2092

УДК 614.841.084

Е. М. Леонова

К ВОПРОСУ О ЗАДЕЙСТВОВАНИИ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Аннотация. В представленной работе рассмотрен новый порядок задействования систем оповещения населения, определенный вступившими в силу в 20211 году нормативными правовыми актами.

Ключевые слова: оповещение населения, порядок взаимодействия

Действующий порядок задействования систем оповещения населения определен в Положении о системе оповещения населения, вступившим в силу 01 января 2021 года. Одновременно с введением Положения о системе оповещения населения 28 декабря 2020 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2322 «О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях». В данных документах определен порядок взаимодействия по оповещению и информированию населения о возникающих опасностях между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и операторами связи.

В настоящее время органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и, органами местного самоуправления заключаются договора с операторами связи. Большую работу по заключению договоров проводит Российская телевизионная и радиовещательная сеть (РТРС), ведь телевидения является наиболее массовым средством оповещения и информирования населения. Соглашения (договора) между органами исполнительной власти и РТРС действуют во всех субъектах Российской Федерации. Это положительный пример.

Республика Башкортостан одна из первых в России заключила соглашение с филиалом РТРС – РПЦ Республики Башкортостан. Это позволило в Республике Башкортостан доводить по 20 цифровым телеканалам и трем радиостанциям до жителей Республики тревожную информацию оперативно и своевременно, что было подтверждено результатами проверки системы оповещения населения Республики Башкортостан

Введение в действие новых нормативных и правовых документов по оповещению населения, в том числе постановления от 28.12.2020 № 2322 обеспечило во всех субъектах Российской Федерации существенное повышение эффективности организации мероприятий по задействованию систем оповещения населения.

30

Литература

1.Совместный приказ МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения», [Электронный ресурс] Режим доступа: https://sudact.ru/law/prikaz-mchs-rossii-n-578-minkomsviazi-rossii/polozhenie-o- sistemakh-opoveshcheniia-naseleniia/ (дата обращения 31.01.2022).

2.Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2322 «О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления

соператорами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях»

Режим доступа:https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400065402/(дата обращения 31.01.2022).

3.Штабная тренировка и комплексная проверка системы оповещения – Новости, Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан Режим доступа: mchs.gov.ru, (дата обращения 31.01.2022).

«Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (федеральный центр науки и высоких технологий)

E. M. Leonova

ON THE QUESTION OF THE USE OF POPULATION WARNING SYSTEMS

Annotation. In the presented work, a new procedure for using public warning systems, determined by the regulatory legal acts that came into force in 20211, is considered.

Keywords: notification of the population, the procedure for interaction

«All-Russian Scientific Research Institute for Civil Defense and Emergencies of the EMERCOM of Russia» (Federal Science and High Technology Center)

31

УДК 625.7:349.6

О. Д. Лукашевич, В. Н. Лукашевич

ТРАНСПОРТНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ФОКУСЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Аннотация. Рассмотрены проблемы дорожно-транспортного комплекса в России, связанные с ростом техногенной нагрузки на окружающую среду и усилением токсичности его воздействия на экосистемы. Проанализированы основные нарушения природоохранного законодательства при строительстве дорог, их причины и пути обеспечения перехода к «зеленому» дорожному строительству.

Ключевые слова: экологическая безопасность, транспортное строительство, окружающая среда, автомобильные дороги.

Дорожно-транспортный комплекс, включающий машинный парк с его колоссальными выбросами загрязняющих веществ в атмосферу и акустическим

итепловым загрязнением, и совокупность разнообразных дорожно– строительных предприятий (занятых добычей, изготовлением, занимает в России ведущие позиции в загрязнении окружающей среды. На его долю приходится до 90 % от всех источников загрязнения окружающей природной среды [2, 4, 5].

