- •1) Можно ли утверждать, что зк рф определены именно принципы нормативно-правового регулирования отношений по поводу земли? 2) в каком смысле в данном случае следует понимать слово «принципы»?
- •3) Назовите известные Вам принципы регулирования отношений по поводу земли. 4) Как они соотносятся (должны соотноситься) с отдельными нормами земельного законодательства?
- •5) Насколько обосновано заявление департамента агропромышленной политики о возможности субъектов рф создавать новые нормы лишь в случае, если такая возможность прямо предусмотрена зк рф?
- •Задача «б», с. 23
- •Задача «в», с. 23
- •Задача «г», с. 24
- •Задача «д», с. 25
- •Раздел 2. Земельные правоотношения Задача «а», с. 27
- •2) Проведение изыскательских работ;
- •3) Ведение работ, связанных с пользованием недрами.
- •Задача «б», с. 27-28
- •Задача «в», с. 28
- •Задача «г», с. 29
- •Задача «д», с. 29
- •Тема 2. Содержание земельной правоспособности Раздел 4. Земельные права и обязанности, особенности земельной правоспособности Задача «а», с. 38
- •1) Какие права имеют правообладатели в земельных отношениях?
- •2) Следует ли считать, что права в земельных отношениях имеются лишь у тех субъектов, которые непосредственно обладают земельным участком на праве собственности?
- •3) Следует ли считать, что право на благоприятную окружающую среду является самостоятельным правом?
- •Задача «б», с. 39
- •1) Можно ли считать, что граждане, проживающие на территории, обладают правом участвовать в обсуждении вопросов планирования и зонирования, вопросов градостроительных решений?
- •2) В какой форме это право может быть реализовано?
- •Задача «в», с. 39-40
- •Задача «г», с. 40
- •Задача «д», с. 41
- •Раздел 5. Земля, земельный участок, образование земельных участков Задача «а», с. 43-44
- •Задача «б», с. 44
- •Задача «в», с. 46
- •Задача «г», с. 46-47
- •Задача «д», с. 47
- •Тема 3. Право собственности и иные права на землю Раздел 6. Право собственности на землю и иные природные ресурсы Задача «а», с. 50
- •Задача «б», с. 50
- •Задача «в», с. 51
- •Задача «г», с. 52
- •Задача «д», с. 53
- •Раздел 8. Аренда земельных участков Задача «а», с. 58
- •1. Может ли право аренды земельного участка быть предметом залога?
- •2. Вправе ли залогодержатель потребовать от заемщика и (или) арендодателя исключить возможность расторжения договора аренды (например, в связи с пропуском уплаты арендной платы)?
- •3. Оцените требование банка исключить из договора аренды земельных участков возможность расторжения данного договора при систематическом пропуске арендных платежей?
- •4. Может ли арендодатель расторгнуть договор аренды, если право аренды находится в залоге?
- •Задача «в», с. 61
- •Задача «г», с. 62
- •Раздел 9. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) Задача «б», с. 66
- •Задача «в», с. 67
- •1. Отличия порядка установления сервитута, предусмотренного главой V.3.
- •2. Могут ли правила главы применяться к земельным участкам на праве частной собственности?
- •3. Требования к содержанию соглашений.
- •4. Вправе ли Митченко отказаться от заключения договора об установлении сервитута?
- •5. Кто и как определяет размер платы при установлении сервитута?
- •Задача «г», с. 67-68
- •Каким образом устанавливается публичный сервитут?
- •Может ли он устанавливаться администрацией поселка или это должны быть представительные органы?
- •Может ли публичный сервитут быть установлен в отношении не земельного участка, а определенной части территории?
- •4) Будет ли действовать публичный сервитут, если сельскохозяйственный кооператив купит землю?
- •5) Существенно или нет, что при таком сервитуте не называются конкретные лица, которые могут воспользоваться им?
- •6) Может ли быть предусмотрена плата за публичный сервитут?
- •Тема 4. Возникновение прав на землю. Раздел 11. Возникновение прав на землю, основания возникновения, порядок оформления Задача «а», с. 77
- •Задача «б», с. 78
- •Задача «в», с. 78-79
- •Задача «г», с. 79
- •Задача «д», с. 80
- •Раздел 13. Предоставление земельных участков Задача «а», с. 88
- •1) При каких условиях допускается предоставление земельных участков в аренду без торгов?
- •2) Возможно ли обжалование заключения указанного договора в суде?
- •Задача «б», с. 89
- •Задача «в», с. 90
- •1. Какое правовое значение имеет назначение участка?
- •4. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, -
- •2. В каких случаях допускается строительство на земельном участке?
- •3. Основание предоставления земельного участка ооо и признание его недействительным
- •4. Комментарий к заявлению ооо, что он как правообладатель здания вправе сам выбирать: приобретать в собственность или арендовать участок.
