Вопрос 4. Что такое меры оперативного характера (воздействия)?

Меры оперативного воздействия - юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно управомоченным лицом как стороной в гражданском относительном правоотношении, без обращения за защитой права к компетентным государственным органам.

--- представляют собой один из видов правовых гарантий, направленных на обеспечение надлежащего исполнения обязательств путем предоставления управомоченной стороне права непосредственного оперативного воздействия на своего неисправного контрагента.

Например, погашение управомоченным лицом сумм, причитающихся ему с должника, за счет средств, подлежащих выплате должнику; выполнение определенных работ, не выполненных должником, за счет последнего; задержка в выдаче груза грузополучателю до внесения им всех причитающихся платежей

Отличия от мер самозащиты:

1. Меры самозащиты направлены на защиту определенной группы абсолютных имущественных прав и на защиту таких нематериальных благ, как жизнь, здоровье, личная неприкосновенность и свобода передвижения.

Меры оперативного воздействия используются только для защиты обязательственных (относительных) имущественных гражданских прав.

2. Фактические действия по самозащите гражданских прав не преследуют юридических целей, то есть не являются сделками.

В отличие от них действия по применению мер оперативного воздействиявсегда являются односторонними сделками. Их применение в обязательном порядке влечет соответствующее изменение прав и обязанностей участников относительного гражданского правоотношения.

Особенности МОВ:

1. Носят правоохранительный характер – проявляется в том, что они применяются управомоченным лицом лишь тогда, когда обязанная сторона допустила те или иные нарушения (основания, предусмотренного законом или договором).

например не выполнила обязательства в установленный срок, уклоняется от выполнения тех или иных работ, систематически задерживает платежи и т. п.

2. Призваны осуществлять пресекательные и превентивные функции (т.е. не допускают наступления убытков в будущем),в отличие от гражданско-правовых санкций, которые носят эквивалентно-возместительный характер.

например, отказ покупателя от получения продукции, поставка которой просрочена,

предотвращает убытки, которые могли бы возникнуть у покупателя при получении продукции, в отношении которой он утратил интерес вследствие ее ненадобности

3. Имеют характер одностороннего действия управомоченного субъекта гражданского правоотношения.

/P.S/ Применяются управомоченной стороной не как органом административным по отношению к правонарушителю, а именно как стороной в гражданском правоотношении

4. Особый характер гарантий их правильного применения. Это предполагает в первую очередь точное описание в законе или в договоре содержания каждой меры оперативного воздействия и условий их применения

5. Главная функция - стимулирование надлежащего исполнения обязанностей участниками гражданского оборота, по сути, представляет собой способ обеспечения исполнения обязательства.

Имеют своим назначением прежде всего побуждение другой стороны к надлежащему исполнению своих обязанностей. Поэтому обеспечение надлежащего исполнения и есть главная функция мер оперативного воздействия.

6. Их применение не может вызвать возникновение на стороне правонарушителя юридически обязательных обременительных имущественных последствий, может вызвать юридически необязательные имущественные потери.

Например,

1)взыскание с неисправного контрагента неустойки (пени, штрафа) или убытков непосредственно влечет за собой уменьшение в его имуществе

2)задержка пароходством груза до внесения грузополучателем всех причитающихся платежей может и не повлечь за собой невыгодных последствий для последнего, если эти платежи будут внесены в самый кратчайший срок.

Из этого следует, что применение мер оперативного характера предполагает наступление невыгодных последствий для обязанного лица, как правило, лишь в конечном счете.