Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Организация государственной власти и местного самоуправления Ново-

.pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
15.11.2022
Размер:
52.48 Mб
Скачать

Организация государственной власти и местного самоуправления Новосибирской области

К полномочиям Совета депутатов относятся:

1)принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и допол-

нений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также обустановлениитарифовнауслугимуниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

11)установление официальных символов Верх-Ирменского сельсовета и порядка их использования;

12)принятие решения опроведенииместногореферендума, оназначении опроса граждан;

13)назначение голосования по вопросам изменения границ Верх-Ирменского сельсовета, преобразования поселения;

14)утверждение структуры администрации по представлению Главы поселения;

15)осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области;

16)принятие решения опередачеорганамместногосамоуправления Ордынскогорайона части полномочий органов местного самоуправления Верх-Ирменского сельсовета за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Верх-Ирменского сельсовета в бюджет Ордынского района;

17)установление порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

18)утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

19)утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

20)установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

21)правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

22)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;

23)заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местногосамоуправления, втомчислеорешениивопросов, поставленныхСоветомдепутатов;

Страница | 81

Организация местного самоуправления в муниципальных районах, городских округах,

городских и сельских поселениях Новосибирской области

24)утверждениеправилблагоустройстватерриториипоселения, устанавливающихвтом числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений

вблагоустройстве прилегающих территорий;

25)осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральнымизаконами, законамиНовосибирскойобластииуставомданногомуниципальногообразования.

9.8.Ярковский сельсовет Доволенского района Новосибирской области

Ярковскийсельсоветсостоитизобъединенныхобщейтерриториейследующихсельских населенных пунктов: с. Ярки, д. Кротово, п. Хромовский.

Глава муниципального образования исполняет полномочия Главы администрации, а также председателя Совета депутатов, является высшимдолжностным лицом Ярковского сельсовета.

Главамуниципальногообразованияизбираетсяпредставительныморганоммуниципального образования из своего состава при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия Главы муниципального образования:

1)представляет Ярковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправлениядругихмуниципальныхобразований, органамигосударственнойвласти, гражданамииорганизациями, без доверенности действует от имени Ярковского сельсовета;

2)вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

3)подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом данного муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6)руководитдеятельностьюадминистрации, возглавляетеенапринципахединоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

7)разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на

еесодержание;

8)утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

9)открываетизакрываетсчетаадминистрациивбанкахииныхкредитныхучреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Ярковского сельсовета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

10)вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития Ярковского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

11)назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации и иных работников администрации;

12)при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

13)осуществляетруководствогражданскойоборонойна территории Ярковскогосельсо-

вета;

Страница | 82

Организация государственной власти и местного самоуправления Новосибирской области

14)представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,

орезультатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

15)осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, уставом данного муниципального образования и муниципальными правовыми актами.

Главой Ярковского сельсовета является Лаврищев Валерий Михайлович. Совет депутатов Ярковского сельсовета третьего созыва состоит из

семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатному избирательному округу. Избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно других кандидатов. Срок полномочий Совета депутатов – пятьлет.

К полномочиям Совета депутатов относятся:

1)принятие устава, внесение в него изменений и дополнений, установлениепорядкаучетапредложенийпопроектурешенияовнесенииизменений в устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2)установление официальных символов Ярковского сельсовета и порядка их использо-

вания;

3)принятиерешенияопроведенииместногореферендума, оназначенииопросаграждан;

4)назначение голосования по вопросам изменения границ Ярковского сельсовета, преобразования муниципального образования;

5)утверждение структуры администрации по представлению Главы местной администрации;

6)осуществление права законодательной инициативы в Новосибирском областном совете депутатов;

7)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

8)принятиерешенияопередачеорганамместногосамоуправленияДоволенскогорайона части полномочий органов местного самоуправления Ярковского сельсовета за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Доволенского района;

9)установление порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

10)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11)принятие планов и программ развития Ярковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

12)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ярковского сельсовета;

13)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;

14)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

15)утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

16)утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

Страница | 83

Организация местного самоуправления в муниципальных районах, городских округах,

городских и сельских поселениях Новосибирской области

17)установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

18)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

19)определение порядка участия Ярковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

20)осуществлениеконтролязаисполнениеморганамиместногосамоуправленияидолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

21)принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

22)правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

23)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

24)осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральнымизаконами, законамиНовосибирскойобластииуставомданногомуниципальногообразования;

25)заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах егодеятельности, деятельностиадминистрацииииныхподведомственныхГлавемуниципального образования органов местного самоуправления, в том числе орешении вопросов, поставленных Советом депутатов;

26)рассмотрение ежегодного отчета о деятельности Ревизионной комиссии.

9.9.Черновский сельсовет Кочковского района Новосибирской области

Черновский сельсовет состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов: с. Черновка и д. Букреево Плесо.

