Билет № 25 вопрос № 1: толкование закона и подзаконных актов

Термин «толкование права» неоднозначен. Под толкованием права понимается:

1. во-первых, определенные мыслительные процессы, направленные на установления смысла (содержания) норм права. В таком понимании толкование права находит свое выражение в совокупности его способов.

1. во-вторых, результат указанного мыслительного процесса, выраженный в совокупности суждений (грамматических предложений), в которых раскрывается, отражается содержание толкуемых норм. Например, толкование, содержащееся в комментированном кодексе, в котором после каждой статьи приводится ее разъяснение, или в постановлении Пленума ВС РФ по определенной категории дел.

Иная характеристика дается толкованию, когда мы говорим или пишем об официальном и неофициальном толковании. В этом случае толкование как совокупность определенных высказываний (предложений), раскрывающих смысл норм права, рассматривается с точки зрения того, кем оно осуществлено, от каких субъектов оно исходит, в зависимости от этого обладает ли оно формальной обязательностью для других субъектов.

Толкование имеет место на всех стадиях правового регулирования: в ходе правотворчества, систематизации законодательства, при разных формах его реализации. Наиболее значимо толкование в правоприменительных процессах.

В российской юридической науке господствующим является мнение, что толкование существует в любом правоприменительном процессе, что в толковании нуждается любой закон. Заметим, что такое мнение разделяется далеко не всеми. Ряд зарубежных авторов считает, что толкование имеет место только в определенных случаях. Например, в случае неясности, противоречивости законов.

Существуют различные подходы к толкованию:

• при статическом подходе в качестве основной ценности правовой действительности рассматривается стабильность и определенность права. Интерпретатор не должен корректировать, изменять смысл закона, он должен устанавливать тот смысл закона, который придал ему законодатель;

• при динамическом подходе интерпретатор стремится в ходе толкования максимально приблизить закон к жизни, приспосабливая и корректируя его в необходимых случаях.

Способы толкования.

Юридическая наука не достигла единства взглядов на число способов толкования. Среди способов называются: языковой (или грамматический), исторический (у некоторых авторов историко-политический), систематический, логический, телеологический (целевой), специально-юридический, функциональный. Общепризнанными являются три первых.

Способ толкования – совокупность однородных приемов и правил толкования, основывающихся на однородных средствах и аргументах.

1. Языковой способ толкования.

Основывается на знания языка, на котором сформулированы норма права, на использование правил синтаксиса, морфологии, словоупотребления.

Юридической наукой выбран ряд правил языкового толкования:

1. Словам и выражениям следует придавать то значение, которое они имеют в соответствующем литературном языке, если нет оснований для иной их интерпретации.

1. Если законодатель с помощью легальной дефиниции (определения, данного в законе) или иным путем установил значение термина, то именно в этом смысле и следует его употреблять.

2. Значение термина установленное законодателем отрасли права нельзя без достаточный оснований распространять на другие;

3. Если в законе не определено значение термина, то следует ему придавать тот смысл, в котором он употребляется в юридической науке и практике.

4. Идентичным формулировкам одного и того же закона нельзя придавать разное значение, если это не следует из самого закона.

5. Нельзя придавать без достаточных оснований разным терминам одно значение.

6. Не допустимо такое токование, при котором отдельные слова закона, трактовались как лишние.