Наша страна значительно отстает от ведущих мировых держав как по продвижению передовых технологий дорожного строительства, так и по реализации инновационных технологий «зеленого» дорожного строительства [2, 3]. Среди причин «пробуксовывания» – несовершенство нормативнотехнической базы, коррупция, некачественные строительные материалы, превышение нормативных нагрузок на дороги, нарушение технологических режимов при строительстве, недостаточное и несвоевременное финансирование. В результате дорожно-транспортное строительство зачастую сопровождается негативным воздействием на экосистемы, прилегающие к осваиваемым территориям. В первую очередь это касается не крупных проектов с серьезным государственным контролем, а регионального строительства, работ по ремонту и реконструкции автомобильных дорог.

Анализ доступных сведений из СМИ и научных публикаций позволил обобщить типичные виды эколого-правовых нарушений, возникающих при транспортном строительстве. Это:

–ущемление права каждого гражданина РФ на благоприятную окружающую среду вследствие шумового и токсикологического воздействия;

–недостаточные рекультивация земель и благоустройство территорий;

–нарушение равновесия в прилегающих экосистемах;

–пренебрежение общественными слушаниями на этапах ОВОС;

–выполнение с нарушениями дренажных, водоотводных, удерживающих

иукрепительных конструктивных элементов и др.

Приведенные примеры нарушений не являются исчерпывающими. В каждом регионе страны есть свои особенности, связанные с климатическими,

32

геологическими, социокультурными и другими особенностями и, как следствие, их специфическим влиянием на гео–урбо–экосистемы. Соответственно, для преодоления препятствий на пути к «зеленому» дорожному строительству необходим системный подход, следование тщательно продуманным комплексным программам на всех уровнях (от муниципального до государственного). При этом важной частью таких программ должно быть ужесточение контроля над выполнением требований нормативно-правовых актов на всех этапах жизненного цикла дорожнотранспортного объекта (начало проектирования → строительство → сдача в эксплуатацию → обслуживание).

Литература

1.http://www.garant.ru/ – информационно-правовой портал. Режим доступа: свободный. Дата обращения: 11.02.2022.

2.Бажанов, А. А. Социально-экономические аспекты влияния автотранспортного комплекса на окружающую среду и здоровье населения [Текст]:автореф. дис. канд. социол. наук

:22.00.03. - M, 2008 - 161 с..

3.Базаров Б. И. Экологическая безопасность автотранспортных средств/ Базаров Б. И. - Ташкент: ТАДИ, 2004. - 104 с..

4.Щербина Е. В. Экологическая безопасность строительства грунтовых дорог в Западной Сибири / Е. В. Щербина, И. А. Чижиков // Архитектура и строительство № 5 (127) 2014. URL: http://www.ids55.ru/ais/articles/events/2387-2014-10-13-11-17-54.html (дата обращения 10.02.2022)

5.Ясенков Е. П. Элементы автотранспортного комплекса и их воздействие на окружающую среду // Автомобильная промышленность. - 2007. - № 8. - С. 4 - 6.;

Томский государственный архитектурно-строительный университет

O. D. Lukashevich, V. N. Lukashevich

TRANSPORT CONSTRUCTION IN FOCUS

ENVIRONMENTAL SAFETY

Annotation. The problems of the road transport complex in Russia associated with the growth of the technogenic load on the environment and the increased toxicity of its impact on ecosystems are considered. The main violations of environmental legislation in the construction of roads, their causes and ways to ensure the transition to "green" road construction are analyzed.

Keywords: environmental safety, transport construction, environment, car roads

Tomsk State University of Architecture and Civil Engineering

33

УДК 328.24; 355.7

Б. Н. Макаров1, Г. П. Тонких2

МЕТОДЫ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ

Аннотация. Изложены адаптированные под особенности эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны рациональные методы рейтинговой оценки их готовности к использованию по предназначению. Предложены универсальные варианты практического применения методов рейтинговой оценки, позволяющие с высокой степенью достоверности определять занимаемое место исследованных защитных сооружений гражданской обороны в существующей системе однотипных объектов и проводить сравнение их между собой.

Ключевые слова: защитные сооружения, характеристики, оценка готовности

К числу актуальных научно-практических проблем настоящего времени следует отнести отсутствие эффективной системы рейтинговой оценки готовности защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО), что не позволяет органам управления своевременно и адекватно реагировать на возникающие риски их успешного использования по предназначению. Рейтинговая оценка готовности ЗС ГО даёт возможность определить его место в существующей системе (совокупности) однотипных объектов. Рейтинговое сравнение качественных и количественных характеристик ЗС ГО является универсальным видом их расстановки в порядке соответствия предъявляемым требованиям [4].

