2808

Таким образом, и рост, и развитие экономики являются важнейшими факторами обеспечения экономической безопасности страны, но в современных российских условиях целесообразно основной упор сосредоточить на факторе «развитие».

Библиографический список

1.Лисин В.С. Макроэкономическая теория и политика экономического роста: учеб. пособие. – М.: Экономика, 2004. – 318 с.

2.Столбов М.И. Финансовый рынок и экономический рост: контуры проблемы. – М.: Научная книга, 2008. – 208 с.

3.Торговля России, 1990–2012 гг. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.be5.biz/makroekonomika/trade/trade_russia.html.

4.Четвертакова В., Четвертаков И. – Экономический рост и развитие // Экономист. – 2008. – № 10.

Сведения об авторах

Оськина Елена Алексеевна (Саратов, Россия) – кандидат экономических наук, доцент кафедры прикладной экономики и управления инновациями, Саратовский государственный технический университет им. Ю.А. Гагарина; e-mail: simmi72@yandex.ru.

About the authors

Oskina Elena A. (Saratov, Russia) – Candidate of Economics, Associate Professor, Department of Applied Economics and Management of Innovation, Saratov State Technical University Y.A. Gaga-rin; e-mail: simmi72@yandex.ru.

391

Т.В. Позднякова, С.М. Ладыгин

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПАСАМИ РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ РЕМОНТНЫХ

И ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ ТЭК (НА ПРИМЕРЕ ОАО «БИЙСКЭНЕРГО»)

В статье рассмотрены прикладные аспекты управления процессом планирования, закупок и расходов целевого материала и предложены рекомендации по усовершенствованию системы управления запасами базы производственного обслуживания ОАО «Бийскэнерго».

Ключевые слова: предприятия ТЭК, ремонтные подразделения, управление запасами, планирование закупок.

T.V. Pozdnjakova, S.M. Ladigin

INVENTORY MANAGEMENT SYSTEM

IMPROVEMENT SUPPLIES REPAIR AND MAINTENANCE

UNITS OF THE ENERGY COMPANIES

(JSC «BIYSKENERGO» FOR EXAMPLE)

The article describes the practical aspects of process control planning, procurement and expenditure target material and offered recommendations for improving inventory management system production base maintenance of «Biyskenergo».

Keywords: еnergy companies, repair units, inventory management, procurement planning.

Введение

ОАО «Бийскэнерго» – одна из крупнейших энергокомпаний Сибирского Федерального округа, расположенная на территории Алтайского края.

Основные направления деятельности ОАО «Бийскэнерго»:

–производство и реализация тепловой и электрической энергии;

–снабжение тепловой энергией промышленных предприятий, жи- лищно-коммунальных объектов и населения города Бийска;

–выполнение диспетчерского графика поставки электрической энергии на федеральный оптовый рынок электроэнергии (мощности);

–обеспечение графика теплоснабжения потребителей в зимний период, надежности и устойчивости работы энергосистемы в летний период.

392

Производственная база ОАО «Бийскэнерго» – электростанциявысокого давления с поперечными связями. На станции установлены 16 энергетических котлов общей паропроизводительностью 4110 тонн пара в час, 5 водогрейных котлов общей теплопроизводительностью 500 Гкал/час, 8 турбинныхустановокобщейэлектрическоймощностью535 Мвт.

Обслуживание и ремонт всех ведущих видов оборудования, а также паропроводов, зданий и сооружений предприятия осуществляется силами базы производственного обслуживания (БПО). Специфика работы подразделения заключается в крайне высокой степени неопределенности параметров деятельности: при проведении плановых ремонтов вскрытие и дефектование могут показать как идеальное состояние агрегата, так и его полную изношенность и необходимость замены всех ведущих деталей и узлов. Заметим, что габариты и специфика оборудования делают невозможной его предварительную диагностикубез вывода из производственного процесса. Если трудоемкость ремонтов еще поддается корректировке (в подразделении распространены сверхурочные работы), то наличие деталей и расходных материалов является необходимым условием для проведения работ.

