Алексеев т.2, Общая теория права

«Юридическая литература»

С.С.Алексеев

ОБЩАЯ

ТЕОРИЯ

ПРАВА

Курс в двух томах

Москва 1982

2

С.С.Алексеев

ОБЩАЯ

ТЕОРИЯ

ПРАВА

том II

«Юридическая литература»

3

67

A47

Р е ц е н з е н т ы :

В. Н. КУДРЯВЦЕВ, член-корреспондент АН СССР

С. Н. БРАТУСЬ, доктор юридических наук

Алексеев С. С.

A47 Общая теория права: В 2-х т. Т. II. — М.: Юрид. лит., 1982. — 360с.

© Издательство «Юридическая литература», 1982

4

ОГЛАВЛЕНИЕ

Раздел седьмой

Механизм правового регулирования 9

Глава 21

Механизм правового регулирования. Аспекты проблемы 9

Глава 22

Основные элементы механизма правового регулирования 24

Раздел восьмой

Норма права 31

Глава 23

Норма права: понятие, основные черты 31

Глава 24

Структура нормы права 53

Глава 25

Виды норм права 64

Раздел девятый

Правоотношение 82

Глава 26

Правоотношение: понятие, основные черты 82

Глава 27

Виды правоотношений 102

Глава 28

Содержание правоотношения. Субъективное право 112

Глава 29

Субъект права 138

Глава 30

Объект правоотношения 154

5

Глава 31

Юридический факт. Фактический состав 163

Раздел десятый

Правовой акт 192

Глава 32

Правовой акт: понятие, основные черты, виды 192

Глава 33

Нормативный юридический акт 201

Глава 34

Система нормативных юридических актов 214

Глава 35

Действие нормативного юридического акта 237

Глава 36

Систематизация в праве 251

Глава 37

Юридическая техника 267

Глава 38

Толкование в праве 290

Раздел одиннадцатый

Правоприменительная деятельность 317

Глава 39

Правоприменительная деятельность: понятие, основные черты 317

Глава 40

Правоприменительные действия 332 Послесловие 351 Предметный указатель 354

6

В т. II курса продолжено рассмотрение проблем, содержащихся в т. I: здесь, по замыслу автора, получили свое воплощение и развитие идеи и теоретические положения, выдвинутые на основе общефилософских, общесоциологических соображений в первом томе (М., Юрид.

лит., 1981).

Однако материалы т. II имеют и самостоятельное значение. Основанные на обобщении фактических данных, которые относятся к догме права и технике юриспруденции советского права, они охватывают важнейшие разделы общетеоретических правовых знаний, непосредственно связанные с конкретными юридическими науками, юридической практикой.

Как и в т. I, автор не стремился исчерпывающе осветить соответствующие проблемы. Главным и в т. II является определение исходных методологических позиций и разработка отправных общетеоретических положений, прежде всего выражающих концепцию курса — органическое соединение философского (общесоциологического) подхода с углубленным специальноюридическим анализом. В связи с характером содержащегося в настоящем томе материала при рассмотрении специально-юридической проблематики за основу взяты общетеоретические идеи и конструкции специальной юридической теории, обоснованные в т. I. Наиболее существенные из них — положения о правовом регулировании, функциях права, способах и типах регулирования, нормативном и индивидуальном регулировании, о содержании и форме в праве — составляют теоретические предпосылки для рассмотрения вопросов в данном томе. С учетом указанных особенностей содержания тома общие социально-политические, идейно-теоретические характеристики, изложенные в т. I, не воспроизводятся: они рассматриваются как уже известные читателю, и это позволяет сосредоточить внимание на технико-юридических проблемах догмы права и техники юриспруденции.

Значение же такой, преимущественно специальноюридической характеристики правовых вопросов в т. II,

7

по мнению автора, в полной мере согласуется с положениями Отчетного доклада ЦК КПСС XXVI съезду партии о том, что новые законы позволяют регулировать общественные отношения «тоньше, точнее». Ведь точность и «утонченность» правового регулирования означают не только его соответствие назревшим потребностям социальной жизни, но и такое его построение, при котором достигается умелое, искусное сообразно этим потребностям применение специального юридического инструментария. А к последнему наряду и в соответствии с особенностями методов, способов и типов правового регулирования (отраслевых и специальных юридических режимов, централизованных и децентрализованных методов, запрещающих и предписывающих способов, общедозволительных и разрешительных типов и др.) относятся как раз разнообразные, отличающиеся подчас уникальной спецификой юридические нормы, правоотношения, правовые акты — все то, что образует тонкости механизма правового регулирования, а также правоприменительной деятельности.

Т. II включает пять разделов: механизм правового регулирования (разд. седьмой), норма права (разд. восьмой), правоотношение (разд. девятый), правовой акт (разд. десятый), правоприменительная деятельность (разд. одиннадцатый).

Автор глубоко признателен рецензентам тома — заслуженному деятелю науки РСФСР профессору С. Н. Братусю и члену-корреспонденту Академии наук СССР

В. Н. Кудрявцеву — за ценные замечания и конструктивные предложения.

8

Раздел седьмой

МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Глава 21

МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ

1. Понятие механизма правового регулирования. Наи-

более общим образом механизм правового регулирования (в последующем — МПР) может быть определен как взятая в единстве система правовых средств, при помощи которой обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения.

Понятие МПР производно от понятия правового регулирования. Этим прежде всего определяются место и значение понятия МПР в марксистско-ленинской общей теории права. Как и понятие правового регулирования, оно в рамках правоведения представляет собой методологическую категорию, конкретизированно выражающую требования материалистической диалектики по отношению к явлениям правовой действительности. В соответствии с этим понятие МПР обеспечивает такое четко философски сориентированное видение правовых явлений, которое дает возможность провести в общей

9

теории права специально-юридический анализ философского уровня (1.17.1).

Понятие МПР позволяет:

не только собрать вместе явления правовой действительности — нормы, правоотношения, юридические акты и др. и обрисовать их как целостность (это достигается также и при помощи понятия «правовая система»), но и представить их в «работающем», системно-динами- ческом виде, что характеризует результативность правового регулирования, его способность гарантировать с правовой стороны достижение поставленных законодателем целей;

высветить в связи с этим специфические функции, которые выполняют те или иные юридические явления в правовой системе, показать их связь между собой и взаимодействие.

Вместе с тем понятие МПР, хотя и производно от понятия правового регулирования, имеет самостоятельное высокозначимое место в категориальном аппарате марксистско-ленинской общей теории права. Оно призвано отразить анатомию правовой действительности с ее динамической стороны и, следовательно, обрисовать саму субстанцию права, т. е. элементы правовой системы, через которые осуществляется правовое регулирование.

Это обстоятельство в высшей степени важно при рассмотрении тех вопросов теории права, которые относятся в основном к догме права и технике юриспруденции и по своему содержанию являются общими для отраслевых юридических наук. Поскольку за исходные при таком рассмотрении взяты положения о МПР,

ное проведение метода материалистической диалектики. Таким путем общетеоретическая трактовка вопросов догмы права и техники юриспруденции может быть поднята на философский (общесоциологический) уровень и интегрирована в единое содержание общей теории.

2. Различные подходы, или аспекты. Приведенные определение и краткая характеристика МПР нацелены в основном на инструментальную, специально-юридиче- скую его интерпретацию, при которой внимание сосредоточивается на средствах юридического воздействия,

10