й1

ТГП

Формы государства.

1. понятие формы государства

2. виды форм государства

3. краткая характеристика форм государства: формы правления, формы гоусдарственного устройства и государственный режим.

Форма – это нечто внешнее. Помимо формы есть еще и сущность, содержание явления. Полного, точного определения нет. Явление государства очень сложное. Но в мире существует более 300 определений государства. Это мировооззренческий взгляд на гос-во, выделение одной из сторон государства и т.д. Сложившиеся формы не требуют определения. Когда говорят о формах государствах имеется ввиду форма правлени, государственного устройства и государственный режим.

Публичная власть.

Формы государства

формы правления

Форма любого государства – способ организации или осуществления власти гоусдарства. Форма правления – как публичная власть распределяется между высшими государственными органами. (Республика – Выборность, сменяемость, подконтрольность власти. )

В завсимимости от того, какую роль играет тот или иной институт классифцируются республики на парламентскую и президентскую.

Монархия. Когда мы говорим о монархии мы образаемся к публичной власти.

Абсолютная монархия – публичная власть в руках одного лица, главы государства, монарха (государство – это я). \

Дуалистическая монархия – возникает необхордимость отойти от абсолютизма, возникает необходимость парламента(представителей), рекомендательного органа, монарх не может игнорировать его мнение. Для дуализма характерно разделение властей: законодательная власть в руках парламента.

Когда мы выделяем современную форму монархии мы говорим о парлаентской монархии (анлия, испания, нидерланды...) Её часто называют декоративной властью. Но это неточно. Юридически власть монарха очень сильна, но фактически монарх ограничен в своих полномочиях. Он ограничен правовыми (конституционными) обычаями, обыкновениями. (В англии королева официальный правитель, но на самом деле правит лидер палаты общин, он премьер. Монарх юридически благословляет и утверждает, он не может отказать). Такая форма чатсо играет моральную роль, она сплачивает нацию, особенно когда речь идет об угрозе нации. Все объединяются под эгидой монарха(например во время второй мировой войны было образовано коалиционное правительство с черчиллем премьером). Австралия: генерал-губернатор – представитель английской королевы. Три раза проводился референдум, но ничего не изменилось. Монарх также может рассудить равные партии и выбрать премьера. М озвучивает программу правитльства.

Устройство государства – способ организации и распределения публичной власти, но «по территории».

Унитарное государство:

Признаки: наличие единой конституции, единой правовой системы, наличие высших органов государственной власти и правления (судебных...) наличие единого гражданства, наличие единой налоговой системы, наличие единых вооруженных сил и территории.

Составные части унитарного государства – административно территориальные единицы. (округ...). Это означает, что нет своих органов государственной власти, власть лишь на местном уровне. Жесточайшее требование: строгое подчинение центру. Подчинение административное. Но подчинение не исключает местной автономии. Могут быть свои собрания.

Федеративные государства:

помимо единой конституции существуют конституции субъектов федерации.наличие правовй системы федеральной и субъектов федерации. Наличие высших законодательных исполнительных и судебных органов на уровне федерации и на уровне субъектов федерации. Наряду с гражданством есть и гр-во субъектов. Налоговая федеральная система и субъектов. Системы правопорядка федерации и субъектов.

Главными составными частями федерации являются или государства или государственные образования. Для них характерно наличие ограниченного суверенитета. Свободное право выхода из состава федерации. Для федерации очень важно иметь ввиду самостоятельность субъектов федерации. (например, в США в каждом штате своя правовая система. Так, в луизиане европейское право, в других штатах общее...).

Для федерации свойственно наличие правовых оснований. Украина, прибалтика... были субъектами федерации, но этим федерации отличались, что наряду с

основами законодательства были кодексы. Федерация создает только фундамент для законодательства субъектов федерации.

(см 71, 72, 73 статьи Конституции РФ).

Конфедерация – союз суверенных государств, чаще всего временный, который создается на договорной основе для решения конкретных проблем(экономических, политических...). Есть система органов, которые являются совещательными, они не принимают обязательных решений. Эти решения имеют рекомендательный характер. Обязательных характер они имеют лишь когда они утверждаются парламентом или другими институтами власти. Нет армии, полиции и других ф-ций свойственных государству. ЕС, СНГ, Бенелюкс... Но в ЕС есть свое европейское гражданство. Можно ли конфедерацию рассматривать как форму гос устройства или это самостоятельное международное объединение? Есть признаки и того и другого, но больше прихнаков гос устройства. Конфедерация – путь в никуда или в единую федерацию. Если форма правленияи устройства – это форма организациии публичной власти , то режим - это способ реализации власти. Государственный режим и политический режим не одно и то же. Государственный режим – способ реализации государственной власти, власти, носителем которой является государство. Гос.режим – более узкое понятие, нежели политический. Государственный режим – система методов, способов осуществления государственной власти. Какие способы реализации власти существуют? Масштабы проблем, которые стоят перед обществом, преодолеваются легче, если ему соответствует масштаб личности.

Гос режим – часть политического режима, но когда говорят о полит режиме, то имеют ввиду политическую систему общества, в которую входят общественные объединения, партии, оппозиция....

Власть политической системы оформлена. Политические партии обладают властью, но власть, но властью по отношению к своим членам. Эта власть закрепляется в уставах и положениях. В целом же вся власть в полит системе – политическая, государственная же власть лишь один из компонентов политической власти. Место и роль политического режима в государственном строе.

В ряде сулчаев руководитель играет решающую роль в государственном механизме.

Роль режима. Режим играет в ряде сулчаев решающую роль.

По форме государство может выглядеть самым демократичным, республиканским, гуманным... а на практике все может обстоять совершенно по-другому. Так каим же образом определяется режим?

Государство всегда применяет методы насилися и репрессий. Если оно применят одновременно и демократические и недемократические методы, то какой режим? Какие методы пробладают в процессе реализации власти. Если недемократический, то тоталитарный. Авторитарный режим в том случае. когда государство вмешивается в развитие, то режим тоталитарный. Режим может свести все демократические устои на нет. Важно, как власть осуществляется.