59. Задачи претензионно-исковой работы

Важной составляющей деятельности юридических служб по защите прав и законных интересов организации является ведение претензионноисковой работы. На этом участке уже со времен нэпа было принято выделять следующие основные направления деятельности юридических служб по подготовке и ведению дел в суде:

1) заявление организацией претензий к ее дебиторам;

2) подготовка материалов для возбуждения судебного процесса или ответа по предъявленному к организации судебному иску;

3) заведение, регистрация и учет движения судебных процессов в юридическом отделе;

4) систематический анализ результатов разрешения дел судами и принятие необходимых мер по устранению недостатков в данной работе.

С точки зрения хозяйственно-экономической претензии организации принято разделять на три группы:

1) надежные к получению, когда дебитор обладает достаточными материальными средствами для расчетов с кредитором по имеющемуся за ним долгу;

2) сомнительные, когда: а) у кредитора нет полной уверенности в том, что дебитор в состоянии оплатить свой долг, либо б) сама претензия кредитора является спорной в отношении права на требование или в отношении размеров этого требования;

3) безнадежные к получению, когда в руках кредитора имеются твердые доказательства полной невозможности получить с дебитора причитающуюся имущественную (денежную) ценность по различного рода причинам: например, отсутствие у должника имущества, отсутствие сведений о месте жительства должника и его имущественном положении или месте службы и работы.

Обычно каждое требование к должнику до реализации его проходит две стадии:

• Первая – предложение (претензия) кредитора должнику добровольно уплатить долг, передать имущество, устранить недостатки работы;

• Вторая – заявление иска в суд для принудительного взыскания причитающихся с должника сумм или применение иных средств защиты, если в установленный кредитором срок со стороны дебитора не последует добровольной уплаты долга.

60. Организация претензионно-исковой работы

Претензия может быть погашена должником добровольно; принудительное взыскание становится возможным в большинстве случаев лишь после последующего обращения в суд и получения по поводу данного взыскания судебного решения (распоряжения), которое излагается в соответствующем исполнительном листе. По некоторым сделкам возможно обращение взыскания на имущество должника на основании исполнительной надписи нотариуса.

Вместе с тем решение вопроса о заявлении требований в суд и нотариусу может передаваться на усмотрение руководителя юридического отдела (юрисконсульта). Такое правомочие должно быть закреплено в доверенности, выданной соответствующему юридическому работнику. Однако в тех случаях, когда предъявление иска или требований к определенной организации повлечет осложнение или разрыв хозяйственных отношений с нею, следует предварительно консультироваться с руководителем. Юридический отдел также не наделен полномочиями по своему усмотрению прекращать порученные ему взыскания или заканчивать их миром, не получив в каждом случае от руководителя организации соответствующих указаний. Роль юридического отдела в решении данных вопросов является совещательной, хотя инициатива в значительной доле принадлежит и ему.

Для наиболее полного использования возможностей судебной защиты интересов организации важно обеспечить передачу в юридическую службу информации и материалов о нарушениях со стороны контрагентов и иных лиц. Для этого важно налаживание делового взаимодействия юристов со службами, контролирующими на предприятии выполнение договоров контрагентами, качество получаемых материалов и товаров, сохранность доставленных грузов.

Общая информация по данному вопросу должна быть изложена в форме инструкции о порядке взаимодействия с юридической службой при подготовке и ведении ею судебных дел. Дополнительная информация о необходимых материалах сообщается в ходе участия юридического отдела на совещаниях с сотрудниками того отдела, по инициативе которого возник вопрос о судебном процессе, а также при разработке относящихся к делу материалов. Инструктирование отдельных служб организации по вопросам подготовки материалов для проведения судебных дел обычно необходимо, когда соответствующие дела по содержанию связаны с непосредственной деятельностью подразделения и в нем документируются результаты данной деятельности и допущенные нарушения.