- •Задача «г», с. 90
- •Задача «д», с. 91
- •I. Обязательные к представлению документы:
- •II. Дополнительные документы (в случае обращения представителя заявителя):
- •III. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:
- •Тема 5. Права на землю и их осуществление Раздел 19. Основания, условия и порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд Задача «а», с. 118
- •Задача «б», с. 118-119
- •Задача «в», с. 119
- •Задача «г», с. 120
- •Какой акт, какого органа является основанием для процедур, связанных с изъятием земель для государственных или муниципальных нужд?
- •Есть ли общая норма, определяющая основания для вынесения такого решения?
- •Из каких компонентов слагается сумма компенсации, включает ли она помимо стоимости земельного участка и стоимость дома?
- •Какова природа и смысл договора с собственником об изъятии земельного участка?
- •Задача «д», с. 121
- •Раздел 20. Возмещение убытков в земельных отношениях Задача «а», с. 124-125
- •Задача «б», с. 125-126
- •Задача «в», с. 126
- •Тема 6. Правовой механизм организации использования земли Раздел 21. Правовые основы организационного и экономического механизма… Задача «а», с. 129
- •Задача «б», с. 130
- •Задача «в», с. 131
- •Задача «г», с. 132
- •Что представляет собой административное обследование объектов земельных отношений?
- •Как оно проводится? Имеется ли нормативное регулирование порядка его проведения?
- •Где, кем и в каких целях могут использоваться результаты административного обследования?
- •Задача «д», с. 132
- •Раздел 22. Плата за землю, оценка земли Задача «а», с. 135
- •Задача «б», с. 136
- •Тема 8. Правовое регулирование использования и охраны недр, вод, лесов и континентального шельфа. Раздел 27. Правовое регулирование использования и охраны недр Задача «а», с. 169-170
- •1. Каков общий порядок предоставления права недропользования?
- •1) Решение Правительства Российской Федерации, принятое:
- •2. Каково соотношение аукциона и договора как правовых явлений?
- •3. Проект решения на жалобу департамента.
- •Задача «б», с. 170-171
- •Задача «в», с. 171
- •Задача «г», с. 172
- •Задача «д», с. 172-173
- •Раздел 28. Правовое регулирование использования и охраны вод Задача «б», с. 177
- •Осуществляется ли формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами?
- •Кто осуществляет распоряжение землями водного фонда?
- •Задача «д», с. 179
3) Следует ли считать, что право на благоприятную окружающую среду является самостоятельным правом?
Да, это самостоятельное право, и сегодня является незыблемой социальной ценностью, устойчивость которого гарантируется Конституцией РФ. Одновременно это право установлено Федеральным законом «Об охране окружающей среды», оно декларировано в качестве цели государственной политики в области экологического развития2.
На основании Конституции РФ ФЗ «Об охране окружающей среды" в ст. 11 закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду в неразрывной связи с его защитой от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Там же определена мера дозволенного и обязанного поведения граждан, обеспеченного государством, включая, к примеру, право создавать общественные объединения в области охраны окружающей среды, обращаться в органы государственной власти за получением информации о состоянии окружающей среды, предъявлять иски в суд о возмещении вреда окружающей среде и обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам и другие. Это позволяет признать право на благоприятную окружающую среду, закрепленное в Законе, субъективным правом граждан.
Вместе с тем анализ данного ФЗ позволяет сделать вывод о том, что данное право действует в пределах достаточно узкого круга экологических отношений, не охватывающих весь спектр законных публичных интересов в сфере взаимодействия общества и природы.
В первоначальном тексте Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» был использован именно вышеизложенный концептуальный подход: нарушение экологических требований есть всегда нарушение экологических прав граждан, в том числе права на благоприятную окружающую среду3. Так, пункт 30 предусматривал, что иски с участием граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления о защите нарушенных прав, оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических отношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, возмещение вреда, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст. 42 Конституции РФ, рассматриваются судами общей юрисдикции. К делам по таким искам были отнесены, в частности, дела о приостановлении размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений.
Задача «б», с. 39
На окраине поселка Специальный долгое время застройка домов осуществлялась хаотично, без плана. Желая обустроить территорию и организовать жилищно-коммунальное обслуживание населения, провести водопровод и канализационный коллектор, муниципальные власти заказали план строительства дороги и коммуникаций. Значительная группа жителей возражала против начавшихся строительных работ, поскольку, по их мнению, план не учитывает фактическое использование территории населением. Этим гражданам было пояснено, что их личные участки не будут затронуты ни при планировке, ни по ее результатам, изъятие земельных участков не предусматривается, доступ к магазинам и социальным учреждениям будет сохранен. Данные обстоятельства, заявила поселковая администрация, свидетельствуют об отсутствии нарушений прав граждан. А вот детали планировки, организации дорожного обустройства и переходов, пока неизвестны, так как они будут определяться соответствующими службами позднее. Оцените действия поселковой администрации.