- •Государственная гражданская служба Понятие, правовые основы и должности государственной гражданской службы
- •Общие - данная служба является государственной службой и состоит в профессиональной служебной деятельности
- •Специфические
- •Федеральную гражданскую службу ( материальная основа – бюджет рф)
- •Гражданскую службу субъектов рф (материальная основа-бюджет субъекта рф)
- •Позволяет сделать ошибочный вывод, что другие перечисленные акты издаются будто бы не государственными органами
- •Не ясно, какие именно имеются в виду государственные органы.
- •Понятие и виды гражданских служащих. Основы их ап статуса
- •В зависимости от деления гражданской службы на виды:
- •В зависимости от категорий должностей гражданской службы гражданские служащие, относящиеся к :
- •3. В зависимости от групп должностей гражданской службы различаются гражданские служащие, замещающие:
- •4. По классным чинам - присваиваются в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы.
- •По государственным органам, в которых они состоят на службе - необходимость учета обстоятельств:
- •Запреты и ограничения
- •Поступление, прохождение и прекращение ггс. Поступление
- •Глава 8. Служебное время и время отдыха
- •Прохождение гражданской службы
- •5. К дополнительным выплатам относятся:
- •Основания и последствия прекращения служебного контракта
Позволяет сделать ошибочный вывод, что другие перечисленные акты издаются будто бы не государственными органами
Не ясно, какие именно имеются в виду государственные органы.
+по смыслу ФЗ о системе государственной службы на нее не распространяются нормы трудового права. По ФЗ о гражданской службе нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным Законом, т. е. субсидиарно .
Субъекты РФ осуществляют правовое регулирование их государственной гражданской службы в соответствии с федеральными законами и актами Президента РФ и Правительства РФ. Федеральными нормативными правовыми актами определено:
в субъектах РФ формируется лишь государственная гражданская служба субъекта РФ;
дано понятие должности государственной гражданской службы субъекта РФ;
закреплены принципы, общие для гражданской службы;
основные обязанности и права гражданского служащего; правоограничения и запреты при поступлении и прохождении государственной службы и т. д.
Многие важные вопросы государственной гражданской службы могут решаться самими субъектами РФ (выступают нанимателями гражданских служащих, финансируют их содержание, ведут реестр должностей гражданских служащих и др.)й
НО! в федеральном законодательстве не представлены в системном виде правовые нормы, четко разграничивающие полномочия Российской Федерации и ее субъектов в области государственной гражданской службы.
Должности утверждаются федеральными законами или указами президента
Должности гражданской службы являются обобщающим понятием, охватывающим:
Должности федеральной гражданской службы учреждаются законом или указом Президента РФ
Должности гражданской службы субъекта РФ — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ с учетом положений ФЗ о гражданской службе
ФЗ о гражданской службе различает:
Государственные должности - государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъекта Российской Федерации, устанавливаемые КРФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями, законами субъектов РФ д ля непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.
Должности гражданской службы – учреждаются для обеспечения исполнения полномочий как государственных органов, так и лиц, замещающих государственные должности.
Юридическое доказательство нетождественности - различие в целях и системе правовых актов, которыми они устанавливаются.
Категории должностей гражданской службы (являются обобщающими понятиями, конкретизируемыми в законе. За основу классификации принята не специализация, а функционально-целевое назначение):
Руководители - должности руководителей и заместителей руководителей: государственных органов; территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; представительств государственных органов; структурных подразделений соответствующих органов и представительств. Могут замещаться на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий.
помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, представительств в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей
специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока.
обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документального, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
*В ФЗ о гражданской службе не указано, могут ли в государственных органах наряду с должностями гражданской службы предусматриваться должности, не являющиеся должностями гражданской службы. По смыслу ФЗ о системе государственной службы это допускается (п. 6 ст. Б).
Каждая категория должностей подразделяется на определенные группы: «руководители» и «помощники (специалисты)» — на высшую, главную и ведущую; «специалисты» — на высшую, главную, ведущую и старшую; «обеспечивающие специалисты» — на главную, ведущую, старшую и младшую.
Группы должностей гражданской службы:
высшие
главные
ведущие
старшие
младшие
Не все указанные должности гражданской службы учреждаются в каждом государственном органе, некоторые устанавливаются реестрами должностей федеральной гражданской службы - утверждается указом Президента РФ, а реестр должностей гражданской службы субъекта РФ — законом или иными НПА субъекта РФ с учетом положений ФЗ о гражданской службе а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей гражданской службы РФ, установленных Реестром должностей федеральной гражданской службы.
В целях повышения ответственности и эффективности исполнения гражданскими служащими возложенных на них обязанностей Законом введен должностной регламент, включающий в себя квалификационные требования (к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей), перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе самостоятельно принимать решения, перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям