Экзаменационные вопросы по ТГП

1. Понятие и сущность государства.

2. Типология государства и права.

3. Форма государства: понятие и составные элементы.

4. Государственный аппарат.

5. Политический режим: понятие и виды.

6. Соотношение государства и права.

7. Государственные органы: понятие и классификация.

8. Государственная власть: понятие и содержание.

9. Правовое государство: понятие и признаки.

10. Форма государственного устройства: понятие и виды.

11. Функции государства: понятие, виды.

12. Место и роль государства в политической системе общества.

13. Принцип разделения властей: понятие и содержание.

14. Функции государства.

15. Суверенитет государства: понятие и содержание.

16. Основные теории происхождения государства.

17. Права человека: понятие и классификация.

18. Закон как источник права.

19. Нормативно-правовой акт: понятие и классификация.

20. Правонарушение: понятие, признаки, виды.

21. Право в системе социальных норм.

22. Субъективное право и юридическая обязанность.

23. Признаки государства.

24. Договор как источник права.

25. Понятие и сущность права.

26. Правовой статус личности.

27. Юридическое лицо как субъект правоотношения.

28. Демократия: понятие и виды.

29. Правовое отношение: понятие и содержание.

30. Правосознание: понятие, структура и роль в жизни общества.

31. Правотворчество: понятие и виды.

32. Формы (источники) права: понятие и виды.

33. Юридические факты: понятие и классификация.

34. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.

35. Соотношение права и закона.

36. Нормы права: понятие, структура и виды.

37. Система права: понятие, структура и принципы построения.

38. Действие закона во времени, пространстве, по кругу лиц.

39. Основания (условия) юридической ответственности.

40. Отрасль права: понятие и виды.

41. Политическая система общества: понятие и структура.

42. Субъекты правоотношений.

43. Право и экономика.

44. Соотношение права и морали.

45. Основные отрасли права РФ.

46. Реализация права: понятие и виды.

47. Юридическая ответственность.

48. Пробелы в праве и способы их восполнения.

49. Применение права как особая форма его реализации.

50. Толкование закона и подзаконных актов.

51. Правонарушение: понятие, юридический состав, причины.

52. Законность и правопорядок: понятие и их соотношение.

Билет № 1.

Вопрос 1. Права человека: понятие и классификация.

Права человека составляют основной элемент правового статуса личности.

Права человека – это формально определенные, юридически гарантированные возможности, предоставленные человеку, это официальная мера возможного поведения, предоставленная человеку в государственно-организованном обществе.

Права человека могут быть рассмотрены:

в объективном смысле права человека - это определенная совокупность правовых норм в рамках системы права;

в субъективном смысле права человека – это правомочия, которые возникают у конкретного человека на основе норм объективного права, это юридические возможности конкретного человека, которые вытекают из общих, абстрактных правовых норм, установленных законодателем.

История проблематики прав человека может быть прослежена со времен Античной Греции и Древнего Рима. Некоторые исследователи считают, что в Афинах были разработаны два вида прав личности:

изономия (равенство граждан перед законом);

изогория (свобода слова, которой пользовались при участии в народном собрании свободные граждане - каждый может принимать участие в принятии решения).

В Греции берет свои истоки теория естественного права (софисты, V в.).Софисты впервые стали противопоставлять естественные права (которые принадлежат человеку независимо от государства, от природы, в силу космического разума) юридическим. Антихонт: «По природе мы все равны - и греки, и варвары».

В дальнейшем развитие проблематика прав и свобод человека и гражданина развивалась по следующим направлениям.

Новое время:

а) в практическом отношении - в английском законодательстве (Великая хартия вольностей (ст.39), Петиция о праве 1628 г., Билль о правах 1689 г.) были закреплены следующие права личности: неприкосновенность личности, право частной собственности;

б) теоретическое осмысление проблемы прав человека выразилось в дальнейшем развитии теории естественного права. Одной из основных теорий в XVII веке стала теория естественного права. Одним из основоположников школы естественного права является Гуго Гроций, который так определил естественное право: «Естественное право - это право, которое диктует здравый разум людей. В этот период были сформулированы следующие тезисы теории:

воздержись от присвоения чужого имущества (принцип неприкосновенности частной собственности);

преступление должно быть наказано.

