2334

Научная и методологическая поддержка заключается в разработке гипотез, идей, теоретических положений, принципов, требующих экспериментальной проверки на моделях и последующей реализации в управленческих решениях при формировании целей, задач и содержания управляющего воздействия.

Организационная поддержка предусматривает необходимость разработки инструктивных материалов по порядку разработки, реализации и контроля управленческих решений, по срокам, процедурам, участникам, распределению ответственности между ними и т. д.

Методическая поддержка, т. е. разработка комплекса методических материалов по всем аспектам управленческого решения в рамках этапов подготовки, проведения, анализа, оценки результатов решений.

Кадровая и социальная поддержка предусматривает специальную подготовку кадров участия в разработке и реализации решения и привлечения специалистов других профилей для обеспечения комплектности проработки, а также проведение индивидуальных и разъяснительных совещаний с участниками и реализации решения.

Информационно-теоретическая поддержка обеспечива-

ет необходимую информацию и позволяет автоматизировать информационные процедуры, а также процесс подготовки, реализации и контроля управленческого решения.

Экономическая поддержка определяет условия финансирования и необходимые ресурсы и вопросы разработки стимулирования участников выработки и реализации решения.

Правовая поддержка обеспечивает соответствие решения как организационно-правового акта полномочиям ЛПР, установленному порядку принятия и оформления, проверку юридических последствий реализации решения. Решение должно определять последовательность и порядок действий по решению проблемы; календарные сроки (промежуточные и конечные); ответственных исполнителей с указанием подразделений,

12

должностных лиц и фамилий; вопросы координации и взаимодействия между соисполнителями; порядок отчетности.

Вметодологии (разработки и реализации) управленческих решений используются такие понятия как цель, альтернативы, критерии, модели, субъект решения (ЛПР), объект решения, функции решения, поддержка решения.

Цель означает желаемый конечный результат деятельности. В качестве непосредственного мотива цель направляет и регулирует человеческую деятельность Целью организации процесса принятия решения является повышение его эффективности при экономии живого и прошлого труда, которая, в частности, сводится к рациональному использованию информации.

Альтернативы – возможные способы решения задачи или проблемы для достижения поставленной цели. Для выбора варианта решения (альтернативы) на основе сформулированной цели необходимо определить множество критериев и разработать шкалы оценок по ним.

Критерий – это правило, в соответствии с которым альтернативы располагаются в порядке их важности или предпочтительности. С помощью критериев определяется степень достижения цели. Во многих случаях решение приходится принимать в условиях многокритериальности.

Втаких случаях производится ранжирование критериев по степени важности и используются предпочтения лица, принимающего решения.

Модель представляет собой условный образ объекта, процесса или явления, используемый в качестве заменителя оригинала и отображающий его существенные стороны. Модель дает возможность многократно проводить опыты для изучения возможных результатов реализации различных вариантов решений. Модель разрабатывается для улучшения понимания объективно существующей реальности и для выработки рационального плана действий.

Отсутствие достоверной информации не позволяет в должной мере обосновывать варианты решений, дефицит

13

времени мешает тщательной объективной оценке возможных последствий выбора того или иного варианта решения, тогда решения принимаются в условиях неопределенности. По степени неопределенности ситуации можно разделить на определенные (детерминированные), вероятностно определенные (рисковые) и неопределенные.

Субъективная информация ЛПР основана на его опыте, интуиции, проводимой политике. Характеристики человеческой системы переработки информации накладывают определенные ограничения на все поведение человека, даже если это опытный, рационально мыслящий руководитель. Это приводит к тому, что сами ЛПР без дополнительной аналитической поддержки используют упрощенные, а иногда и противоречивые решающие правила. Для выполнения этой дополнительной аналитической проработки решения необходим специалист по принятию решений, который должен помочь ЛПР последовательно и непротиворечиво сформулировать политику, систему предпочтений ЛПР и структуру проблемы. Конструируя процедуры выявления предпочтений и принятия решений, специалист по принятию решений помогает ЛПР делать обоснованный выбор, определять необходимые компромиссы, сознательно и последовательно проводить свою политику и оценивать ее возможные последствия.

Социальная (общественная) система характеризуется наличием человека в совокупности взаимосвязанных элементов. (Например, производственный коллектив). Набор решений в социальной системе характеризуется разнообразием в средствах и методах реализации. Это объясняется тем, что главным объектом управления является человек как личность с высоким темпом изменения сознания, а также широтой нюансов в реакциях на одинаковые и однотипные ситуации.

В зависимости от условий реализации решений в социальной системе руководитель может добиться со стороны подчиненных как сотрудничества (поддержки), так и противостояния. Профессионализм специалиста, разрабатывающего

14

или реализующего решение, определяется его способностью создать стимулирующую среду для выполнения решения. Работник, в функциональные обязанности входят действия по управлению деятельностью других работников (подчиненных), является руководителем. Решения, принимаемые руководителем в социальной системе, называются управленческими решениями.

Прежде чем начнется сам производственный процесс, у руководителя создается его модель (цели, формы конкретной деятельности, имеющиеся ресурсы и возможности, вероятные трудности и пути их преодоления). Все это формируется в виде управленческого решения, которое направляет, организует и стимулирует трудовую деятельность коллектива.