На практике хорошо зарекомендовал себя следующий порядок заведения судебных дел. За единицу учета судебныхдел принимаются переписка и документация по вопросу, составляющему предмет отдельного самостоятельного судебного спора. Дело заводится, когда поступившие в юридический отдел документы свидетельствуют о необходимости предъявления иска или участия организации в уже начавшемся процессе. Такого рода документами признаются определения и вызывные повестки судебных учреждений, привлекающих данную организацию к участию в судебном процессе в качестве ответной стороны, третьего лица, потерпевшего и пр. Во всех подобных случаях получение определения суда признается достаточным основанием для немедленного объединения имеющейся по этому предмету переписки в качестве особого судебного дела, служит поводом к заведению судебного дела. В претензионно-исковой работе одним из самых существенных моментов признается подготовка материалов, относящихся к данному судебному процессу или спору.

Прежде чем предъявлять иск, заявление в суд или нотариусу, юристам рекомендуется всесторонне и самым тщательным образом выяснить, насколько данное требование основательно с точки зрения наличия права на иск и требования, в какой мере убедительны доказательства как этого права, так и размера требований, имеющихся в рассматриваемой переписке. Если для обращения в суд или к нотариусу необходимы дополнительные материалы или пояснения, юридическая служба обращается к соответствующему подразделению с предложением предоставить недостающие документы. На практике нередко судебный процесс начинается без истребования всех доказательств, необходимых для представления суду.

Как свидетельствует практика, последовательное проведение этого правила в деятельности юридической службы позволяет значительно упорядочить претензионно-исковую работу. Этим достигается уменьшение количества неосновательных исков и требований, предотвращаются отложения слушания дел для сбора и представления суду требуемых доказательств, ускоряется ход судебного процесса. Подобная подготовительная работа облегчает последующее ведение дела в суде, создает возможность контроля за правильной постановкой судебных процессов, а в случаях передачи дела другому сотруднику — быструю ориентировку его в деле. При наличии возможности возбудить на основании имеющихся материалов судебный процесс либо получении от контрагента или суда документов о предъявлении иска к организации в юридическом отделе по этим материалам оформляется отдельное дело.

Анализ исковых заявлений, претензий и требований, поступивших в организацию, целесообразно начинать с проверки их юридической обоснованности: убедиться, не истекли срок исковой давности для данной категории дел, проверить правильность ссылок заявителя иска на нормативные акты, договор и другие документы правового характера и т. п. Проверку фактических обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, претензии или требовании рекомендуется проводить совместно с тем подразделением организации, деятельность которого вызвала иск.

К составлению мотивированного отзыва на иск или предъявленные требования рекомендуется привлекать специалистов заинтересованных структурных подразделений. В необходимых случаях они должны также представить обосновывающие возражение документы: акты, справки, иные материалы. При решении вопроса о представительстве в заседаниях суда следует исходить из характера разрешаемого спора. Нередко целесообразно участие в заседаниях суда помимо юрисконсульта других специалистов. Так, если рассматривался спор о качестве изготовленной на предприятии продукции, следует обсудить вопрос о направлении в качестве представителя организации наряду с юрисконсультом руководителя соответствующего цеха и работника отдела технического контроля (ОТК).

Юридический отдел (юрисконсульт) должен обеспечивать своевременное получение копий решений, определений и других документов, принимаемых судом по делу, имеющему отношение к организации. Если, по мнению юридического отдела (юрисконсульта), решение или определение необоснованно, следует внести руководству организации предложение о его обжаловании. Юридическому отделу (юрисконсульту) следует обобщать практику рассмотрения исков по отдельным категориям дел за определенный период (квартал, полугодие, год) с тем, чтобы уяснить их динамику и изучить влияющие на нее факторы. Также юридическому подразделению важно определить договоры организации, которые подлежат нотариальному заверению (например, залог имущества контрагента, договор хранения), а также выстраивать конструктивные отношения с нотариусами, заранее согласовывать с ними формы отдельных договоров.

На практике целесообразно анализировать и обобщать следующие данные — количество поступающих и предъявляемых исков и требований, в том числе по отдельным категориям споров, на какую сумму они заявлены (из них удовлетворено); причины непроизводительных расходов (в том числе по чьей вине) и другие данные, позволяющие выявить недостатки в работе отдельных служб организации. Результаты анализа претензионно-исковой работы обычно оформляются в виде справки и представляются руководству организации. В необходимых случаях также вносится предложение о проведении совещания руководителей заинтересованных структурных подразделений, на котором обсуждаются подготовленные юридическим отделом (юрисконсультом) материалы и вырабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков.