- •1 Лекция Административная ответственность
- •Административное принуждение, общая характеристика ао
- •1. Ответственность – необходимость отдавать кому-либо отчет в своих действиях и нести ответственность за них (Даль)
- •2.Функии ао
- •1. К ведению Федерации
- •2. К ведению субъекта рф
- •Нпа основа ао
- •4.Действия нпа во времени и пространстве
- •5. Принципы ао
- •1. Основание ао. Понятие и признаки ап.
- •2. Понятие и элементы состава ап
- •Неосторожность
- •Общий субъект ап:
- •Особый вид специального субъекта – должностное лицо (дл)
- •3. Особенности ао юл. Вина юл. Соотношение ао юл и должностных лиц
1 Лекция Административная ответственность
АП – административные правонарушения, НПО- нормативно-правовая основа
Административное принуждение, общая характеристика ао
План:
1) понятие и признаки, отграничение от других видов юр ответственности
2) функции
3) нормативные правовые основы регулирования АО
4) действие НПА об АО во времени и пространстве
5) принципы АО
1. Ответственность – необходимость отдавать кому-либо отчет в своих действиях и нести ответственность за них (Даль)
ЮО – рассматривается в двух аспектах:
1. реакция со стороны государства на совершенное правонарушение (применение мер гос.принуждения, как правило, носящих характер дополнительных обременений (редко – исключительная мера морального воздействия – принуждение))
2. специфическое правоотношение (в рамках административного права):
субъекты - правонарушитель/государство
основание - совершение правонарушения
содержание - взаимные права и обязанности
обязанности правонарушителя – претерпеть негативные последствия своего правонарушения обязанность государства – привлечь к ответственности
право государства – возможность к привлечению
права нарушителя – право на защиту
Общие признаки АО с ЮО:
1) связана с применением или угрозой применения мер гос принуждения, но не принуждением вообще, а четко ограниченной законом мерой принуждения (мерой обычно выступает наказание)
2) неразрывно связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя, всегда влечёт порицание и осуждение со стороны государства
3) влечет негативные последствия, характер которых устанавливается в санкциях соответствующих статей
4) привлечение к ЮО только в установленном порядке и форме, установленной законом, этот порядок и форма должны быть неукоснительно соблюдены, иначе может произойти освобождение от ответственности
5) установление мер и их осуществление основано на определённых принципах
Специфические признаки АО:
1) наличие собственной НПБазы (КоАП, законы субъектов РФ)
2) основанием АО является совершение АПравонарушения
3) имеет собственный круг субъектов (не только физ, но и юр лица)
4) собственный вид выражения --- АНаказание (10 видов)
5) как правило, привлечение к АО происходит во вне судебном порядке
6) меры АО применяются в особом порядке, установленном АЗ, регулирующем производство по делам об АПравонарушениях
АО – штрафной вид ЮО (так же еще есть правовосстановительная ЮО), выражающийся в применении уполномоченным гос. органом/должностным лицом АНаказания физ./юр лицу, совершившему АПравонарушение.
2.Функии ао
Задача – привлечение правонарушителя к ответственности (основная)
1) охранительная (ст 1.2 задача законодательства об АП – защита личности, охрана прав и свобод чел и гр., охрана здоровья гр., установленного порядка осуществления гос. власти, собственности и т.д.)
2) предупредительная/превентивная - составы формальные, следовательно, идет предупреждение более тяжких преступлений (ст. 282 в УК – отчасти перешла в КоАП – декабрь 2018).
3) регулятивная - запрещая определенные формы поведения под угрозой применения наказания, АО оказывает регулирующее воздействие, стимулируя правомерное поведение
4) компенсационная - затрагивает компенсацию государству, но только в установленном законом случае (ст. 20.25 – в случае неуплаты штрафа в срок назначается штраф в двойном размере)
3. НПО АО
АО – НПА. Особенность - не только в ФЗ, но и на уровне субъекта -> необходимо разграничение ведения – ответ содержится 1.3 и 1.3.1 КоАП.