Джон Локк, сторонник естественного права, в качестве основных назвал следующие три вида естественных прав:

право частной собственности;

свобода личности;

право на жизнь.

Цель создания государства, в соответствии с теорией, - гарантирование этих прав.

Следующий этап развития проблематики прав человека - это их нормативное закрепление в следующих документах:

Декларация прав Вирджинии, 1776 год;

Декларация независимости США, 1776 год (автор - Джефферсон). В документе воспроизводится триада правомочий Дж. Локка, но в модифицированном виде:

а) свобода личности;

б) право на жизнь;

в) право на счастье.

Французская Декларация прав человека и гражданина 1789 года ( закрепила аналогичные права личности).

Следующий этап развития прав личности - законодательное их закрепление на международном уровне в следующих документах:

Всеобщая декларация прав человека, декабрь 1948 г.;

Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966 г.;

Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах человека, 1966 г.;

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в Риме в ноябре 1950г;

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, принятая в Страсбурге в ноябре 1987 г.;

В России права и свободы человека и гражданина закреплены в таком высокоавторитетном акте, как Декларация прав и свобод человека и гражданина, 1991г. (до этой декларации в СССР действовала Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, 1918 г.). Закрепленные в Декларация права и свободы был восприняты и Конституцией РФ 1993 г.

Классификация:

Существуют различные основания классификации прав человека. Все они в известной мере условны.

1. Естественные права человека и права, принадлежащие человеку в силу их признания законом.

2. В зависимости от юридической силы НПА, в котором закреплены права человека, они делятся на конституционные и права, закрепленные в иных НПА (законах, подзаконных НПА).

3. В зависимости от вида правового статуса, права человека делятся на общие, специальные (наличие их у конкретного человека предопределено спецификой его правового статуса) и индивидуальные права (совокупность прав, принадлежащих конкретному человеку).

4. В зависимости от сферы общественных отношений, в которой реализуются права человека они делятся на гражданские (личные) права, политические права, социально-экономические права, культурные права.

Однако следует иметь в виду, что не всегда при классификации то или иное право может быть однозначно, безоговорочно отнесено к какой-то одной категории, обо любая классификация в известной мере условна.

Понятие гражданских (личных) прав человека шире внутриотраслевого деления в гражданском праве на имущественные и личные неимущественные права.

В теории права и практике гражданские (личные) права понимаются принимать решения независимо от государства. Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;

эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, здоровья, свободы, достоинства человека как личности.

Политические права - это свобода граждан участвовать в управлении делами государства, в формировании органов государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности.

Принципиальное отличие политических прав от личных заключается в том, что в отличие от основных личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политический права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. Это отличие отражает Конституция, адресуя личные права каждому, а политические - гражданам РФ.

Экономические права охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.

Социальные права затрагивают область наемного труда и связаны со «вложениями» со стороны государства в человека в сферах здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения.

Культурные права - это свобода доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим обществом, возможность приобщения к ним.

Когда речь идет о правах и свободах человека и гражданина, то нужно иметь в виду, что свободы, например, свобода передвижения, в сущности есть то же самое, что и права, т.к. свобода передвижения абсолютным образом корреспондирует праву на свободу передвижения.

Вышеперечисленные права образуют систему прав и свобод личности.

Рассмотрим теперь отдельные права и свободы, закрепленные в Конституции РФ, в соответствии с вышеприведенной классификацией.

К гражданским (личным) правам, закрепленным в Конституции РФ относятся:

право на жизнь (ст. 20);

право определять и указывать свою национальную принадлежность, избирать и использовать язык общения, обучения и воспитания (ст. 26)

право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию (ст. 29);

право находится на территории РФ, выбирать пути передвижения, место пребывания и проживания (ст. 27);

право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных, почтовых и иных сообщений (ст. 23);

право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 20);

право на государственную охрану достоинства личности (ст. 21);

право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на защиту своей чести и доброго имени (ст. 23);

право на свободу мысли и слова (ст. 29);

право на свободу совести и свободу вероисповедания (ст. 28).

К политическим правам и свободам относятся следующие:

право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей(ст. 32);

право обращаться непосредственно, направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 33);

право на равный доступ к государственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой (ч. 4 ст. 32);

право участвовать в отправлении правосудия (ч.5 ст. 32), которое осуществляется гражданами путем их привлечения в качестве присяжных, арбитражных и народных заседателей;

право на объединения (ст. 30);

право собираться мирно и без оружия, проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации и пикетирования (ст. 29).