Действующая система планирования запасов предусматривает разработку опережающих заказов. Так, в марте 2014 г. уже составлен график планово-предупредительных ремонтов на 2015 г., к началу лета будут утверждены заявки на запасные части и материалы, а в декабре должны завершиться торги по первым поставкам. Предприятие не может «обойти» длительную процедуру проведения открытых торгов (длящихся минимум 3 месяца, а зачастую – существенно дольше) из-за высокой социальной значимости товара и необходимости открытого обоснования себестоимости производимой продукции.

Таким образом, перед БПО стоит задача осуществления долгосрочных прогнозов и «предсказания» объема и номенклатуры всех необходимых запасов задолго до выявления (и даже появления) фактических проблем.

Учитывая стратегический характер выпускаемой продукции, специфику производственногопроцесса и внешние обстоятельства закупочной деятельности(узкую специализацию поставщиков и оборудования, крайне ограниченное их количество, множественные законодательные ограничения), логично было бы придерживаться консервативного подхода к созданию запасов. Однако действующая система управления ОАО «Бийскэнерго» заставляет подразделения планировать детали без образования складских запасов, не предусматривает создания резервов. Наличие заказанных

393

и не полученных со склада материальных ресурсов является основанием для применения административных санкций, лишения премиальных выплат, сокращения последующих планов закупок. Такая политика вызывает в качестве ответной «приспособленческой» реакции создание «нелегальных» запасов на местах; провоцирует излишнее списание расходных материалов; способствует возникновению конфликтов и ухудшению мо- рально-психологического климата; снижает уровень инициативности работников и количество рацпредложений как факторов дополнительной неопределенности.

1. Материалы и методы

Анализ текущей ситуации привел к необходимости решения сложившейся проблемы с учетом научно-статистической обоснованности величины запасов.

Поскольку прямая проблема БПО сводится к повышению точности прогнозов относительно объема запасных частей и расходных материалов, наиболее эффективной будет разработка пошагового механизма прогнозирования:

1) Формирование базы исходных данных (ввод накопленной информации о проведении ежегодных ремонтов):

2) Ретроспективный анализ базы данных:

–определение временного горизонта прогнозирования (учет выбытия и замещения типов оборудования), метод осуществления – анализ технической документации;

–выявление уровня «шума» (завышение списания или использование собственных запасов), метод осуществления – опрос экспертов;

–классификация дефектов:

а) по частоте (редкие – выявленные не более чем в 10 % случаев дефектования; средние – 11–30 %, частые – выявленные в 31 и более случаях из 100);

б) по масштабу (требующие только регулирования, смазки и т.п.; требующие замены деталей; требующие полного ремонта или замены узлов);

в) по связи с типом объекта (фундаментальные дефекты – обусловленные типом оборудования и типичные для него; стандартные – обусловленные технологией, способом работы или укрупненной груп-

394

пой оборудования; стохастические – случайные, нетипичные для данного оборудования дефекты);

г) по связи с источником повреждений (вызванные естественным воздействием внешней среды; связанные с воздействием предмета труда – вода, пар, электроэнергия; связанные с условиями эксплуатации – вибрационными, термическими, статическими нагрузками; связанные с воздействием «человеческого» фактора – нарушение графика обслуживания, режима и условий эксплуатации и др.; технологически обусловленные дефекты – связанные с качеством поставляемого оборудования или предыдущего ремонта);

– определение динамики количества дефектов и расхода запасных частей/комплектующихсучетомизменениядетерминирующихфакторов:

а) замена технологии производства (слабо реализуется); б) замена типа оборудования (реализуется с постепенным заме-

щением); в) замена технологии проведения ремонтных работ и текущего

обслуживания (реализуется непрерывно); г) замена типа запасных частей и расходных материалов, а также

нормы их расхода (обусловлена значением предыдущих факторов); д) смена поставщика без замены марки/типа расходных материалов

(реализуетсядостаточнослабо, значительноговлиянияневыявлено).

3) Построение кривой распределения вероятной потребности по типам запасных частей ирасходных материалов (например, по методу Монте-Карло) (рисунок).