Административным центром Черновского сельсовета является с. Черновка. Структуру органов местного самоуправления Черновского сельсовета составляют:

1)представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Черновского сельсовета Кочковского района Новосибирской области;

2)выборное должностное лицо местного самоуправления – Глава Черновского сельсовета Кочковского района Новосибирской области;

3)исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация ЧерновскогосельсоветаКочковскогорайонаНовосибирскойобласти;

4)контрольно-счетный орган муниципального образования – Ревизионная комиссия Черновского сельсовета Кочковского района Новосибирской области.

В структуру администрации входят Глава администрации и аппарат администрации, состоящий из лиц, оказывающих содействие руководителю.

Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшегорешениеоназначениилицанадолжностьГлавыместнойадминистрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

Глава муниципального образования является председателем Совета депутатов и избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сроком на пять лет.

Совет депутатов состоит из 13 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся с применением мажоритарнойизбирательной системыотносительнобольшинства поодномандатнымизбирательнымокругам, включающимвсютерриториюЧерновскогосельсовета. Срок полномочий Совета депутатов – пять лет.

Страница | 84

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008

6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 5.02.2014 г. № 2-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 26.02.2014).

2.Федеральный закон от 12.06.2006 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

3.Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного само-

управления» // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

4.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

5.Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

6.Закон Новосибирской области от 17.07.2006 № 19-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» // Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов. 2006. № 3(26). Ст. 261.

7.Закон Новосибирской области от 07.12.2006 № 58-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области» // Сборник нормативных правовых актовНовосибирского областногосовета депутатов. 2006. № 5(28). Ст. 26.

8.Закон Новосибирской области от 20.04.2007 «О выборах Глав муниципальных образований в Новосибирской области» // Ведомости Новосибирского областного совета депута-

тов. 2007. № 21. Ст. 1–15.

9.ЗаконНовосибирскойобластиот01.10.2013 №364-ОЗ«ОбУполномоченномпозащите правпредпринимателейв Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2013. 8 окт. № 187.

10.Закон Новосибирской области от 17.07.2006 № 19-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумав Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2006. 1 авг. № 147.

11.Закон Новосибирской области от 07.11.2011 № 131-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2011. 15 нояб. № 215.

12.ЗаконНовосибирскойобластиот10.12.2012 №270-ОЗ«ОбУполномоченномпопра- вам человека в Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2012. 14 дек. № 235.

13.Регламент Контрольно-счетной палаты города Новосибирска, утв. Решением Коллегии контрольно-счетной палаты города Новосибирска 02.04.2008 г. Доступ из справ.-правово- вой системы «КонсультантПлюс».

14.Решение Совета депутатов города Новосибирска от 26.10.2011 № 455 «О контрольносчетной палатегорода Новосибирска иовнесенииизменений вотдельные решения Совета депутатов города Новосибирска». Доступизсправ.-правововойсистемы«КонсультантПлюс».

15.Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 29 окт. 2012 г. № 709 «О реорганизации администрации Железнодорожного района города Новосибирска, администрации Заельцовского района города Новосибирска, администрации Центрального района города Новосибирска и о внесении изменений в решение городского совета Новосибирска от 22.02.2006

207 «О территориальных органах Мэрии города Новосибирска». Доступ из справ.-правово- вой системы «КонсультантПлюс».

Литература

1.Малиненко Э.В. Конституции и Уставы субъектов Российской Федерации как источник российского права / Науч. ред. Г.В. Мальцев. Ростов н/Д, 2012. 108 c.

2.Лапина М.А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации: Науч.- практ. пособие / Науч. ред. А.А. Демин. М.: Изд-во Ин-та проблем риска, 2006. 238 c.

3.Петров М.П. Исполнительная власть на этапе модернизации Российского государства: опыт правового исследования. М.: Юрлитинформ, 2012. 384 c.

4.Вискулова В.В. Гарантирование избирательных прав граждан в свете принципов избирательного права и правовой самостоятельности субъектов Российской Федерации. Благовещенск: Изд-во АмГУ, 2013. 300 c.

5.Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М., 2003. 304 с.

Электронные ресурсы

1.http://www.consultant.ru

2.http://pravo.eup.ru

3.http://www.nso.ru

4.http://zsnso.ru

5.http://www.novo-sibirsk.ru

6.http://geraldika.ru

Информационное издание

Организация государственной власти

иместного самоуправления Новосибирской области

Компьютерная верстка А.С. Петренко Дизайн обложки А.С. Петренко

Изд. лиц. ЛР № 021277 от 06.04.98

Подписано в печать 10.04.2014 11,0 печ. л. 8,2 уч.-изд. л. Тираж 30 000 экз. Заказ № 2767

Издательство Сибирского государственного университета путей сообщения 630049, Новосибирск, ул. Д. Ковальчук, 191

Тел./факс: (383) 328-03-81. E-mail: bvu@stu.ru