Экономические, социальные и культурные права:

право на образование, на занятие творческой деятельностью и право на интеллектуальную собственность (ст. 43, 44);

право на благоприятную окружающую среду и на информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба от экологических правонарушений (ст. 42);

право на свободное использование своих способностей и имущества, для занятия экономической деятельностью;

право частной собственности (ст. 34);

право на социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, по инвалидности и т.п. (ст. 39);

право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37);

право на труд, отдых и вознаграждение за труд (ст.37);

право на жилище (ст. 40);

право на индивидуальные трудовые споры и на забастовку (ст. 37);

право на охрану здоровья и на медицинскую помощь (ст. 41);

право граждан и их объединений иметь в собственности землю (ст. 36);

право на защиту от безработицы (ст. 37);

каждый имеет право на участи в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Прав и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и сроков их действия.

Ряд наиболее важных прав и свобод, таких как право на жизнь, право на достоинство личности и его охрану государством, право на личную неприкосновенность, не могут быть ограничены государством.

Важно иметь в виду, что основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В Конституции РФ закреплен принцип единства прав и обязанностей личности. Он основывается, прежде всего, на том, что нет прав без обязанностей, как и нет обязанностей без прав.

Особенность действующей Конституции РФ заключается в том, что в ней центр тяжести смещен с обязанностей человека и гражданина на его права, а обязанности, главным образом, возложены на государство. Вот почему глава 2 Конституции РФ носит название «Права и свободы человека и гражданина». Обязанности же умалчиваются.

В конституции РФ закреплены следующие обязанности человека и гражданин:

каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст.57);

каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам;

защита отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ;

и некоторые иные обязанности.

Совокупность данных прав и свобод личности, а также ее обязанностей образуют юридический статус личности. Виды правовых статусов личности:

Конституционный, или общий, статус личности (неизменный);

Специальный статус личности (предполагает наличие дополнительных прав и обязанностей, соответствующих должностному положению лица, например, правовой статус военнослужащих ).

Индивидуальный правовой статус.

Гарантии соблюдения прав и свобод личности:

гарантии, закрепленные в НПА (правовые гарантии);

политические гарантии (демократические государства в большей степени ориентированы на защиту прав личности);

материальные гарантии (например, предоставление широких социальных прав).

Правовые гарантии - это, главным образом, гарантии защиты народных прав. Их можно разделить на два вида:

судебные гарантии;

несудебные гарантии.

И те и другие бывают национальными и межнациональными (международными).

Национальная система судебных гарантий:

суды общей юрисдикции;

арбитражные суды;

Конституционный Суд РФ.

Международной судебной гарантией защиты прав человека является Международный Европейский суд по правам человека, созданный в соответствии с Международной конвенцией по правам человека.

Россия ратифицировала эту конвенцию в 1998 году. 1 ноября вступил в силу 11-й протокол к конвенции, который предусматривает реорганизацию Европейского суда по правам человека. До этого суд работал на непостоянной основе. Европейская комиссия по правам человека, рассматривая все жалобы в суд, выполняла роль фильтра. Но теперь она упразднена, и все жалобы поступают непосредственно в суд.

Несудебные гарантии защиты прав личности:

Президент - гарант прав и свобод человека и гражданина;

адвокатура, нотариат;

прокуратура;

органы внутренних дел;

ombudsman - народный защитник.

Институт «ombudsman» появился в 1809 году в Швеции как альтернатива сильной позиции шведских бюрократов, которые были несменяемы.

В России институт ombudsmanа возник в 1997 году, и он характеризуется следующими чертами:

услуги OMВUDSMANа являются бесплатными;

он назначается парламентом;

существует два способа подачи жалоб OMBUDSMANу: прямой (Россия) и через парламент (Великобритания);

он рассматривает дело не только с позиций законности, но и справедливости;

решения OMBUDSMANа носят рекомендательный характер.

Требования, предъявляемые к кандидату на должность OMBUDSMANа в России:

достижение 35-летнего возраста;

соответствующие знания и опыт защиты прав и свобод человека и гражданина;

наличие российского гражданства;

некоторые другие требования.

В 1995 в Европе создан институт европейского OMBUDSMANа.