Вероятность р, %

Рис. Распределение вероятности возникновения условного дефекта

Точка A характеризует зону «нано-вероятности». То есть, создавая запасы в меньшем, чем А, объеме, мы гарантированно не покроем потребность в запасах. Определив экстремумы функции вероятностного

395

распределения Р = р(Q), можно найти значения интервалов АB (объем запасов покроет текущую потребность с малой долей вероятности), CD (наиболее ожидаемый объем расхода), DE (создавая запасы на данном уровне, мы с большой долей вероятности покроем текущую потребность). СозданиезапасоввобъемебольшеF однозначнонецелесообразно.

4)Соотнеся кривую распределения с характером и масштабом дефектов, определим наиболее приемлемые зоны установления запасов (так, для глобальных повреждений стратегически значимого оборудования объем запасов должен составлять не менее Е, а для менее масштабных и допускающих резерва времени – на уровне D).

5)На основании прогнозных данных и с учетом утвержденных планов ППР принимается управленческое решение относительно объема и календарных сроков поставок.

2. Результаты

Помимо прямой задачи оптимизации системы планирования запасов в конкретных подразделениях, на предприятии явно прослеживается проблема управленческого характера: стратегическая задача обеспечения работоспособности оборудования превратилась в проблему единственного подразделения. Это вызывает несогласованность целей, критериев эффективности подразделений, провоцирует конфликты, эмоциональную напряженность.

Рассмотрев сложившуюся ситуацию, мы считаем целесообразным изменение системы стимулирования работниковэкономического и планового отделов, службы конкурентных закупок, отдела заключения договоров.

Изучив традиционные и современные системы оплаты труда персонала промышленных предприятий, наиболее адекватным инструментом мы считаем введение косвенно-сдельной формы оплаты. Поскольку основным показателем работы ОАО «Бийскэнерго» является объем выработанной энергии, который, в свою очередь, зависит от бесперебойной работы оборудования, обеспечиваемой БПО, целесообразно «привязать» к этой величине весь ФЗП предприятия. В этом случае отсутствие страховых запасов становится общей проблемой производственных и обслуживающих подразделений. К сожалению, действующий коллективный договор и трудовые договоры не позволяют использовать это предложение для тарифной части заработной платы специалистов и служащих экономических служб, однако к премиальной части (которая для разных должностейсоставляетот50 до100 % оклада) оновполнеприменимо.

396

Наконец, важным направлением совершенствования деятельности является оптимизация системы закупок и отношений с поставщиками.

Современная практика договорных отношений предлагает множество инструментов, позволяющих оптимизировать отношения с поставщиками. Представляется, что для предприятия с высоким уровнем неопределенности (каковым является ОАО «Бийскэнерго» в части планирования запасов расходных материалов для ремонта основного оборудования) наиболее эффективным будет заключение договоров с отложенным сроком исполнения по фьючерсной технологии.

Рассмотрим данное предложение на примере подшипников. Эти малоценные и быстроизнашивающиеся запасные части в большом количестве присутствуют во многих типах ведущего оборудования. Спрогнозировать заранее необходимое их количество невозможно. При этом на складе неиспользованные подшипники быстро выходят из строя из-за попадания пыли и других воздействий. Заключим с поставщиком два договора:

–первый – с безусловной поставкой на обычных условиях в объеме D (см. рисунок), чем покроем наиболее ожидаемую потребность;

–второй – договор с правом, но не обязанностью приобретения в оговоренные сроки (скажем, в середине ремонтного периода, когда большая часть оборудования уже будет отдефектована) подшипников в объеме разницы E-D, покрывающем ожидаемую потребность с наибольшей вероятностью(для более стратегически значимых видов расходных материалов это может быть объем F-D, который 100 % покроет возможную потребность). В случае если данный объем запасов останется невостребованным, предприятие теряет сумму, потраченную на заключение договора, однако она будет существенно меньше, чем возможные потери из-за проведенияэкстренных торгов илипорчизапасовнаскладе.

Справедливости ради отметим, что подобные технологии ведения продаж и закупок еще слабо распространены на территории РФ. Однако и поставщики, и потребители интенсивно осуществляют поиск и освоение новых приемов. Выставляя, таким образом, конкурсный пакет в новом формате, предприятие сможет подтолкнуть поставщиков к освоению новых типов сделок.