Качественная характеристика ЗС ГО относится к категории вербальных (словесных) оценок. Она позволяет ответить на вопрос, находится ли его готовность ЗС ГО в зоне допустимого качества, т.е. удовлетворяет ли установленным требованиям.

Количественная характеристика ЗС ГО является количественным выражением его качественного состояния, определенном в виде в виде числа, интервала чисел («от» и «до»), комбинации символов, математического ожидания.

На основе анализа результатов проведенных исследований авторами предложены следующие рациональные методы рейтинговой оценки готовности ЗС ГО [2; 5]:

1. Метод суммарного рейтинга назначенных приоритетов,

характеризуемый показателем Рr1 (t) . На его основе осуществляется сравнение

i=1

2.Метод среднеарифметического рейтинга, характеризуемый

34

среднеарифметических значений n - исследуемых показателей готовности ЗС ГО pi (t) , определяемых с использованием выражения:

характеризуемый показателем Рr3 (t) . На его основе осуществляется сравнение

4. Метод средневзвешенногоi =1 относительного рейтинга,

характеризуемый показателем Pr 4 (t) . На его основе осуществляется сравнение n исследованных показателей П1(n) , определяемых с использованием выражения:

характеризуемый показателем Pr5 (t) . На его основе осуществляется сравнение

средневзвешенного относительного рейтинга m - исследованных показателей П2(m) , определяемых с использованием выражения:

6. Метод интегрированного рейтинга, характеризуемый показателем Ри. На его основе осуществляется сравнение интегрированного рейтинга исследованных показателей готовности ЗС ГО, определяемых с использованием выражений:

где Г – число групп исследуемых показателей;

Вij – коэффициент весомости j–ой группы показателей; Pгр.j – интегрированный рейтинг j–ой группы показателей; Hj – число исследуемых показателей в j–ой группе;

Рi – численное значение рейтинга i–х показателей в j–ой группе; Вji – коэффициент весомости i–х показателей j–ой группы.

Важным направлением проведенных исследований явилось определение доступных возможностей использования приведенных методов в системе рейтингового сравнения готовности ЗС ГО. Их результатом явились пять вариантов, определяющих порядок использовании рассмотренных методов для определения рангов исследованных ЗС ГО [1; 3].

Литература

1. Козулин, А. В Модели рейтинга университетов. «Рейтинг» М., 2008. С.1-17.

35

2.Смородинский, С. C. и др. Методы анализа и принятия управленческих решений. Учебное пособие по курсу "Методы и системы принятия решений" для студентов экономико-управленческих специальностей. Минск: БКУУ, 2000 г. – 101 с.

3.Система показателей и алгоритм комплексно-сравнительной рейтинговой оценки// Вестник Орёл ГИЭТ. 2011. №  6. С. 22−305.

4.Чайковский, А. А. Рейтинговые оценки и ранжирование // Межвузовский сборник научных Трудов «Экономика и технология» – М.: РЭА, 2007. – 5 с.

5.Шмердинг, Д.С. и др. Экспертные оценки. Методы и применение. – М.: Наука,

1977. – 368 с.

1 «Специальный центр «Звенигород», Россия 2ВНИИ ГОЧС (ФЦ), Москва, Россия.

B. N. Makarov1, G. P. Tonkikh2

METHODS OF RATING COMPARISON OF THE READINESS OF CIVIL DEFENSE PROTECTIVE STRUCTURES FOR USE FOR THEIR INTENDED PURPOSE

Abstract: Rational methods of rating assessment of their readiness for use as intended are presented, adapted to the features of the operation of civil defense protective structures. Universal options for the practical application of rating assessment methods are proposed, which allow to determine with a high degree of reliability the occupied place of the studied civil defense defensive structures in the existing system of similar objects and compare them with each other.

Keywords: protective structures, characteristics, readiness assessment

1"Special Center "Zvenigorod". Russia.

