- •Isbn 5-7260-0561-9
- •Общие положения о праве собственности;
- •1. Собственность как экономическая категория.
- •3. Понятие и содержание права собственности
- •4. Объекты права собственности
- •5. Возникновение и прекращение права собственности
- •1. Понятие и система форм собственности и права собственности
- •2. Иные правовые формы реализации отношений собственности
- •§ 854 Германского гражданского уложения 1896 г., § 919 Швейцарского гражданского кодекса 1907 г.).
- •1. Общенародная собственность и ее формы
- •Категория всенародного, или национального, достояния
- •2. Право государственной собственности в ссср »
- •1. Понятие и основные правовые формы коллективной собственности
- •2. Право собственности хозяйственных обществ:
- •3. Право собственности арендного и коллективного предприятия
- •4. Право собственности кооператива
- •5. Право собственности хозяйственных ассоциаций (объединений)
- •6. Право собственности общественных и религиозных организаций
- •1. Правовые формы индивидуального присвоения
- •2. Объекты права личной собственности граждан
- •3. Личное подсобное хозяйство и индивидуальная трудовая деятельность как правовые формы индивидуального производства и присвоения
- •4. Трудовое хозяйство и его правовая регламентация
- •5. Предпринимательская деятельность и частная собственность
- •1. Понятие и виды общей собственности
- •2. Общая долевая собственность
- •3. Общая совместная собственность
- •1. Права на хозяйствование с имуществом собственника
- •2. Права ограниченного пользования чужим имуществом
- •1. Понятие и основные гражданско-правовые способы защиты права собственности
- •2. Вещно-правовые способы защиты права собственности
- •3. Иски к государственным органам об оспариваний законности их решений, нарушающих право собственности
- •4. Гражданско-правовая защита иных вещных прав
1. Понятие и основные гражданско-правовые способы защиты права собственности
Понятие защиты права собственности. Экономические отношения собственности (присвоения) составляют основу, базис любого общества, а правовое регулирование (право) появляется и сохраняется прежде всего как система норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих данные отношения (их волевую сторону). Поэтому охрана существующих отношений собственности—важнейшая задача всякой правовой системы, ее стержень в конечном счете.
Можно сказать, что право собственности, т. е. закрепленное законом определенное состояние принадлежности (присвоенности) материальных благ, охраняется нормами едва ли не всех отраслей права: уголовным, устанавливающим ответственность за преступные посягательства на имущество государства, юридических лиц и граждан; административным, наказывающим мелкие проступки такого рода; трудовым, регулирующим, например, материальную
•ответственность работников за причиненный ими работодателю имущественный ущерб; земельным, семейным и, разумеется, гражданским.
Очевидно, что в таком .понимании охрана отношений собственности выходит за рамки гражданско-правовой науки. Здесь речь может идти лишь о гражданско-правовых способах (средствах) защиты.
Но в деле охраны права собственности различные нормы и институты гражданского права играют неодинаковую роль. Одни из них устанавливают или закрепляют принадлежность (присвоенность) материальных благ тем или иным субъектам и этим охраняют их, берут под защи-iy закона.
Таковы, в частности, нормы Закона о собственности, четко определившие возможность появления права собственности акционерных обществ, хозяйственных това-
-208
риществ, религиозных .организаций, трудовых хозяйств, ранее не признававшихся законом собственниками (принадлежность материальных благ для некоторых из них в исключительном порядке иногда закреплялась в подзаконных актах).
Другле правила обеспечивают условия для осуществления собственниками принадлежащих им прав и в этом смысле тоже весьма важны для охраны (например, нормы, устанавливающие конкретный гражданско-правовой режим отдельных объектов права собственности—необходимость ух регистрации, возможности отчуждения и т. д.).
Третьи устанавливают ответственность за совершение незаконных действий с чужим имуществом, за причинение материального ущерба собственнику и т. п., т. е. непосредственно охраняют и защищают правомочия собственника от противоправных посягательств. Поэтому можно сказать, что большинство норм гражданского права так или иначе связано с охраной отношений собственности, но есть и специальные меры гражданского права по их непосредственной защите.
В связи с этим в гражданском праве принято различать, во-первых, охрану отношений собственности в широком смысле слова с помощью всех норм гражданского права, обеспечивающих нормальное и беспрепятственное развитие экономических отношений; во-вторых, охрану отношений собственности в узком смысле, или их защиту—как совокупность тех гражданско-правовых средств (способов), которые применяются в связи с совершением прочив отношений собственности правонарушений (см.: Иоффе О. С. Советское гражданское право. М., 1967. С. 472— 473).
Система гражданско-правовых способов защиты права собственности. В зависимости от характера нарушений права собственности и содержания предоставляемой защиты в гражданском праве используются различные способы, юридически обеспечивающие интересы собственника.
При непосредственном нарушении права собственности (например, похищении или изъятии имущества) вступает в действие его абсолютная защита от всяких посягательств на имущество, носящая, как и само право собственности, вещно-правовой характер.
При иных нарушениях имущественного характера, затрагивающих основанные на собственности правомочия (например, в случае невозврата арендатором принадлежащей собс1веннику вещи в обусловленный договором срок,
и з»м» веж «по
или при причинении имущественного вреда объекту права f собственности путем его порчи или уничтожения), применяются способы защиты обязательственно-правового характера, учитывающие предшествующее нарушению существование между правонарушителем и собственником определенных правоотношений (договорных или обязательственных).
Наконец, некоторые средства защиты права собственности, имеющие особый характер и в силу этого не могущие быто включенными ни в одну из указанных двух групп (например, нормы о последствиях явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим), выделяются в иные гражданско-правовые способы защиты права собственности (см.: Советское гражданское право. Т. I.M., 1979. С. 306).
В связи с усилением защиты отношений собственности в условиях создания правового государства Закон о собственности ввел новую категорию исков (гражданско-пра- 'Л вовых способов) по защите права собственности. Пунк- — том 1 ст. 33 и ст. 34 Закона предусмотрена возможность предъявления собственниками исков к государственным органам об оспариваний законности их индивидуальных или нормативных решений, нарушающих право собственности («I о возмещении причиненных этими решениями убытков).
Такого рода иски не могут быть отнесены не только к вещно-правовым или к обязательственно-правовым, но даже и к иным способам защиты права собственности, ибо направлены не против равноправных участников гражданских правоотношений, а против обладающих властными полномочиями государственных органов. Вместе с тем по содержанию и последствиям применения они носят безусловно гражданско-правовой (а не государственно-правовой или административно-правовой) характер. Все это говорит в пользу необходимости выделения еще одной, четвертой по счету, группы гражданско-правовых способов защиты права собственности.
Обязательственно-правовые способы защиты собственности рассматриваются при изучении обязательственного права, а «иные» способы — при освещении соответствующих конкретных институтов гражданского права. Применительно к праву собственности обычно освещаются лишь вещно-правовые способы его защиты, наиболее близкие юридической природе самого этого права.
В современных условиях представляется необходимым
аю
рассматривать здесь и новую группу гражданско-правовых способов защиты права собственности—иски к государственным органам об оспариваний законности их решений, нарушающих право собственности.