Тема 2. УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

Качество управленческого решения – это совокупность его свойств, позволяющих удовлетворять потребности организации и лица, принимающего решения и обеспечивающих эффективную его реализацию.

Качество управленческих решений зависит от профессионализма лиц, подготавливающих и принимающих решения, от культуры организации принятия управленческих решений, от информационной обеспеченности и степени организованности документооборота, от применяемой технологии и методов принятия решений, от стиля делового общения с сотрудниками и ведения совещаний, от уровня технического оснащения процесса принятия решения.

Низкое качество решения, несмотря на все усилия руководителя принять наилучшее из возможных вариантов решение, может вызываться следующими причинами: непредвиденными обстоятельствами; отклонением от принятой технологии выработки и принятия решений; недостатком средств, времени, информации для детальной проработки вариантов решений и оценки их последствий; неспособностью гибко

15

реагировать на изменение ситуации; переоценкой своих возможностей; нежеланием признавать ошибочность решения; неспособностью идти на риск, перестраховкой, долгими колебаниями при выборе варианта решения; конфликтом интересов подразделений и предприятия в целом при решении локальных проблем.

Условиями повышения качества принимаемых решений являются:

наличие достаточного количества ресурсов для реализации решения;

наличие времени для выработки возможно большого количества альтернативных вариантов и выбора оптимального или рационального решения;

наличие квалифицированных кадров для разработки, принятия и реализации решений;

наличие необходимой информации; современный уровень технической оснащенности

процессов управления; научная организация процесса разработки, выбора и

реализации решений.

К факторам, оказывающим влияние на качество управленческих решений можно отнести:

способность ориентироваться в изменяющейся обстановке, диагностировать сложившуюся ситуацию, своевременно реагировать на появление проблем и находить пути их разрешения, а также готовность ЛПР идти на риск;

овладение навыками исследования динамики изменения среды и объекта управления и прогнозирования тенденций развития процессов во внешней среде и в объекте управления;

умение определять цели деятельности предприятия и ставить задачи, вытекающие из этих целей;

использование научных методов разработки, выбора и реализации управленческих решений и мотивации разработчиков и исполнителей решений.

16

Качество управленческого решения определяется степенью соответствия его научно обоснованным требованиям организационного, экономического, правового и технического характера. Так, качественные управленческие решения должны:

иметь ясную целевую направленность, то есть решать возникшую проблему. Отсутствие или неверно выбранные цели делают невозможным принятие обоснованных рациональных решений. При этом локальные, тактические цели должны быть подчинены общим, глобальным, стратегическим целям;

быть обоснованными, что означает обязательность мотивов выбора именно данного решения среди других возможных вариантов, причем мотивы выбора должны иметь количественную расчетную основу;

быть непротиворечивыми, что означает необходимость всесторонней согласованности данного решения как с внутренними, так и с внешними обстоятельствами, а также с предшествующими и предстоящими решениями;

быть полномочными, то есть должны приниматься органом или руководителем, имеющим право принимать именно эти решения в рамках существующей законности и предоставленных полномочий в соответствии с иерархией субординации;

быть правомерными, то есть опираться на требования правовых актов, нормативных документов, указаний и распоряжений руководителей, а также учитывать обязанности и права как руководителей, так и подчиненных (управленческие решения не должны нарушать различные правовые нормы);

быть директивными, то есть решения должны быть обязательными для исполнения и носить плановый характер;

быть результативными (под результативностью следует понимать степень влияния решения на достижение конечной цели функционирования системы);

17

быть эффективными, что означает необходимость достижения в результате реализации решения наилучшего из возможных отношений ожидаемого итога к затратам;

быть экономичными, что означает минимизацию затрат на реализацию решений, затраты не должны превышать выгоду от реализации решения;

иметь адресата, то есть должны быть ориентированы в пространстве на конкретный управляемый объект, на определенных исполнителей;

быть своевременными, то есть приниматься тогда, когда реализация решения еще может привести к требуемой цели, момент принятия решения должен соответствовать нужному этапу развития проблемы, решения должны быть ориентированными во времени: нельзя спешить и запаздывать;

быть конкретными как во времени, так и в пространстве, то есть отвечать на вопросы: как действовать, когда и где;

быть комплексными, то есть приниматься с учетом всех факторов (технических, организационных, экономических, социально-технологических и т. д.)

По форме решения должны быть достаточно полными, лаконичными, ясными и четкими, что означает возможность их реализации исполнителями без каких-либо дополнительных разъяснений и уточнений.

Тема 3. ТИПОЛОГИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

Широкое разнообразие управленческих решений требует определения принадлежности их к определенному типу в соответствии с наличием у них какого-либо общего признака, характерного для некоторого множества решений.

Изучение особенностей различных типов управленческих решений позволяет выработать и обоснованно выбрать наиболее эффективные решения в конкретных сложившихся условиях. Зная, к какому типу относится решение, можно определить какая информация необходима для подготовки решения, какие методы, силы, средства, сроки, ресурсы, разра-

18

ботчики и исполнители должны быть привлечены к работе. Следовательно, необходимость систематизации решений в соответствии с их типами связана с выработкой правил, регламентирующих условия и порядок принятия разнотипных решений. Управленческие решения можно отнести к следующим типам по признакам классификации (см. таблицу).

Типы управленческих решений

19