2VNII GOCHS (FC), Moscow, Russia

36

УДК 504.06

Н. П. Мальцева, Т. В. Ашихмина

ГАЗОВЫЕ ВЫБРОСЫ (ОТХОДЫ) И ИХ ВЛИЯНИЕ НА МИКРОКЛИМАТ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

Аннотация. В тезисах рассмотрены вопросы влияния газообразных выбросов (отходов) на формирование локального микроклимата городской среды.

Ключевые слова: городская среда, микроклимат, газовые выбросы, атмосферный воздух, комфортность городской среды, геоэкология.

Городская среда мегаполисов представляет собой сочетание естественных и искусственно созданных элементов, которые могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду и состояние здоровья населения. Определяющим фактором при этом является качество атмосферного воздуха, степень загрязнения которого напрямую зависит от природных факторов и климатических условий территории.

Всовременных тенденциях роста и усложнения промышленных производств и транспортных сетей мониторинг и оценка состояния воздушного бассейна, в том числе и с точки зрения их влияния на глобальные и локальные изменения климата, становится наиболее актуальным вопросом научных исследований.

Целью научной работы является изучение воздействия газообразных отходов на формирование локального микроклимата города Воронеж с учетом геоэкологических параметров рассматриваемой территории.

Многочисленными исследованиями установлено, что негативное влияние на качество среды мегаполиса и его микроклиматические условия оказывает загрязнение воздушной среды, возникающее в процессе урбанизации [1].

Запыленность городских территорий снижает прозрачность атмосферы и приводит к существенному уменьшению встречного инфракрасного излучения земной поверхности, что в сочетании с теплоотдачей зданий и объектов приводит к возникновению аномалий температуры и появлению местного «парникового эффекта» [2].

Основной причиной влияния городов на глобальное и локальное изменение климата связано с факторами деятельности человека, в результате которых в атмосферу выбрасываются парниковые газы (ПГ). Главными источниками ПГ крупных мегаполисов являются предприятия энергетики и транспортные системы.

Всоставе газовых выбросов промышленности и транспорта присутствуют углекислый газ, оксиды азота, метан, формальдегид, взвешенные вещества, которые поддерживают и усиливают парниковый эффект. Ниже на рисунке представлены максимально-разовые концентрации некоторых веществ

ватмосфере города. График составлен на основе открытых данных Воронежского ЦГМС.

37

сердечно-сосудистых и респираторных заболеваний. Также повышение температуры создает благоприятную среду для размножения живых организмов

– переносчиков опасных заболеваний [4].

Таким образом, на основании выше приведенных данных можно сделать вывод о необходимости осуществления постоянного мониторинга микроклиматических параметров городской среды, производственного экологического контроля газовых выбросов (отходов) и оценки их климатоформирующего воздействия, а также разработки решений по снижению выбросов парниковых газов и мероприятий по оптимизации городской среды.

Литература

1.Гальперин М. В. Экологические основы природопользования: учеб. пособие / М. В. Гальперин. – 2-е изд. испр. – М.: ИД «ФОРУМ» – ИНФРА-М, 2011. – 256 с.

2.Литвенкова И. А. Экология городской среды: урбоэкология. Курс лекций / И. А. Литвенкова. – Витебск: Изд-во УО «ВГУ им. П. М. Машерова», 2005. – 163 с.

3.Электронный медико-экологический атлас города Воронежа. Создан при финансовой поддержке Русского географического общества: проект РГО-РФФИ № 17-05- 41072 (договор РГО-ВГУ № 11/2019/РГО-РФФИ).

4.Парниковые газы в атмосфере и их влияние на климат Земли [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://nemusorim.com/

«Воронежский государственный технический университет»

N. P. Maltseva, T. V. Ashikhmina

GASEOUS EMISSIONS (WASTE) OF THE URBAN ENVIRONMENT AND THEIR IMPACT ON CLIMATIC CONDITIONS

Abstract. The issues of the influence of gaseous emissions (waste) on the formation of the local microclimate of the urban environment are considered in the theses.

Keywords: urban environment, microclimate, gas emissions, atmospheric air, comfort of the urban environment, geoecology

Voronezh State Technical University

39