточности платежа обязательство должника по уплате процентов погашается после основной суммы долга) и к числу которых не относятся денежные требования о применении мер гражданско-правовой ответственности (включая уплату неустойки). То же касается процентов за пользование чужими денежными средствами, уплачиваемых в случае просрочки платежа в соответствии со ст. 395 ГК РФ (п. 49 Постановления N 7).
С учетом закрепленного в гражданском законодательстве принципа свободы договора (п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ) стороны могут предусмотреть в договоре аренды и иные негативные для арендатора последствия нарушения им договорных обязанностей, в частности несвоевременного внесения арендных платежей. Так, договор может предусматривать право арендодателя прекратить подачу электроэнергии в арендуемое помещение в случае неисполнения арендатором своих обязанностей по внесению арендной платы (постановление АС Северо-Кавказского округа от 12.02.2016 N Ф08-42/16).
В случае несвоевременного возврата имущества по окончании срока аренды арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. Если в связи с просрочкой в возврате арендодателю причинены убытки (ст. 15 ГК РФ), он вправе потребовать их возмещения в части, не покрытой арендной платой. Кроме того, арендодатель вправе требовать уплаты неустойки за несвоевременный возврат имущества, если она предусмотрена договором аренды. В этом случае неустойка по общему правилу является штрафной, то есть, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки. Договор аренды может устанавливать иные правила о соотношении убытков и неустойки в такой ситуации (ст. 622 ГК РФ). Те же правовые последствия наступают в случае расторжения договора аренды (п. 8 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35).