3. Обсуждение и заключение

Обобщая внесенные предложения, резюмируем, что наши рекомендации носят как внутренний характер (помогают БПО повысить точность и эффективность процесса планирования), так и общий для

397

предприятия, что требует привлечения к реализации специалистов различных служб и директората ОАО «Бийскэнерго». В настоящее время осуществляется комплекс теоретико-методологических и организационных работ по обеспечению процесса внедрения предлагаемых рекомендаций в деятельность предприятия.

Сведения об авторах

Позднякова Татьяна Валерьевна (Бийск, Россия) – кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики предпринимательства, Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова; e-mail: ptvbti@mail.ru.

Лодыгин Семен Михайлович (Бийск, Россия) – кафедра экономики предпринимательства, Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета им.

И.И. Ползунова; e-mail: ep@bti.secna.ru.

About the authors

Pozdnjakova Tatiana V. (Biysk, Russia) – Ph.D., Assoc., Department of Economics Entrepreneurship Biysk Technological Institute (branch) Аltai State Technical University of I.I. Polzunov; e-mail: ptv-bti@mail.ru.

Ladigin Semyon M. (Biysk, Russia) – Department of Economics Entrepreneurship Biysk Technological Institute (branch) Altai State Technical University of I.I. Polzunov; e-mail: ep@bti.secna.ru.

398

П.Н. Пустыльник

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

В статье рассмотрены теоретические аспекты необходимости применения методов государственного управления для интенсификации социально-экономического развитиярегиона.

Ключевые слова: государственное управление, индекс производства, регион.

P.N. Pustyl'nik

IMPROVEMENT OF THE MODEL

OF GOVERNMENT ADMINISTRATION OF PROCESS

OF SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REGION

Theoretical aspects of the need to usemethods of the state governmentfor intensify theso- cio-economicdevelopment of the region are considered in this article.

Keywords: government administration, index of production, region.

Введение

Актуальность темы статьи обусловлена наличием социальноэкономических проблем, которые не решаются в полном объеме в РФ. Приверженцы рыночных методов управления экономикой утверждают, что применение методов государственного управления на предприятиях и организациях не эффективно. А так ли это? Поиск ответа на этот вопрос предполагает анализдоступнойстатистической информации.

1. Материалы и методы

Прежде всего рассмотрим распределение организаций по признаку «форма собственности» в России по данным Росстата за 2012 г. (табл. 1) [1, с. 436–437]. Предприятия и организации с частной формой собственности составляют 85,6 процента от общего числа предприятий и организаций.

Насколько эффективна работа промышленных предприятий РФ с существующей системой управления? Индекс промышленного производства в 2013 г. составил 100,4 процента [2].

399

Следует уточнить, что после отказа от применения ОКОНХ и внедрения ОКВЭД (2003–2005) несколько изменилась методология представления данных в публикациях Росстата (за базовую точку отчета стали брать 1991 г. вместо 1990 г. с добавлением данных о неформальной деятельности).

Если построить графики динамики индексов промышленного производства в РФ с базовыми годами 1990 и 1991 гг., то можно сделать вывод, что ситуация в промышленной сфере не слишком оптимистична (рис. 1).

Индекс промышленного производства в 2013 г. составляет 65,1 процента от уровня 1990 г. Не исключено, что это является одним из факторов изменения курса рубля: 01.03.2013 г. курсы валют были

30,6352 руб/долл. и 40,0327 руб/евро, а 01.03.2014 г. курсы валют из-

менились: 36,1847 руб/долл. и 49,3454 руб/евро [3].

По сути, в РФ производственные мощности недозагружены, что приводит к сохранению безработицы и низкому уровню заработной платы для большинства граждан, что не позволяет семьям с низким уровнем доходов улучшать свои жилищные условия. В настоящее время в РФ более 2,74 млн семей состоят на учете на улучшение жилищных условий на условиях социального найма, так как не имеют финансовой возможности приобрести квартиры/дома в частную собственность.

400